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外部环境对审计供求的影响及未来审计理论的发展随着十八届三中、四中全会的顺利闭幕，各行各业都在深入学习和贯彻党的十八届三中、四中全会精神。2015年，是全面深化改革的关键之年，中注协也将积极开展行业“国际化建设年”主题活动，统筹深化实施行业发展五大战略。这其中包括：以“国际化建设年”主题活动为抓手，促进党建与业务的有机结合,以优化人才选拔和培养工作为重点，加强注册会计师队伍职业化建设,以服务国家建设和全面深化改革为核心，推进注册会计师专业服务市场建设,完善行业信息化顶层设计，提高行业管理信息化水平和事务所执业信息化水平,加强行业监管与注册管理，提高行业诚信水平。五大战略的实施有助于推动注册会计师行业的健康发展，同时从多方面影响了审计的供给与需求，对审计理论的发展也有着重要的意义。1.外部环境对审计供求的影响1.1.政治环境对审计供求的影响政治环境是指一个国家基本的政治制度和运行机制以及与治国理念相关的政策方针等。审计在国家政治框架中的地位越重要，越是重视或支持审计工作，就会对审计模式、审计独立性、审计范围、审计职能等方面产生重要影响。政治环境会直接影响审计在一个国家或地区的法律地位和社会作用。在国务院《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》中提到，建立和完善社会主义市场经济体制，促进我国经济社会持续健康发展，需要大力发展会计、审计等经济鉴证类中介行业。加快发展我国注册会计师行业，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求，是贯彻中央“走出去”战略的重要举措，是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的迫切需要。国家政策的支持促进了社会对独立审计的需求。注册会计师行业此次开展“国际化建设年”主题活动，加强了行业与国际和区域性会计职业组织的交流互动，加大了国际化人才培养等领域的国际合作力度；组团参加在香港举办的海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会，加强了与香港地区相关部门、机构和其他驻港境外会计职业组织的沟通和联系，为服务行业“走出去”搭建了平台。在“以服务国家建设和全面深化改革为核心，推进注册会计师专业服务市场建设”战略中，中注协要求在2015年中，行业内要加强行业相关法律法规制定、修订的跟踪研究，成立行业法律研究组，对《税收征收管理法》《证券法》《公司法》等法律法规的制定和修订中涉及注册会计师专业服务的内容，研究提出行业建议，夯实行业专业服务市场的法制保障；深入系统地研究全面深化改革和全面推进依法治国对行业提出的新要求、提供的新机遇，密切关注和认真研究各部门、各领域的改革进展及对行业服务的新需求，找准行业服务的切入点，积极推动新的业务市场的培育和形成。这些措施提升了独立审计供给的质量，对独立审计供给也有着重大的影响。1.2.社会环境对审计供求的影响社会环境是指一个国家或地区的人们共享的价值观、文化习俗、人口、教育及宗教信仰等因素。价值观特别是对诚信的共识是产生审计需求的一个重要社会环境因素，守法守信等文化意识在世界各国的提高，形成了审计需求的又一动力。党的十八大以来，中央高度重视培育和践行社会主义核心价值观，提倡诚信等核心价值观。各行各业对于诚信的需求也加大了独立审计的需求。在“加强行业监管与注册管理，提高行业诚信水平”战略中，中注协要求行业内加强上市公司2014年年报审计监管，健全年报审计监管工作制度机制，推动年报审计监管工作成果尤其是年报审计监管约谈成果与执业质量检查的紧密结合。加强年报审计跟踪，关注上市公司变更年报审计机构信息，完善信息报备工作，改进和丰富年报审计快报和年报审计情况分析报告内容。加强与有关部门在监管政策等方面的沟通合作，加强中外审计跨境监管相关问题研究，研究建立媒体质疑问题跟踪应对机制和专案调查制度。组织开展事务所执业质量检查，加大对违规事务所及注册会计师的惩戒力度，加强对被检查事务所的整改帮扶。综合治理行业不正当低价竞争，将涉嫌低价竞争的事务所作为执业质量检查的重点对象，对低收费项目进行重点抽查，保持对不正当低价竞争的高压态势。这些措施提升了事务所的能力，对独立审计的供给有着巨大的贡献。1.3.经济环境对审计供求的影响经济环境特别是其中资本市场因素的发展、信息资源要素的发展对审计需求产生重要的影响。无论是企业还是个人，在其融资投资、收购兼并、利益分配等决策活动中，都离不开信息的支持。十八大后，政府在经济建设方面也提出了要求，为了有效维护市场经济的秩序，更需要专业的审计人员对财务报表进行审计。中注协在“完善行业信息化顶层设计，提高行业管理信息化水平和事务所执业信息化水平”战略中要求行业内全面完成行业信息化顶层设计工作，优化升级行业管理信息系统，为事务所提供信息化支持。完善大型事务所审计软件，增加内控审计子系统，研究指导事务所管理软件开发，在综合评价前百家事务所推广应用大型事务所审计软件，落实事务所信息化建设奖励扶持措施。加强中小事务所信息化建设的支持和指导，研究拟定中小事务所审计软件选型指引，提升中小事务所审计软件功能质量。完善法律法规库和经济数据库，扩大事务所免费使用经济数据库的覆盖面，丰富内容，优化功能，注重体验，提高行业用户使用率和满意度。这些措施提升了事务所的品牌和实务能力，促进了独立审计的供给。1.4.技术环境对审计供求的影响技术环境是指影响人们日常生活和生产活动的科技要素，包括社会科技水平、科技力量、国家科技政策等。企业财务管理和社会经济管理技术含量的不断提高使独立审计演变成一项专业服务。会计技术的发展所引起的财务报表确认和计量的复杂性，已非一般会计人员所能审查清楚，而非职业审计人员莫属，从而进一步加深了独立审计需求。在“以优化人才选拔和培养工作为重点加强注册会计师队伍职业化建设”战略中，中注协要求各地方深化考试制度改革，把好职业准入关，以体现专业人才成长规律和提升考试评价的准确性为目标，以打造友好型考试和保证考试安全保密为重点，组织实施2015年注册会计师全国统一考试。加强会员继续教育，保持和提升职业技能。加强“分类分级分模块”培训模式研究，完善继续教育的内容和方式，强化职业技能提升和职业道德教育，提高培训的针对性和有效性。指导地方注协开展培训，推荐、共享优秀师资资源。调研地方注协开展非执业会员继续教育情况，探索开展非执业会员网上继续教育。完善行业领军人才培养机制。加强行业领军人才的沟通和联系，研究完善行业领军人才培养、考核、宣传和使用机制。积极推进行业后备人才培养。发布《关于注册会计师专业方向院校合作管理暂行办法》和《关于注册会计师行业与院校合作指导意见》，推动指导行业与高校会计院系建立包括实习基地等形式在内的全方位行业人才供需对接和产学研联盟，吸引更多后备人才进入行业。这些措施提升了审计人员的自身素质，使行业内人力资源供应充足，对行业的发展起到了推动作用。2.审计理论未来的发展审计理论是审计实践发展到一定程度的必然产物，无数审计实践中的经验积累和共识逐渐上升为理论，并进一步指导审计实践的发展。无论是提升行业执业能力和事务所内部治理的国际化水平，加强注册会计师队伍职业化建设，还是推进注册会计师专业服务市场建设，提高行业管理信息化水平和事务所执业信息化水平，这些都需要在实践中将经验和共识上升为理论。在未来，中注协可要求行业内持续提升宣传工作，搭建行业专业服务供给与需求的桥梁。提高行业宣传的针对性和有效性，着力加强行业专业服务价值和能力的宣传，深化市场对注册会计师专业服务价值、服务能力、服务内容和服务种类的了解认知，进一步拓展行业服务空间，实现注册会计师专业服务供给与需求的良性互动，在实践中推进审计理论的发展。