“一带一路”战略与国内外统筹发展

“一带一路”战略与国内外统筹发展对“一带一路”的战略分析为什么是“一带一路”战略“一带一路”战略做什么讨论主题准确全面客观讨论原则“一带一路”是我国面对当前国内外形势的所采取的重大战略举措。中国作为现行国际体系的“参与者、建设者、贡献者”，要通过贯彻实施“共商、共建、共享”的理念，致力于成为和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者，将我国的经济优势转化为制度性权利，推动建设国际经贸新规则，倒逼国内规则标准提升，更好统筹国内国际两个大局，夯实走和平发展道路的基础，进而推动全球治理体制更加公正更加合理，为我国发展和世界和平创造有利条件。课程概要“一带一路”战略不是单向对外，而是重在国内外统筹；“一带一路”战略不是仅限经济，而是重在“五通”；“一带一路”战略不是另起炉灶，而是充分发挥现有机制的作用；“一带一路”战略不是中央财政支持的项目，而是机遇与潜能，各地需要通过创新和努力才能变成实实在在的优势和效益。课程概要“历年中央经济工作会议中的“一带一路”战略会议提出6大任务，第六条是不断提高对外开放水平。要保持传统出口优势，发挥技术和大型成套装备出口对关联行业出口的带动作用，创造新的比较优势和竞争优势，扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口。注重制度建设和规则保障，加快推进自贸区谈判，稳步推进投资协定谈判。营造稳定、透明、公平的投资环境，切实保护投资者的合法权益。加强对走出去的宏观指导和服务，提供对外投资精准信息，简化对外投资审批程序。推进丝绸之路经济带建设，抓紧制定战略规划，加强基础设施互联互通建设。建设21世纪海上丝绸之路，加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带。2013年中央经济工作会议中的“一带一路”会议提出了5大主要任务，第四条是优化经济发展空间格局。要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要继续实施。各地区要找准主体功能区定位和自身优势，确定工作着力点。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率。推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容，要有历史耐心，不要急于求成。要加快规划体制改革，健全空间规划体系，积极推进市县“多规合一”。2014年中央经济工作会议中的“一带一路”要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。2015年中央经济工作会议中的“一带一路”一、对“一带一路”的战略分析1983年3月23日，里根政府提出发展导弹防御武器系统的“战略防御倡议”（StrategicDefenseInitiative）SDI，要求20世纪末之前，在空间或地面部署以定向武器为主、包括攻击卫星和截击导弹的新型反弹道导弹系统。这项计划后被称作“星球大战计划”（StarWarsProgram）。美国星球大战计划美国国防部向里根总统和国会提交了一项新的战略防御技术研究计划，并编制出1984～1989年财政年度数额高达二百六十多亿美元的技术研究经费预算（约占GDP的5%左右）。1984年1月，里根签署了第116号国家安全指令，正式批准“星球大战计划”。美国政府为此组织一大批著名的科学家、高级工程技术人员、社会活动家、军事战略家对“星球大战计划”进行了深入的研究和论证，动员了国内的科技力量和陆、海、空三军的有关研究机构、国家实验室、有关公司及许多理工科大学投入这项研究工作。里根总统称“星球大战计划”是一个可使对方进攻性武器失效的“空间绝对盾牌”。美国星球大战计划真的假的？随着华沙条约组织瓦解和苏联解体，美国认为俄罗斯已经无法继续与美国在军事上进行抗衡，克林顿总统于1993年5月宣布终止“星球大战”计划，开始着手“弹道导弹防御”计划。该计划包括两个部分：用于保护美国本土免受导弹袭击的“国家导弹防御系统”（NationalMissileDefense）NMD和用于保护美国海外驻军及相关盟国免遭导弹威胁的“战区导弹防御系统”（TheaterMissileDefense）TMD。NMD&TMD“一带一路”战略？俄罗斯的反应上海合作组织经济合作滞后，通过丝绸之路经济带另起炉灶进一步扩张在中亚的经济存在，冲击欧亚经济联盟，进而扩大安全方面的影响力，达到控制中亚之目的。绕过俄罗斯。2000年10月，俄、白、哈、吉、塔五国签署《关于建立欧亚经济共同体条约》。2014年5月俄、白、哈三国总统签署了《欧亚经济联盟条约》，2015年1月启动，亚美尼亚加入，5月吉尔吉斯加入。周边国家的反应中亚国家欢迎：与中国经济合作的机遇，为平衡其它大国增加了砝码。困惑：丝绸之路经济带到底是什么？背后隐藏着什么政治、军事目的？疑虑：对中亚的扩张：掠夺廉价原料能源，倾销廉价商品，人口扩张，转移污染产能。东盟国家警惕背后隐含某种政治意图；中国新的扩张性系统方法；从政治、经济甚至安全上对东南亚地区施加压力；反对同中国进行海上安全合作。印度对“中缅孟印经济走廊”等项目态度消极。智库观点某种程度上具有讽刺意义的是，内在的模糊性成为“一带一路”与众不同的特点之一。尽管诸多新兴项目都被与“一带一路”拉上关系，但公开发布的政府文件对其却往往加以笼统的理论层面的介绍。——《“一带一路”：经济版图》，经济学人智库，2016年3月）体会1布局是战略，搅局也是战略。“丝路”何其多联合国自1988年启动了“综合研究丝路—对话之路”项目。1992年到2005年，联合国多次开展基础设施项目，试图重建“丝路”。国际道路联盟1998年提出了“复兴丝路”计划。2008年欧亚经济论坛上，联合国开发计划署等发起、19国响应，决定再为复兴丝路投入430亿美元；俄、印和伊朗于2000年9月发起“南北走廊”计划，后来中国和中亚所有国家加入，衍化为14国倡议；2011年美国提出“新丝路计划”；2012年8月，阿富汗、印度和伊朗讨论了连接伊朗与中亚、南亚的新“南方丝路”；2013年俄罗斯提出“铁路丝路计划”；此外，其他影响较大的有日本的“丝路外交”、欧盟的“中亚新伙伴关系”、印度的“联通中亚”新战略。“丝路”替代海路随着亚洲与欧洲经济贸易联系的不断加强，亚洲和欧洲国家需要寻求最短的货物运输捷径。p目前最主要的运输通道是苏伊士运河，距离长，运输时间多，成本高；亚丁湾、马六甲海峡海盗猖獗。欧洲－高加索－亚洲交通走廊（TRACECA）俄罗斯也意识到里海作为交通要道的重要意义，积极参与泛欧交通网欧洲标准的9号线南北交通走廊建设。1997年政府批准了国家交通政策。1999年6月，在莫斯科签署斯里兰卡－印度－伊朗－里海－俄罗斯货物运输总协定。2000年9月，俄罗斯、伊朗和印度在圣彼得堡签署了南北国际运输走廊协定。这一走廊可以进一步延伸到马来西亚、新加坡和印尼。美国“新丝绸之路计划”2011年7月，美国国务卿希拉里·克林顿在印度参加第二次美印战略对话期间第一次明确提出“新丝绸之路”计划。出台“新丝绸之路”计划是美国对阿富汗战略转型的重要标志：经济和军事援助是无底洞；阿富汗更需要拥有自身“造血”功能；使整个地区形成一个经济利益共同体，从而达到利用经济利益影响地区国家间政治关系的目的；主导地区发展进程，保持并强化美国对该地区的影响，弱化俄罗斯和中国的影响；“新丝绸之路”计划的最终目标是在中国的西部、西南部和南部构筑一条由美国主导的经济与能源通道，这可以一定程度上限制中国对这一地区（中亚、南亚和东南亚）的影响力，尤其是限制中国对这些地区的地缘经济影响。在中亚首倡丝绸之路经济带2013年9月7日，习近平主席在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲为了使我们欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。这是一项造福沿途各国人民的大事业。我们可以从以下几个方面先做起来，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。第一，加强政策沟通。第二，加强道路联通。第三，加强贸易畅通。第四，加强货币流通。第五，加强民心相通。亚太地区是中国的安身立命之所大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边关系是重要舞台。亚太地区是中国的安身立命之所，是中国实现和平发展的地缘依托，没有亚太和平、稳定和繁荣，就谈不上中国的安宁与发展。亚太是中美利益交融最集中、互动最频繁的地区，构建中美新型大国关系之路应始于亚太（戴秉国2012-5-3）。在南海首倡21世纪海上丝绸之路2013年10月3日，习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲时表示，中国愿同东盟国家共同建设21世纪“海上丝绸之路”。“坚持讲信修睦”，“坚持合作共赢”，“坚持守望相助”，“坚持心心相印”，“坚持开放包容”。体会2战略的出发点是外部竞争环境制定战略的实质就是根据竞争地位确定竞争战略，而不是按照自身组织愿景，规划业务领域或增长目标。回顾明朝后期的资本主义萌芽与“太平洋丝绸之路”太平洋海上丝绸之路-11580年以后，西班牙的马尼拉殖民当局为中国的生丝、丝织品、棉布找到了一条通往墨西哥的航路。此后两百年中，马尼拉大帆船装运着中国生丝与丝织品横渡太平洋，源源不断运往美洲，因为有了“太平洋丝绸之路”的美誉。1637年，墨西哥一处以中国生丝为原料的丝织厂的工人竟有14000人。估计每年运送的生丝为5000-10000担。1580-1590年间，棉布是中国运往马尼拉的第三大商品。中国棉布在墨西哥市场上排挤了西班牙货。松江府及其周边地区棉布业市镇生产的棉布，是仅次于丝绸的出口品，在西方世界风靡一时。以嘉定、宝山一带生产的“紫花布”(用紫色棉花纺织成紫色棉布)，做成长裤，流行于19世纪法国市民中间。并且在雨果的小说中有所反映，被称为“TheModernLibrary。这种紫花布裤子，也是19世纪30年代英国绅士的时髦服装，如今还作为文物保存在大英博物馆中。太平洋海上丝绸之路-2晚明时期（16世纪至17世纪中叶），美洲生产的白银30000吨，日本生产的白银8000吨，最终流入中国的白银达7000-10000吨。中国占有了世界白银产量的四分之一至三分之一。在近代西方工业化成功之前，中国工业的发展使中国产品在国际市场上的强大竞争力来说，显然曾经有过一页光荣的历史。商品经济的发展尤其内在动力，在我国宋代以来一直在持续发挥作用，到了明代达到了一个高峰。由于对外贸易的蓬勃开展，把原先主要面向国内市场的商品生产，转化为同时兼顾国内和国外两个市场。太平洋海上丝绸之路-3江南市镇的“早期工业化”所带来的优质生丝、丝绸、棉布，不仅畅销国内市场，而且出口海外，使人们看到了初露端倪的“外向型”经济。葡萄牙人以澳门为中心的果阿（印度）、里斯本（葡萄牙）航线，长崎（日本）航线，马尼拉（菲律宾）航线，把生丝、丝绸、棉布、瓷器等中国商品运往各国。西班牙人的“马尼拉大帆船”(ManilaGalleon)则把从福建月港等地运来的中国商品，销到美洲墨西哥、秘鲁、巴拿马、智利。后起荷兰东印度公司、英国东印度公司，把中国商品卷入规模更大的全球化贸易之中。这是中国前所未有的历史大变局，是汉唐时代的陆上丝绸之路，或宋元时代的海上丝绸之路所无法比拟的。中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子？体会3以经济优势转化为制度性权利，推动建设国际经贸新规则，倒逼国内规则标准提升，实现国内外统筹发展。二、为什么是“一带一路”战略历年世界前十大经济体中国经济发展的红利中国惹了谁？战略国家的预言“作为一个与美国和苏联类似的大陆型国家，中国的长期出口增长率可能维持在4—5%，足够使中国在1990年前后成为中等规模的贸易国。中国拥有的是土地、能源、劳动力，而现在所缺少的是市场经济的经验和意识。”“美国人