第18课罗斯福新政

第18课罗斯福新政工人失业股市崩溃银行破产企业倒闭产品过剩饥民成群1、1929-1933年经济危机、政治危机；一、罗斯福新政的背景——临危受命2、胡佛政府反危机失败；3、罗斯福当选总统，临危受命。如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。如果你是生活在20世纪30年代的美国公民，会投谁的票？能说明一下你的理由吗？胡佛罗斯福1921年（39岁时），患脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹症)。1928年，当选纽约市市长。1932年作为民主党总统候选人参加总统选举。1882年出生于纽约，先后在哈佛大学、哥伦比亚大学学历史、政治和法律。大学毕业后曾任律师。1910年，当选纽约的参议员。1913年起，任海军部助理部长7年，以卓越的行政管理者著称。富兰克林·罗斯福他是一位杰出的美国总统；他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统；他被人们喻为”狮子”和”狐狸”Firstofall,letmeassertmyfirmbeliefthattheonlythingwehavetofearisfearitself.我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。胡佛罗斯福1575万票—2280万票59票—472票宣传新政的海报如何理解罗斯福所说的“新政”？他会采取什么与胡佛不一样的措施？“只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段----广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣战，就像真正有敌人入侵时一样。”----罗斯福的就职演说罗斯福所说的“广泛的行政权”是什么含义？二、实施“新政”1929年纽约证券交易所股市崩溃金融业：“到1933年，美国已经有5500家银行倒闭，900万户储户失去存款。3月初，正是银行系统总崩溃之时”。—邓蜀生《罗斯福》思考：针对以上危机，当时罗斯福总统采取什么措施？起到什么作用？措施：令银行休业整顿作用：恢复银行信用。“炉边谈话”“我要指出一个简单的事实，你们把钱存进银行，银行并不是把它锁在保险库里了事，而是用来通过各种不同的信贷方式进行投资的，比如买公债、做押款。换句话说，银行让你们的钱发挥作用，好使整个机构转动起来……我可以向大家保证，把钱放在经过整顿、重新开业的银行里，要比放在褥子下面更安全。”采取一系列措施后，罗斯福就任不到11天，全国就有13500家银行复业，占银行总数的3／4，纽约股票价格上涨15％，金融恐慌基本结束。到4月，存回银行的存款已达10亿美元。不到一年，存款增加10一20亿美元。不出一周（3/4），纽约股价猛涨15%；思考：该图反映了罗斯福新政的什么内容？有何作用？内容：加强工业计划指导1933年《国家工业复兴法》规定：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。工业：作用：减少盲目生产，防止盲目竞争材料：“1932年夏季，农产品价格已跌到1558-1603年以来的最低点：猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，棉花五分一磅…..”。—邓蜀生《罗斯福》农业：美国农场主销毁牛奶思考：针对以上危机，当时罗斯福总统采取什么措施？起到什么作用？措施：调整农业政策。作用：稳定农产品价格,防止农产品过剩。罗斯福看望美国农民1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。1935年的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。思考：材料体现了罗斯福新政的什么内容？有何作用？内容：加强救济工作和社会保障措施。美国公民领取的失业保险卡社会福利：作用：稳定社会。推行“以工代赈”，兴办公共工程增加就业,刺激消费,稳定社会秩序作用：全国工业复兴总署成立后，又设市政工程总署，拨款33亿美元发展公共工程。1935年，又成立工程计划署，统一计划，耗资约105亿美元，建了12．2万幢公用房屋、103万千米新路、7．7万座桥梁、285个新机场、3万多千米下水道和公园、游戏场、水库、医院、校舍、运动场等公共工程。这项工作，在1938年为380万工人提供了就业机会，约占失业人数的1／3。措施：思考：材料反映了罗斯福新政的什么内容？有何作用？兴办公共工程：国会拨款7.5亿美元建造田纳西水利工程民间资源保护队的工作队伍国土资源保护队中的青年材料：“三十年代，在号称进步的康涅狄格州，年轻女工在血汗工场每周只能挣得一美元十分，而在锯木木厂的男工每小时工资只有五美分”。—邓蜀生《罗斯福》思考：针对以上问题，当时罗斯福总统采取什么措施？有何作用？保障工人权利，缓和劳资矛盾。措施：签署《全国劳工关系法》，成立全国劳工关系委员会。作用：1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织，并根据该法成立了劳工关系委员会。保障工人权利:项目具体内容目的整顿金融复兴工业调整农业社会福利恢复银行信用，促进金融体系正常运作，为工农业生产的恢复提供前提保证加强对工业计划指导，通过《国家工业复兴法》，以工代赈，保障工人基本权利防止盲目竞争，调整企业、劳资关系，扩大就业，刺激消费，恢复生产，稳定社会整顿银行、扩大联邦储备委员会权力，放弃金本位、实行美元贬值、管制证券业成立农业调整署、补贴农民减少耕地面积，调整产业结构，稳定农产品价格调整农产品价格，防止农产品过剩加强政府救济、加强社会保障措施缓解矛盾，稳定社会秩序。罗斯福新政开端核心探究：新政实施中总统（联邦政府）、国会、政府执行机构充分介入，说明罗斯福新政在实施过程中什么力量起主导作用？这种作用表明罗斯福新政具有什么特点？新政这种特点开创了美国经济制度上什么新模式？新模式：国家干预经济新模式起主导作用——政府力量（国家力量）新政特点：国家（政府）干预经济罗斯福新政“新”在何处?罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯福是“敲富人竹杠”和“天天吃烤百万富翁”，甚至前总统胡佛还指责罗斯福是个共产主义者。在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的”。甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。三、如何评价罗斯福新政（1）罗斯福新政的实质是什么?通过材料看罗斯福新政的实质是什么？“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”----罗斯福资本主义民主制度维护资本主义制度1、所谓“彻底的革命”是指什么？2、“旧民主秩序”是指什么？3、罗斯福新政的前提是什么？废除资本主义制度实质：在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系进行局部调整。生产恢复柱状图(1929--1945)材料一（2）罗斯福新政的影响是什么?失业率（1929－1940）（1）虽未完全消除危机，但使美国经济走出低谷。材料二：“‘新政’，特别是那些社会改革立法，在资产阶级民主的框架内，对某些资本主义弊病加以改良和限制，对暂时改善劳动人民的社会和经济地位，还是有积极意义”。——邓蜀生：《罗斯福》“新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有人说‘新政挽救了美国的自由民主制度’”——《大国崛起》（2）缓和社会矛盾，避免了走上法西斯的道路。材料三：富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场的作用和政府的作用同时得以发挥。“二战后，英国、法国、联邦德国和日本……虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处”。——《大国崛起》（3）开创了国家干预经济发展的新模式，对资本主义国家产生深远影响。三、如何评价罗斯福新政（2）缓和社会矛盾，避免了走上法西斯的道路。（3）开创了国家干预经济发展的新模式,对资本主义国家产生深远影响。（1）虽未完全消除危机，但使美国经济走出低谷。1、实质：在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系进行局部调整。2、影响本课知识归纳：罗斯福新政一、原因（背景）二、内容三、影响经济危机伟人当选金融方面农业方面工业方面社会福利方面挽救危机，走出低谷开创经济发展新模式缓和社会矛盾（3R）救济(Relief)复兴(Recovery)改革(Reform)反危机政策失败