29第1章 绪论

当代中国政治制度教学理念：夯实基础，操练思维，感受实际教学方法：全面自学教材，夯实基础；教学相长阅读参考书籍，拓展视野。教师解析重点，引领路径；学生积极讨论，操练思维。课外勤写笔记，珍录己见。暑期回乡调研，感受实际。大学课堂，乃理性思维场所，理论探索平台；第一章绪论当代中国政治制度的宏观分析主要内容：一、政治制度的涵义与主要特点二、政治制度与社会经济、文化制度的联系三、当代中国政治制度的基本架构★四、坚持和完善当代中国政治制度五、学习和研究当代中国政治制度的意义一、当代中国政治制度的基本涵义、特点课堂小讨论：什么是政治制度？请举例说明。一、当代中国政治制度的基本涵义、特点1.制度、政治制度的含义：制度指社会生活中的一种行为规范，一种行为规则。政治制度指统治阶级为实现其统治而采取的统治方式、统治方法的总和。即政治实体在政治活动中必须遵循的各类规则（或曰行为准则）。这里讲的政治实体，包括国家、政党、政治社团、群众自治组织、公民等。1、它是整个社会制度的一个构成部分2、它的中心内容是规范国家政权行为的准则3、它包含着多层次的结构4、它包括“法内制度”与“法外制度”两种形态理解：政治制度层次示意图：中层：政体、政党制度、国家结构形式等核心层：国体外层：各类具体制度、组织方式、运行规程等2.政治制度的主要特点：①历史性。它随各国历史的发展而变化。②稳定性。它是在一定的历史条件下形成，由经济制度所决定，不随人的主观意志而改变。③强制性。它以国家强制力为后盾，要求人们必须遵守。④合法性。它由各国权力主体制定的宪法决定。二、政治制度与社会经济、文化制度的联系思考：政治、经济和文化的关系。经济是基础，政治是经济的集中体现，文化是经济，政治的反映。一定的经济政治决定一定的文化，一定的文化又反作用于一定的政治与经济紧密联系、相互作用：1.经济制度起决定作用2.文化制度起导向作用。三、当代中国政治制度基本架构人民民主专政制度（国体）国家政权制度非国家政权制度政体结构形式直接参中政（人大制度）（单一制）与制度共领治选立元行司军单民特职信村居导族民民的区别多举法首政法事一域行党自政会访自自合制制制制制制制制治区治治作制制制制制制制度度度度度度度度度度度度度度度政治制度的内容：1、我国的根本政治制度：人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体。2、我国的基本政治制度：中国共产党领导的多党合作制度。3、当代中国的基层民主制度：如企业中的职工代表大会制、居民民主自治制度、村民民主自治制度。4、中国人民代表大会产生的当代中国行政制度（包括中央行政制度、地方一般行政制度、特别行政区制度、民族区域制度、司法制度、军事制度等当代重要的政治制度）。四、坚持和完善当代中国政治制度——推进政治体制改革政治体制的含义：政治体制是具体的政治制度。它是根本的政治制度的外在表现和日常实施，具有形态的多样性和多变性。政治制度与政治体制的关系：政治体制是局部的、微观的政治制度；是政治制度在政治生活过程中的具体化；受政治制度制约，也影响国家根本政治制度的实施和巩固。为什么要坚持和完善当代中国政治制度？中国政治体制改革的成就：1、是废除领导干部终身制，实现了干部队伍的年轻化、革命化、专业化、知识化，保持了党和国家的活力；2、是实现了党政职能分开，调整了党的组织形式和工作机构；3、是加强了社会主义基层民主自治制度建设；4、是实施了国家公务员制度；5、是根据高效、精简、统一的原则，进行了行政机构改革；6、是调整了中央和地方的经济关系；7、是实施依法治国，建设社会主义法治国家8、进一步明确了中国共产党执政的基本方式9、进一步加强了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设10、进一步完善司法机关和司法制度政治体制改革的总目标：第一，巩固社会主义制度；第二，发展社会主义社会的生产力；第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。五、学习、研究当代中国政治制度的意义1、了解当代中国社会主义政治制度的基本内容，了解建设有中国特色社会主义政治的基本内容。2、进一步认识当代中国社会主义政治制度建立的历史必然性，在当前复杂多变的国际环境中，自觉坚持中国的社会主义政治制度。3、科学地认识中国社会主义政治制度和西方政治制度的本质区别从而在吸收世界各国政治文明建设优秀成果的同时更自觉地维护中国的社会主义制度。4、明确中国政治制度完善和发展的根本目标，掌握完善和发展中国社会主义政治制度的正确方法和途径。课外分享：对腐败的历史及制度问题进行思考，有自己的看法！公众公仆公权公务公利自然人私利私务私欲自然人与公仆之角色重叠，自然人私欲＋公仆之公权腐败私欲+公权腐败反腐败：阻断“私欲”与“公权”之连结！如何阻断“连结”?如何反腐败?必想贪能不敢四“不”思路香港廉署、新加坡等启示?行政监督制度与“四不”关系提高行政监督实效的路径参考书目：1、[英]Ｊ．Ｓ．密尔著代议制政府[M]商务印书馆，1997。2、埃尔斯特等编《宪政与民主》生活读书新知三联书店，1997。3、5。薄一波，若干重大决策与事件的回顾[M]（上卷）。中共中央党校出版社，1991。4、薄一波，若干重大决策与事件的回顾[M]（下卷）。中共中央党校出版社，1993。5、《政治中的人性》格雷厄姆沃拉斯商务印书馆19956、《论特权第三等级是什么》西耶斯商务印书馆19977、《人的权利与人的多样性》A.J.M.米尔恩中国大百科全书出版社，19868、《人和公民的义务》普芬道夫中国政法大学出版社20039、《政治中的理性主义》迈克尔欧克肖特上海译文出版社200410、《美国政治与选举政治》张立平著中国社会科学出版社，2002。11、《共和、社群与公民》许纪霖编第2辑江苏人民出版社，2004。12、王亚南.中国官僚政治研究[M].北京:中国社会科学出版社,1981.13、黄仁宇.万历十五年[M].北京:生活读书新知三联书店,1997.14、林尚立.国内政府间关系[M].浙江人民出版社，1998.15、胡书东.经济发展中的中央与地方关系——中国财政制度变迁研究[M].上海:上海三联书店/上海人民出版社,1991.文献资料：《宪法》《选举法》《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国公务员法》《毛泽东文选》(1-5)，《邓小平文选》(1-3)，《林伯渠文选》《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》改革开放以来党中央全会报告网络资源：