2014年扬帆计划”引进创新创业团队申报及推荐工作培训会

2014年“扬帆计划”引进创新创业团队申报及推荐工作培训会广东省引进创新创业团队专项办公室2014年11月政策解读申报对象和条件申报注意事项及形式审查重点评审流程和重点申报平台操作规范主要内容政策解读是广东省加快粤东西北地区振兴发展的重要战略部署引进创新创业团队项目是“扬帆计划”六大项目之一重点引进我省粤东西北地区优化产业发展急需的10个创新创业科研团队，省财政分三个档次分别给予800万元、500万元、300万元专项工作经费支持《2014年“扬帆计划”引进创新创业团队项目实施办法》明确规定：“扬帆计划”引进创新创业团队具体工作由省委组织部牵头，省科技厅承办，省引进创新创业团队专项办公室组织实施•关于组织实施2013年粤东西北地区人才发展帮扶计划的通知•2014年“扬帆计划”申报公告•2014年“扬帆计划”引进创新创业团队项目实施办法政策解读支持措施省财政支持：经评审入选的团队，省财政分三个档次分别给予800万元、500万元、300万元资助。用人单位配套支持：入选团队申请财政资金资助额度未获得足额支持时，缺口部分由用人单位配套补足。部门配套支持：各有关部门竭诚为粤东西北地区引进人才提供全方位服务，入选团队可按有关文件规定，享受落户居留、配偶安置、子女入学、医疗保障等特定生活待遇。政策解读实施原则坚持“用人单位支撑为主，团队项目支持为辅”原则：用人单位是引进和使用团队的主体，享受引进团队相应权益并负有为团队提供良好支撑条件等相应义务。坚持“三注重两符合原则”：注重人才水平、注重技术成果、注重产业化前景，符合加快发展需要、符合优化经济结构需要。实施周期：5周年，一般每年集中申报一次。政策解读专项资金一次性全额拨付到位，90%用于科研工作经费团队可享受专项资金10%的生活补贴，由带头人支配使用人员费和劳务费两项支出总额最高可占科研工作经费总额的30%经用人单位同意，团队带头人可自由支配2%的专项资金单位管理费支出总额最高可占科研工作经费总额的2%——充分体现对引进人才价值的高度肯定和认可《广东省实施“扬帆计划”专项资金管理办法》《广东省省级财政专项资金管理办法》实施成效申报情况：吸引51个省内外创新科研团队、254名高层次人才踊跃申报。入选情况：第一批引进12个团队，投入省财政专项工作经费4500万元，汇聚高层次人才61人，平均年龄43岁，其中高级职称38人，占62%；博士44人、硕士13人，占93%，包括国家重点实验室负责人1人，省外知名高校、科研机构教授或副教授9人，整体水平较高。已成功引进一批次申报对象和条件面向国（境）外、省外以及珠三角地区引进创新创业团队团队由1名带头人和不少于3名核心成员组成团队引进后需在粤东西北地区连续工作5年以上，并至少有1名团队核心成员（不包括带头人）全职在引进单位工作，其他成员每年在引进单位工作时间不少于3个月国内全职人员应承诺在入选后将人事档案或社保关系调入引进地；非全职成员需提供现工作单位同意其到用人单位兼职的证明函件。分“科技创新”和“自主创业”两类申报评审申报对象和条件——科技创新类团队还应同时符合以下条件：团队成员间应在高校、企业、科研机构或科研项目中有2年以上的稳定合作关系，具备良好的工作基础。团队成员年龄60周岁以下（1953年12月31日之后出生），中国科学院、中国工程院院士、发达国家院士等顶尖人才年龄65周岁以下（1948年12月31日之后出生）。团队带头人具有博士学位或副高以上专业技术职称，拥有3年以上科研工作经历并取得突出业绩；其余成员具有硕士以上学位或中级以上专业技术职称。团队成员需与用人单位签订意向性协议，承诺入选后3个月内签订工作合同并到岗；如系已签订正式合同，首次与用人单位签订合同时间在2012年1月1日之后。申报对象和条件——自主创业类团队还应同时符合以下条件：团队带头人或排名前三的核心成员之一为企业主要创办人且为第一大股东，或团队成员持企业股份总额不低于20%且成员之一担任企业技术负责人或副总经理以上职务。团队成员中具有丰富创业经验或较强经营管理经验的人员。创办的企业于2011年1月1日至2014年10月29日（公告之日）在粤东西北地区注册成立，注册资金不低于100万元人民币，目前产品已处于中试或产业化阶段。2014年“扬帆计划”引进创新创业团队项目实行网络申报，符合申报条件的团队及申报单位（即用人申报）可登录广东省人才工作综合管理平台（以下简称“平台”，网址：）进行注册和在线申报。具体流程如下：（一）单位注册。首次注册的单位请登录平台，由单位管理人员注册单位信息，获得单位申报账号和密码。该账号仅用于本单位相关人才专项及申报团队管理，无法进行项目申报；如需申报项目，可登录平台完善单位信息并为本单位申报团队创建申报账号。已在“广东省引进创新创业团队信息化综合管理系统”注册过的单位继续使用原有账号密码登录平台。（注：如忘记账号密码可登录平台首页“下载中心”栏目，下载《找回单位账号或密码申请表》填写盖章后传真至020-83163914）申报流程（二）团队申报。申报团队从单位管理人员处获得申报账号后，即可登录平台完善个人信息并在线填写申报书，在线提交至申报单位审核。（三）单位审核。申报团队在线完成申报材料的填写和提交后，由申报单位对其填写的申报材料进行审核，并根据申报流程提交至上级归口管理部门。申报单位需对申报团队提交的所有信息的真实性、有效性、合法性负责。形式审查不通过者将取消评审资格,请各单位严格把关。(详见附件3《申报指南》、附件4《2014年“扬帆计划”引进创新创业团队申报材料形式审查不合格内容》)申报流程（四）归口管理部门审核。市、县（市、区）辖管申报单位（含非公有制单位），按属地管理原则将申报材料在线提交给地级以上市科技管理部门审核推荐后提交地级以上市委组织部门审核，最终推荐提交至专项办。申报材料提交到专项办后不再退回修改，请各归口管理部门严格把关。（详见附件3、4）。归口管理部门账号密码获取方式如下：1.归口管理部门（各地级市科技局、各地级市委组织部）的用户名与密码由专项办统一创建。2.初次在本平台获取账号的归口管理部门请填报《归口管理部门用户名与密码申请表》加盖单位公章传真至专项办，专项办核实后进行用户名与密码分发。3.已获取“广东省引进创新创业团队信息化综合管理系统”登录账号的部门请继续使用原有账号密码登录本平台。4.如忘记账号密码可登录平台首页“下载中心”栏目，下载《找回用户名密码申请表》填写盖章后传真至020-83163914。申报流程（五）申报团队下载正式版本申报书并进行打印装订。申报书在线提交至专项办之后，申报状态显示为“等待专项办预受理”,专项办点击预受理后，平台生成正式版本PDF申报书（带有水印号，无草稿字样），团队申报状态显示“等待受理纸质材料”。申报团队登录平台下载正式版本PDF申报书，并按《纸质申报材料规范装订与提交说明》（附件3）相关要求进行打印装订。打印装订申报书的同时，还需打印装订申报附件及刻录申报光盘。申报书一式10份，申报附件和光盘各一式2份。（六）纸质版申报材料逐级盖章。申报团队按要求逐一在申报书上签名确认申报后，逐级提交申报单位、归口管理部门盖章。其中地市归口管理部门包括市科技部门和市委组织部门。申报流程（七）归口管理部门正式行文推荐申报团队。申报团队将纸质版申报材料送交归口管理部门后，由归口管理部门盖章确认推荐申报，并填写《2014年“扬帆计划”引进创新创业团队申报团队推荐情况汇总表》（附件5），以正式行文方式择优推荐其申报团队。其中，地市申报团队需所属市科技部门和市委组织部门联合行文进行推荐申报。（八）提交纸质版申报材料。申报团队将纸质版申报材料送交归口管理部门后，由归口管理部门统一将纸质材料送交专项办，其中地市申报团队由所属市科技部门统一送交。申报材料一经提交，不得更改。申报流程2014年“扬帆计划”引进创新创业团队项目在线申报时间自2014年11月1日开始至2014年12月6日截止，纸质材料受理时间自2014年12月8日开始至2014年12月15日截止，逾期不再受理。具体安排如下：1.申报团队及申报单位应在2014年12月1日17:00前在线提交申报材料至归口管理部门；2.归口管理部门应在2014年12月6日17:00前在线审核申报材料并提交至专项办；3.专项办应在2014年12月7日17:00前完成在线预受理，平台自动生成正式PDF文件；4.申报团队及其单位应在2014年12月9日17:00前将纸质版申报材料送交归口管理部门；5.各归口管理部门统一汇总后在2014年12月15日17:00前将本单位辖管的已逐级签名盖章的纸质材料连同《2014年“扬帆计划”引进创新创业团队推荐汇总表》送至专项办。申报时间节点申报注意事项1.本项目引才范围所称的“国（境）外、省外以及珠三角地区”，以其来粤东西北地区工作前的全职工作单位所属地区确定。2.本地级市内部人才流动、同一企事业单位不同分支机构之间的人才流动均不列入本项目范围。3.本项目所称的“全职在粤东西北地区工作”，要求每年在粤东西北地区工作时间不少于9个月，国内引进人才入选后将人事档案或社保关系调入引进地。4.团队拟在申报单位开展的项目涉及原工作单位职务发明的，应签订正式协议明确知识产权权属。5.申报团队项目研究成果知识产权原则上均应归申报单位所有。如团队及申报单位协商另行约定的，可从其约定，但这类成果均不列入团队项目预期取得成果范畴。6.团队成员（含带头人及核心成员，下同）为创新长期、外专千人、青年千人、溯及既往、顶尖人才与创新团队等省外千人计划入选者，视为国内人员引进。7.粤东西北地区申报并入选“珠江人才计划”的创新创业团队，免于评审，自动入选并享受本项目资助。申报注意事项8.各申报团队、申报单位应根据实际能力及水平填写申报书；根据实际可到位情况添加团队成员；根据实际需求及条件合理填写预算金额（附件7）。团队入选后，原则上不得调整研究内容和项目目标；不得减少或更换团队成员；不得调整总预算金额，申请财政资金资助额度未获得足额支持时，缺口部分需由申报单位配套补足。（附件7《关于印发《广东省实施“扬帆计划”专项资金管理办法》的通知（粤财政教〔2014〕171号）》）申报注意事项9.申报团队自申报公告发布之日起，即可下载《2014年“扬帆计划”引进创新创业团队申报承诺书》（带水印版本，附件6）,打印并请各团队成员逐一亲笔签名确认申报。该申报承诺书可替换纸质版正式申报书相应内容，其法律效力等同正式版纸质申报书内相应内容。团队带头人及核心成员一经亲笔签名确认的，即视为团队带头人及核心成员个人已知悉申报书内容并了解在团队中将享受的权利和承担的义务。申报注意事项10.申报书及申报附件在线提交到专项办后，不退回修改。申报团队及申报单位所提交的申报书及申报附件等申报材料，均应真实、合法、有效、一致。如有缺失、虚报、申报书填写的数据与佐证材料前后矛盾者，视为形式审查不通过，取消后续评审资格，并承担相关法律责任，赔偿相应损失，申报单位承担连带责任。申报注意事项11.申报团队及申报单位应按上述申报时间进度要求，合理安排各申报环节时间。逾期未完成申报书及申报附件的在线提交的，视为申报无效，相关责任由申报团队及其申报单位自行承担。12.由于申报附件扫描上传工作量大、耗时长，请各申报团队提前按照附件提交要求准备并上传申报附件，避免最后一天集中上传，造成网络堵塞，影响申报材料及时提交。★“扬帆计划”引进创新创业团队项目申报通知及申报要求解释权归属广东省人才工作领导小组办公室。申报注意事项用人单位应该选取怎样的团队来申报：（1）用人单位应根据自身发展需要引进团队，非为了申报而引进。（2）突出产业化导向，强调引进团队与粤东西北地区产业发展的契合度及带动作用。（3）非常强调和看重团队成员的“落地”。备注：在粤东西北地区工作时间是团队项目重要考核指标之一，年度考察、中期考核及结题验