省级三甲综合医院医疗设备购置项目可行性研究报告

省级三甲综合医院医疗设备购置项目可行性研究报告第一章总论一、项目提要（一）项目名称及负责人项目名称：阿玛士准分子设备项目性质：医疗设备项目建设单位：省级三甲综合医院项目主管部门：卫计委项目总负责人：省级三甲综合医院院长项目经济负责人：省级三甲综合医院运营院长项目技术负责人：省级三甲综合医院总务科主任（二）项目由来省级三甲综合医院始建于1905年，省级三甲综合医院（原XX医院）是首家经省卫生厅批准设立的XX医院，是一所集医疗、教学、科研为一体的大型现代化XX医院，也是国内最专业的XX下医院，隶属XX大学，是省级医保定点医院。医院秉承“专业XX，惟精惟一”的原则，临床部下设内科、外科、综合、康复、中医XX等37个临床科室，以及特检科、超声科、检验科、药剂科、麻醉科等15个临床医技科室，诊疗项目涵盖XX全部细分领域。随着省级三甲综合医院医疗水平和服务质量逐年提升，门诊和住院病人也逐年增加，但是医院现有设备却无法满足日益增长的医疗市场需求，缺乏重要辅助诊断设备，一些疾病难以诊查，为了患者需要，医务人员每天开据核磁检查申请单，让患者去市医院作检查。大学附属XX医院是XX市唯一一家有阿玛士准分子设备的医院，由于患者多，一般要排上2-3天才能做上检查，严重影响了患者的及时治疗。如果省级三甲综合医院能尽早购置阿玛士准分子设备，即可缓解市医院的压力，满足患者的就医需求，又符合医疗卫生设备区域布局的要求，同时有利于医院的快速发展，提高医院的竞争力。在以上背景下，卫计委同意本医院提出的诊疗设备购置项目。（三）建设地点：XX市XX路1110号，省级三甲综合医院。（四）建设内容及建设年限1、建设内容：根据省级三甲综合医院目前实际医疗工作需要，本项目拟购置阿玛士准分子设备（MRI）一台，型号为美国纽曼NM120—2.35T。2、建设年限：本项目建设期为1年，即2010年当年购入并投入使用。（五）投资估算与资金来源1、投资估算本项目总投资1240.25万元。其中：(1)购置阿玛士准分子设备1台，投资1240万元。(2)项目建设其它费用2500元。2、资金来源项目总投资1240.25万元，其中建设单位自筹资金1240.25万元。（六）效益分析1、经济效益分析根据医院近两年医疗统计报表统计，年门诊量平均为11万人次左右，项目建成后每年做XX准分子检查的患者按3000人次计算（保守估算），按照2015年XX市发展改革委员会与卫生厅共同制定的•医疗服务项目收费标准‣，XX准分子检查收费为500元/人次，医院由于引进阿玛士准分子设备年可新增收入380万元左右。而由于新的诊断设备投入使用后，开诊期间包括人员工资及福利、水电费、培训费等费用每年支出约18万元。因此，新设备投入使用后，每年可形成节余362万元，项目建设具有较好的经济效益。2、社会效益分析该项目建成后，使医疗卫生设备的区域布局更加合理，能够进一步提高医院的医疗水平，有利于更好地为广大患者服务。同时，医疗水平的提高，缩短了患者确诊的时间，减少患者家庭的负担，使其尽快康复返回到社会中。项目的建设对保护人民群众的身体健康具有重要的意义，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，也为医疗事业能够快速发展，起到积极的推动作用，项目建设具有显著的社会效益。二、编制依据1、中共中央、国务院•关于切实加强医疗事业建设的若干意见‣（中发„2008‟1号）；2、XX市人民政府办公厅转发卫生厅等七部门•关于医药卫生体制改革实施意见的通知‣；3、XX市卫生厅•关于实施科教兴医战略推动卫生科技进步的意见‣、•医疗卫生学科建设规范‣、•继续医学教育实施办法‣；4、XX市人民政府办公厅关于印发•XX市实施†中国卫生保健发展纲要（2001—2010年）‡方案‣的通知；5.省级三甲综合医院相关统计资料。三、结论省级三甲综合医院先进诊疗设备的购置，符合医疗卫生设备区域布局的要求，提高了医院诊疗水平，有利于医院的进一步发展和壮大，更好地为广大患者服务，具有显著社会效益。同时设备购置也会产生较好的经济效益，为医院的进一步发展打下良好的物质基础。该院提出购置这台比较先进的诊断设备是必要的，也是可行的。第二章招标方案为了确保项目建设的质量，防范和化解项目建设中的违规行为，保护国家利益，根据国家计委2001年6月以中华人民共和国国家发展计划委员会令第9号颁布的•建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定‣，制定本项目的招投标方案。一、项目招投标范围及招标组织形式1、本项目招标的范围只是设备采购招标。面向社会公开招标。招标组织形式为委托招标。2、内容：仪器设备采购。3、资金额：招标总金额1240万元。二、投标、开标、评标和中标程序根据项目建设规模及建设质量等要求，确定本项目招投标程序如下：项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告，公开招标。在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。评标按照•中华人民共和国招投标管理办法‣的有关规定和程序进行。开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同。中标人不得向他人转让中标项目，不得将项目肢解后分别向他人转让。三、评标委员会的人员组成和资格要求项目全部采用公开招标的方式。因此，在招标过程中，为保证项目的公开、公正、公平，对评标委员的组成和资质要求如下。评标委员会人员组成：评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的资格要求：评委会成员的职务应在副高工(副教授)职称以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德。对所提出的评审意见承担个人责任。第三章项目的组织管理一、项目建设的组织管理（一）加强组织领导，保证项目建设顺利进行为保证项目的使用管理建设，在领导小组的领导下成立项目管理机构，机构组织如下：组长：王卫民（院长）副组长：刘伟民（党委书记、行政副院长）徐涛（副院长兼内科主任）李平（副院长兼外科主任）成员：思勤（信息科长）白颖（门诊主任、中医科主任）高卫君（财务科长）张岩（办公室主任）张志伟（护理部主任）吴秀彦（妇科主任）秦颖（儿科主任）桑梓林（医务科主任）夏平（器械科主任）张伟（放射科主任）领导小组主要负责项目策划、组织协调工作，落实人员和建设21资金，实施保证和监督，如制定设备购置和选型方案，制定项目财务预算，协调落实项目报批文件，制定监督项目实施进度，监督检查设备质量等。领导小组下设办公室，办公室主任由刘伟民副院长兼。办公室负责项目的具体实施，签订采购合同，督促检查设备到货后检查设备质量，汇总资料及财务决算与技术档案等，保质保量完成项目的建设。（二）加强项目全过程管理，建立健全各项责任制度加强项目建设全过程的管理，推行“四项”制度。一是实行项目法人责任制，由项目法人（院长）对项目的资金筹措、建设实施实行全过程负责；二是领导终身负责制，建设项目的有关领导对项目实行终身负责，若在设备购置安装与使用过程中发现质量问题，要追究责任人的责任；三是推行招投标制，遵循公开、公正、公平和诚实信用、择优定标的原则选择设备生产厂家和安装队伍；四是实行合同制，设备采购和安装都要依法订立合同，明确各自责任。（三）加强资金的使用管理实行竣工验收制度，提高投资效果。保证建设投资专款专用，足额到位，不挤占挪用项目建设资金。领导小组要千方百计保证自筹资金按时足额到位。项目建成后按国家的有关规定进行严格的竣工验收，由验收人员签字负责，项目竣工验收合格后，方可交付使用。二、项目投产后的管理购置的医疗设备安装调试完成后，由总医院统一按固定资产管理规定进行管理，由有关科室使用。按医院制定的医疗设备管理岗位责任制度执行，落实医疗设备的维护管理规程，确保设备状态完好，确保设备正常使用，为周边地区广大人民群众提供高质、及时的医疗服务。1、加强设备标准化管理。2、加强设备保养维护管理。减少有形损失，延长使用寿命。3、加强设备技术档案和统计工作，为设备管理、使用、维护提供依据。4、加强技术培训，建设一支技术精、作风正、懂业务、会管理、科研队伍，提高广泛应用现代信息技术，驾驭现代化医疗设备内能力和技术创新能力，为垦区事业做出应有的贡献。三、劳动定员及人员培训新购置的医疗设备需要配置医护人员3人，这部分人员具备老检验设备操作经验，有较好的操作基础，但操作新设备的经验不足，需要派往上海等地区医院进行必要的进修和培训，学习XX准分子的性能、应用知识及操作方法，使他们能够熟练操作，充分发挥医疗设备的作用。四、社会效益评价该项目建成后，使医疗卫生设备的区域布局更加合理，能够进一步提高本医院的医疗水平，有利于更好地为广大患者服务。同时，医疗水平的提高，有利于更多疾病患者的及时确诊，减少患者家庭的负担，使其尽快康复返回到社会中。项目的建设对保护人民群众的身体健康具有重要的意义，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，也为医疗事业能够快速发展，起到积极的推动作用，项目建设具有显著的社会效益。第四章可行性研究结论省级三甲综合医院先进诊疗设备的购置，符合医疗卫生设备区域布局的要求，提高了医院诊疗水平，有利于医院的进一步发展和壮大，更好地为广大患者服务，具有显著社会效益。同时设备购置也会产生较好的经济效益，为医院的进一步发展打下良好的物质基础。项目建设不但是必要的也是可行的。