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二罗斯福新政（教案）教学目标知识与能力1、掌握罗斯福新政的内容、特点、影响。2、掌握罗斯福新政对美国经济发展的作用过程与方法1、结合罗斯福的人生历程理解他的性格对新政推行的作用2、结合罗斯福新政的内容理解、掌握罗斯福新政的特点3、运用具体史实探究罗斯福新政对美国历史发展产生的影响情感、态度与价值观1、体会罗斯福不怕困难推行改革的勇气2、体会国家政权在克服经济危机中的作用3、体会罗斯福新政对美国和其他资本主义国家发展的作用教学重点“新政”革命的主要内容和影响教学难点对“新政”的评价教学过程导入：1933年3月4日，美国民主党候选人富兰克林·罗斯福击败共和党候选人胡佛，宣誓就任美国第32届总统。罗斯福是在1929---1933年经济大危机严重威胁着美国资本主义制度生存的情况下当选为总统的。罗斯福当选后，开始实施“新政”。罗斯福新政的主要内容有哪些？主要特点是什么？罗斯福新政的实施对美国经济的恢复和发展有何作用？一、实干家罗斯福1、罗斯福就任美国总统迄今为止，美国历史上任期最长的总统，连续任职四届（1933--1945美国历史上最受欢迎的总统之一。1933年3月4日，发表了“无所畏惧”的就职演说，对美国人民说“我们惟一值得恐惧的是恐惧本身。”领导美国人民渡过大萧条时期。在1932年的总统选举中，民主党候选人罗斯福当选为总统2、罗斯福提出新政（1）提出：罗斯福曾向美国人民宣布，如果竞选成功，“我保证美国人民实行新政”，并宣布称：新政绝不是一种政治游说，而是战斗口号。他鼓励美国人民恢复自信心，战胜恐惧。（2）准备实施新政：罗斯福上任后立即施用新政“药方”“医治”美国经济。虽然他并没有一幅清晰的新政蓝图，但他果断放弃自由放任主义政策，推行新政。3、新政的实践（1）实验：罗斯福起用一批专家和教授组成“智囊团”，为他打造新政的政纲，并把一大批有志于改革的人士安置在政府各个部门中，进行新政的试验。国会也授权罗斯福进行大规模的干预和调节，并在百日新政期间，批准政府提出的苏所有立法方案，支持总统改革经济运行机制。罗斯福还用“炉边谈话”的形式向人民解释新政，争取人民的支持。在就任总统的第一年，罗斯福成为最受欢迎的总统。只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段----广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣传，就像真正有敌人入侵时一样。----罗斯福的就职演说（2）发展：新政一开始的直接目的是通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机，在取得初步效果后，逐步发展成为具有改革意义的一系列金融、工业、农业和劳工政策。（3）罗斯福因其善于审时度势，见机行事，既能迂回前进，又敢于大胆突破的作风，被喻为“狮子”和“狐狸”。二、施行新政1、新政的实施（1）第一阶段从1933年3月到1935年初，主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。（2）第二阶段从1935年到1939年，主要是巩固和发展已取得的成就。2、新政的主要内容（1）整顿银行业，克服金融危机。据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。原因：大危机首先开始于美国金融领域，引起银行纷纷倒闭。措施：新政从整顿银行开始，罗斯福在就职的第三天下令所有银行停业整顿。3月9日，国会通过《紧急银行法》，该法宣布禁止兑换黄金和出口黄金，授权联邦银行增发钞票一解决货币饥荒，并成立联邦储备银行以加强国家对银行的管理和控制。作用：这一措施的实施使银行与金融秩序恢复了正常，人们恢复了对银行的信心。（2）恢复工农业生产农业方面：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。1933年5月，国会通过《农业调整法》，成立农业调整署调控市场，规定国家向减耕减产的农民提供补贴，以提高农产品价格。政府用行政手段调节农业生产，减少农产品过剩，保证农民的利益，对农业复苏起到积极作用。工业方面：1933年6月，国会通过全国《工业复兴法》，成立全国工业复兴署执行该法。该法建立公平竞争和关于产量、价格、销售等规则，给工人集体谈判的权利，规定了最高工时和最低工资。该法以恢复工业生产为目标，将生产的各个环节置于国家监督之下，以减少盲目生产；并由国家干预、调节企业关系和劳资关系，为企业复兴创造良好的条件。凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。（3）举办救济和公共工程措施：1933年，国会通过《联邦紧急救济法》，规定政府拨款进行社会救济，并成立联邦紧急救济署负责该项工作。同时，政府大力举办公共工程。如民间资源保护队的组建、田纳西河流域水利工程兴建等。作用：众多庞大的公共工程建设对缓解失业起到重要作用。（4）保护劳工权利措施：1935年颁布《全国劳工关系法》重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年的《公平劳动标准法》规定了每小时40美分的最低工资和每周40小时的最高工时，禁止雇用16岁以下的童工。作用：这既是美国工人运动赢得的一个空前胜利，也是罗斯福为缓和劳资矛盾而取得的一项改革成果。（5）建立社会保障体系措施：1935年，《社会保障法》通过，规定政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。到1939年，全国性失业保险、养老金和对妇女、儿童和病残者的救济制度逐步形成。作用：它有助于社会稳定，有助于早日摆脱危机。我思我悟：在罗斯福的新政中，有一些政策是对工人有利的，例如允许工人组织工会与资本家进行谈判、缩短工人劳动时间、在某种程度上增加工人工资等。因此有人认为，罗斯福新政具有社会主义的色彩。你是怎么看待这个问题的?罗斯福新政中规定了劳工的一些基本权利，这些政策是对工人有利。但新政是美国资产阶级政府为应付危机作出的政策调整，它是在维护资本主义前提下，对美国生产关系进行的局部调整，以使其适应社会生产的需要，它没有改变资本主义的本质，所以它不具有社会主义色彩。3、新政的特点及作用（1）特点：新政实际上是国家对经济的直接干预。（2）实质：对资本主义生产关系的局部调整（3）作用：新政作为通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段，对战后美国政府的社会经济改革以及西方资本主义国家的社会改革产生了深远影响。三、渡过难关1、新政使美国渡过经济危机新政对美国渡过经济危机起到重大作用。罗斯福就任不到11天，金融恐慌基本结束。1935年，农民的现金总收入从1933年的40亿美元增加到近70亿美元，工业产量几乎翻了一番。国民生产总值和国民收入也有大幅度提高。1936年底，工业总产值超过危机前的年平均数，失业人数比1932年减少一半。2、罗斯福进一步改革（1）背景：1935----1937年，证券价格出现上涨高潮。由于担心再次出现证券价格暴跌、通货膨胀过度的局面，罗斯福政府与1937年初实行财政紧缩政策，削减公共工程开支和农业补助，开征社会保险税，结果导致1937----1938年的经济衰退。（2）措施：罗斯福果断恢复赤字开支，增加公共工程拨款，扩大公共工程规模，推出新的农业调整法。（3）影响：美国经济重新回升。1939年，经济形势完全扭转。到二战爆发前，美国国人收入基本恢复到危机爆发前的水平。3、二战期间美国经济的发展（1）原因：第二次世界大战爆发后，美国经济被纳入政府的全面管制之中，国家垄断资本主义迅速发展。（2）概况：美国的国民生产总值激增。1943年，失业现象基本消失。农业产量大幅度增长，农业产品价格上涨一倍多。1940---1945年，农业纯现金收入增长4倍多。二战结束后，全世界大部分的生产能力和财富都集中到美国，美国经济进入一个新的繁荣发展阶段。罗斯福执政的12年间，工业指数到1937年，已超过1929年的3.4。国有企业资本1939年比1929年增加近一倍。美国工业产量占资本主义世界工业的比重，由1929年的48.5％上升到1945年的60％。到1940年，美国基本实现农业化，居世界首位。第六单元第2课罗斯福新政姓名班级知识与能力巩固一、单项选择题：1、开创国家干预经济新模式的是（）A、罗斯福新政B、新经济政策C、战时共产主义政策D、凯恩斯主义2、罗斯福新政的中心措施是：（）A、整顿财政金融系统B、对工业加强计划指导C、调整农业政策D、推行“以工代赈”3.罗斯福新政的实质是（）A、生产资料国有化B、国家成为资本家C、取消自由竞争D、国家垄断资本主义4、罗斯福新政的下列措施中,具有建立诚信机制作用的是()A、对压缩产量的农民,政府以优惠贷款补偿其损失B、兴建田纳西水利工程,给失业者提供大量的就业机会C、政府对银行存款进行担保,让人们把藏起来的钱存在银行,使银行信用得到恢复D、实行美元贬值,刺激出口5、罗斯福新政期间，通过工业复兴法，要求各工业企业制定并遵守公平经营章程，这实质上是：()A、限制工业企业进行自由竞争B、由国家干预经济．C、要求企业遵循政府的经济法令D、从根本上解决经济危机产生的根源6、罗斯福新政不能从根本上遏制资本主义世界的经济危机是因为（）A、新政没有顾及劳动人民的利益B、新政没有建立国家垄断资本主义C、新政削弱了资本主义市场经济D、新政没有改变资本主义生产关系的本质7、罗斯福说：“为了永远纠正我们经济体制中严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”这表明罗斯福新政的特点是（）A、在维护资本主义制度的前提下作出的政策性调整B、用提高国家垄断的程度来消除经济危机C、在保护资本家利益的前提下改善工人和小生产者的状况D、国家对经济进行宏观调整，扩大国营经济成分8、罗斯福新政对当时的美国政治最深刻的影响是（）A、减轻了危机对美国经济的破坏B、遏制了法西斯势力，维护了资产阶级民主制度C、缓和了社会矛盾，巩固了资本主义统治D、开创了国家干预经济发展的新模式9、在罗斯福新政中，既直接提高就业率又为经济发展开拓空间的措施（）A、恢复银行信用B、调整农业经济C、规范企业行为D、举办公共10、罗斯福新政的主要内容是通过国家干预（）A、扩大消费带动生产B、使美元升值C、鼓励农民提高产量D、保护丧失支付能力的小银行二、材料解析题：材料一：它（罗斯福新政）大体具有三方面内容：一是恢复陷入空前严重的经济；二是救济大规模失业者和贫民；三是革除垄断资本主义的某些弊病。罗斯福虽然坚信平衡预算的所谓“健全财政”，但在出现大量失业和饥寒交迫的人群时，他仍然不顾强大政敌的反对，藐视经济规律，实现大规模的赤字开支。材料二：（有些学者将罗斯福的经济理论概括为）“私营企业——个人利润经济不应消灭，应当保留。可是，这种经济的营运，并不总是有利于、并不总是促进普遍福利。因此，只要是必要，这种营运就必需由各州和联邦政府作出努力，加以改进和补充。”材料三：（罗斯福新政）是为整个资本主义世界摸索出一条延长垄断资本主义生命的唯一可行途径，即大力发展非法西斯式的、走所谓“福利国家”道路的国家垄断资本主义——罗斯福“新政”式的国家垄断资本主义。——摘自《富兰克林·D·罗斯福时代1929—1945》回答：⑴结合材料一，将你知道的新政措施，按三方面归类，并说明新政财政赤字开支庞大的原因。⑵材料二中的“不应消灭”指什么？“经济的营运”指什么？“改进和补充”指什么？并说明“罗斯福的经济理论”给30年代的美国带来了什么影响？【参考答案】一、单选题:A、B、D、C、B、D、A、D、D、A二、材料题:（1）恢复经济类：整顿财政金融，调速农业政策；救济工作类：兴办公共工程，增加就业，以工代赈；革除弊病类：制订工业复兴法，加强对工业的计