关于集中开展“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”

关于集中开展“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”专项学习教育活动的实施方案2011-07-13为认真贯彻落实中纪委十七届六次全会和省、市纪委全会精神，进一步增强全县党政机关干部思想政治意识、责任意识、创新意识和服务意识，激发工作热情，不断提高机关效能和服务水平，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“以治庸提能力，以治懒增效率、以治散正风气”为主题，全面加强干部思想、工作、生活作风建设，坚持强化组织措施，严肃工作纪律，严格责任追究，切实解决机关干部队伍中存在的办事效率不高、服务态度不好、工作纪律松弛、不思进取等“庸、懒、散”行为，进一步增强机关干部队伍思想政治意识、责任意识、创新意识和服务意识，不断提高机关效能和服务水平，牢固树立“勤勉、务实、高效、创新”的工作作风，为推进我县科学发展、追赶跨越、富民强县提供有力保证。二、活动内容开展主题学习教育活动，重点解决以下问题：1、治庸提能力：治庸主要在于提高领导力、执行力、发展力，促进工作水平和业务能力的提升。重点解决机关干部理想信念淡薄，缺乏事业心、责任感；工作作风漂浮，被动应付；领导干部不认真履行管理职责，管理混乱，因循守旧；干部业务素质低下，执行能力不强、创新意识欠缺，对岗位职责范围内的工作敷衍塞责等问题，使党员干部克服平庸作风，进一步提升工作能力，激发工作热情。2、治懒增效率：治懒主要在于提高时效和工效比，促进经济效益和社会效益双丰收。重点解决没有工作激情，精神状态差；不积极履行职责，只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识；不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下；思想僵化，缺乏创新意识，对群众反映的问题不能提出有效解决措施等问题，使党员干部克服懒惰作风，进一步严明职责权限，提升工作效率。3、治散正风气：治散主要在于提高全员个人精神风貌和单位形象，促进政风行风进一步好转。重点解决组织纪律观念淡薄，漠视规章制度，损害集体荣誉；群众意识、服务意识淡薄，作风粗暴，服务态度差，群众满意度低等问题，使党员干部克服散漫作风，进一步严格责任追究，促进工作规范。三、方法步骤“以治庸提能力，以治懒增效率、以治散正风气”专项学习教育活动工作步骤主要分为以下三个阶段：（一）宣传发动阶段（7月1日至7月30日）一是动员部署。各单位召开“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”主题学习教育活动动员大会，传达学习市、县主题学习教育活动的有关精神，部署主题学习教育活动工作。二是制定方案。各乡镇、县直各单位要结合实际制定主题学习教育活动的具体实施方案，组织干部职工对照“创先争优”的标准和自身岗位职责进行讨论，结合自身实际，提出切实可行的目标要求。三是组织学习。通过学习统一思想，提高认识。各单位要组织广大干部职工认真学习胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上重要讲话精神和贺国强同志代表中央纪委常委会所作的工作报告以及中央、省、市等一系列重要文件精神，认真学习《行政监察法》、《行政许可法》、《廉政准则》、《“十二五”规划纲要》等，把思想和行动高度统一到中央、省市委和县委的决策部署上来，增强开展活动的责任感和紧迫感。（二）组织实施阶段（8月1日至10月31日）一是深入自查。通过采取召开民主生活会、深入基层调研、设立意见箱、开展民主评议等形式，多渠道、深层次查找本单位是否存在“庸、懒、散”等纪律作风方面的问题。党员领导干部要带头查找问题，并认真做好教育引导工作，确保每名职工在活动中端正态度、找准问题，为集中整改做好准备。二是征求意见。各级各部门要采取民意测评或问卷调查等形式，向工作和服务对象或“两委员、一代表”或社会公众广泛征求意见，虚心接受社会各界的批评和建议，并及时沟通协商，探讨改进工作方式方法的途径，更好地服务大局、服务基层。三是集中整改。针对查找出的问题，进行专题研究，坚持边学边改、边查边改，有什么问题就解决什么问题。能解决的尽快解决，对难度较大、需要一段时间才能解决的，要认真梳理，采取措施逐步解决，并说明情况。确保整改取得实效。1、撰写整改报告。要有针对性地制定整改方案，并对克服和避免出现“庸、懒、散”等纪律作风问题作出承诺，形成有效开展自我监督、群众监督和组织监督的良好局面。2、开展检查。各单位要重点加强对机关管理制度建立情况、落实情况和工作纪律等执行情况开展监督检查，进一步提高制度执行力，实现以制度治庸、治懒、治散，促使各级党员干部保持良好的精神状态和工作状态。3、整改提高。逐级明确整改责任，做到违规行为处理到位，存在问题整改到位。对于存在的一般性纪律作风问题，要以教育为主，通过组织引导带动，帮助促进整改；对个别给单位形象和工作效能造成严重影响和重大损失的问题，要严格按照有关规定进行追责；对边整边犯、顶风违纪的问题，则要视情节轻重，按照干部管理权限给予相应组织处理。（三）总结提高阶段（11月1日至11月30日）各乡镇、县直各单位要对此次活动开展情况进行认真总结，并针对存在的问题和薄弱环节，建立完善各项配套规章制度，进一步健全作风和效能建设、班子和队伍建设的长效机制。要将总结提高的计划和方案上报下达，并在本部门机关网页上公开。此次主题学习教育活动工作领导小组将在活动结束前对全县各单位的活动情况进行通报。四、活动要求（一）加强领导，精心组织。为保证活动扎实有效开展，县委将成立“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”主题学习教育活动工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县纪委（监察局），负责日常工作。（二）广泛宣传，营造氛围。要采取活动、简报、网络等各种形式，宣传开展主题教育活动的必要性和重要性，增强各级各部门党员干部参加活动的自觉性。要充分发挥电视台、报纸、网络媒体的功能，及时宣传活动进展情况、经验做法和取得的成效以及先进典型，形成强大声势，营造浓厚的舆论氛围。（三）明确责任，严格检查。要明确责任，形成齐抓共管、各司其职的工作格局；注重加强各个环节的指导、监督和检查，使每名党员干部都参与到主题学习教育活动中来，切实做到人人都要受到教育、作出承诺，确保活动不走过场，取得实效。县主题学习教育活动工作领导小组将采取明查暗访等方式，对各单位开展主题教育活动情况和干部转变作风以及遵守纪律情况进行监督检查，并对检查情况进行通报。对在实践活动中，继续违规违纪的，从重追究责任人的责任。（四）统筹兼顾，加强协调推进。要把开展主题学习教育活动与开展“创先争优”活动、“干部下基层”活动及其它工作进行有机结合，注重发挥合力作用，坚持以主题学习教育活动的成果，促进各项工作协调有序开展。