安徽投资现状与重点领域研究

-1-安徽投资现状与重点领域研究（初稿）2007年11月一、安徽投资发展现状分析近年来，我省投资增速明显加快，投资规模迅速扩大，投资结构趋向优化，投资推动作用不断增强。从纵向发展看，成效显著。但是，从横向比较看，我省投资强度仍然不足，投资效果有待提高。1、增长大幅提速，规模迅速扩张2003—2006年，我省固定资产投资年均增长33.1%，增幅比此前20年年均增幅高12.8个百分点，四年间累计完成固定资产投资9458亿元，超过此前23年的投资总和。2006年全省固定资产投资额达到3544.7亿元，是2002年的3.13倍，比上年增长40.6%，增幅较2002年提高23.1个百分点。今年1—9月投资总额是2002年全年的近三倍，增幅达到50.7%。随着全省固定资产投资规模不断扩大，占全国的比重也稳步提高。2006年我省固定资产投资占全国的比重达到3.2%，比2002年高0.6个百分点，创近20年来的历史新高。2006年，我省固定资产投资规模在全国的位次，上升到第10位，比2002年提前了3位，在中部六省也由第4位上升到第2位。2002年至今我省固定资产投资规模和增速0500100015002000250030003500400002年03年04年05年06年06年前三季度07年前三季度0102030405060总额（亿元）增长速度-2-2、结构趋向优化，重点日益突出投资持续向第二产业倾斜，工业投资不断加大。2003年，三次产业的投资结构为0.75：35.97：63.28，2006年为2.94：41.68：55.37。四年来，我省第二产业投资比重提高了5.7个百分点，年均提高一个多百分点。2006年，第二产业投资同比增长48.5%，增幅高于第三产业13.2个百分点。今年前三季度，第二产业完成投资1463.3亿元，所占比重46.32%，比去年全年高4.64个百分点。其中，工业投资大幅增长，2006年投资总额是2003年的近3倍，占第二产业投资的比例达95%。第三产业投资比重虽高于第二产业，总体却呈下降趋势，所占比重由2003年的63.28%下降至2006年的55.37%。其中，房地产投资增势不减，在第三产业投资中的比例2004年超过30%，2006年达32.5%。同时，我省以中央的支农惠农政策和新农村建设为契机，进一步加大了第一产业的投资。2006年，我省第一产业完成投资104.2亿元，是2003年的近10倍，在全社会固定资产投资中的比重也上升到2.94%。2003—2007年安徽固定资产投资产业结构时间产业第一产业第二产业第三产业2003年0.75%35.97%63.28%2004年0.96%36.95%62.09%2005年2.99%39.47%57.53%2006年2.94%41.68%55.37%2007年前三季度1.21%46.32%52.47%制造业投资实现加速，内部结构趋于优化。2005—2006年，全省制造业累计完成投资1576.82亿元，占全部投资的26%，比2001—2004年四年累计投资高出584.8亿元，比重上升7.9个百分点。2006年，完成制造业投资972.14亿元，同比增长60.8%，占工业的-3-比重为69.3%，比2005年高5.5个百分点。今年以来，我省制造业投资继续加速，前三季度完成额超过1000亿元，同比增长68.8%，占全部投资的比重达31.7%，同比提高3.4个百分点。2005-2007年安徽制造业投资情况指标时间2005年2006年2006年前三季度2007年前三季度总额（亿元）604.68972.14593.81002.32增幅（%）—60.860.068.8占工业投资比重（%）63.869.3——占全部投资的比重（%）24%27.428.331.7我省在加大制造业投资的同时，更注重制造业投资内部结构的优化。2004年以来，非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业等高耗能行业的投资虽在稳步增长，但是，在制造业中的比重总体呈下降趋势，能源工业投资波动不大，先进制造业发展势头良好。2006年，非金属矿物制品业在制造业中的比重由2004年的13.6%下降至8.8%。通用设备制造业、专用设备制造业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业等先进制造业加快发展，2006年三者占比达11.8%，比2004年提高5.3个百分点。其中，仪器仪表及文化、办公用机械制造业2006年同比增长117%，位居制造业第6位，今年前三季度比一2007年前三季度制造业投资比重和增速居前五位的行业位次门类比重门类增速1黑色金属冶炼及压延加工业11.2%废弃资源和废旧材料回收加工业166.1%2非金属矿物制品业10.2%造纸及纸制品业161.12%3交通运输设备制造业9.0%纺织服装、鞋、帽制造业160.96%4电气机械及器材制造业8.0%专用设备制造业100.78%5通用设备制造业8.0%皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业99.43%-4-季度增长5.5倍（全社会固定资产投资口径）。除此之外，废弃资源和废旧材料回收加工业等新兴制造业增速加快。2006年，其投资额达1.4亿元，是2004年的约17倍，今年前三季度增速更是高达166.1%（全社会固定资产投资口径），在制造业中位居首位。基础设施与社会事业投资加大，一些薄弱环节得到加强。近年来，安徽不断加大对基础设施和社会事业方面的投资。2002-2006年，全省交通基础设施建设完成投资1034.8亿元，公路、铁路投资占到九成多；截止2006年底，全省累计完成治淮投资166亿元。2006年，电力燃气及水的生产和供应业、交通运输业、邮政业、水利环境和公共设施管理业等的投资达831.9亿元，占全社会投资的23.5%。其中，电力燃气及水的生产和供应业、水利环境和公共设施管理业分别同比增长16.2%、29.5%。社会事业投资方面，增长最快的是居民服务和其他服务业，文化体育和娱乐业、社会保障、教育等产业也获得了较快的增长。2006年，这些行业的同比增幅分别为132%、90.5%、32.4%、22.5%。投资增长呈现多极带动，区域结构协调性增强。全省固定资产投资主要集中在合肥和沿江地区，两者合计占全省固定资产投资的比重达63%以上。2006年，合肥完成投资近500亿元，占全省城镇固定资产投资的20.6%，仅比皖北低2.7个百分点。沿江地区固定资产投资总额2006年突破1000亿元，达到1112.5亿元，是皖北地区近两倍，连续三年占全省的比重超过45%。在全省17市中，合肥、马鞍山、芜湖三市投资居全省前三位。2006年，三市投资合计为929.3亿元，比2005年多328.6亿元，占全省的38.3%，比重同比提高1.7百分点。近年来，随着经济的发展，皖北地区的投资也有所加快，特别是“两淮一蚌”。2005—2006年连续两年，“两淮一蚌”投资占全省的比重在15%以上，2006年，三市的投资额为363.9亿元，比2004年-5-增长63.8%。2004—2006年我省各主要区域投资所占的比重（%）2004年2005年2006年合肥21.917.320.6皖北22.725.123.3其中:两淮一蚌13.915.315沿江45.346.845.9投资主体向多元化发展，非国有投资比例大幅上升。“八五”和“九五”时期，在我省全社会固定资产投资中，国有经济投资和非国有经济投资基本上是各占“半壁江山”。到了“十五”时期末，包括集体、个体、联营、股份制、外商投资及港澳台投资等多种经济类型在内的非国有经济投资在全社会固定资产投资中的比重已达到60%以上，成为固定资产投资的主体。2006年，非国有经济投资占比达70.3%，比2002年高15.6个百分点。从资金的来源来看，社会资金已成为固定资产投资的主要来源。2006年与2002年相比，国有预算内资金、国内贷款、利用外资的比重均有所下降，降幅分别为3、1.5和1.2个百分点，而自筹资金的比重则提高了6.3个百分点。2002年投资资金来源结构（%）2006年投资资金来源结构（%）52.819.57.917.22.7国有预算内资金国内贷款利用外资自筹其他资金1.515.74.918.759.1国有预算内资金国内贷款利用外资自筹其他资金-6-3、投资率不断提高，投资推动作用明显增强依据现代经济周期理论，固定资产投资是影响宏观经济周期波动的一个直接的主导因素。从实证分析看，我省经济增长与固定资产投资变化周期大致相同，具有较高的吻合性。在绝大多数情况下，投资率上升，经济增长率亦上升；投资率下降，经济增长率亦下降。2002年，我省经济进入新一轮增长周期，投资率亦进入大幅提升阶段。2006年，全省固定资产投资总额占GDP的比重达57.6%，创改革开放以来的历史新高，今年前三季度更是超过60%，达到60.7%，比2002年全年高近29个百分点。2002年以来我省固定资产投资与GDP增速（%）安徽投资规模不断扩大，投资率提高的同时，投资对经济增长的贡献也在逐步增强。2005年我省投资对经济增长的贡献率为68.12%，2002—2006年安徽投资率及投资贡献率（%）0204060802002年2003年2004年2005年2006年投资率投资对经济增长的贡献率注：图中的数值按照支出法国内生产总值计算得出。-30-20-1001020304050607084年86年88年90年92年94年96年98年00年02年04年06年GDP固投-7-创历史高点。2004—2006年连续三年，投资拉动经济增长6.5%以上，投资成为我省经济增长的重要推动力。4、投资强度存在差距，投资效果有待提高从横向比比较来看，纵观长三角、北京、天津、广东等发达地区，都是经历过高投资率、低消费率的发展阶段，而这一时期也正是上述地区加快发展的阶段（具体见下表）。近年来，尽管我省投资率有较大幅度提高，但与全国及先进省市相比，仍然是处于较低水平。2006年，我省投资率达到历史最高水平，比山东低3.8个百分点，比天津更是低8.9个百分点。我省长期以来资本积累不足，通过投资对经济增长的贡献率也能反映出来。在“十五”之前，固定资产投资对全省经济增长的贡献率一直维持30%左右，其中“七五”时期仅有13%，投资对经济增长的带动力较小。而浙江“七五”、“八五”、“九五”投资对GDP的贡献率分别为21%、44%、40%和59%，明显高于我省。从投资的行业分布来看，发达地区的投资不仅强度大，而且相对集中，2006年，江苏省投资有85%左右，主要集中在制造业、房地产业、交通运输及水利、环境和公共设施管理业等领域。1990—2006年安徽与发达地区投资率比较（%）1990199419982000200220052006安徽27.740.239.836.036.544.045.3上海45.658.453.646.5444.545.745.9江苏41.049.846.346.545.750.949.3浙江32.544.549.944.344.548.046.4山东41.346.148.449.1746.850.149.1北京50.783.368.261.262.652.050.5天津37.359.454.649.951.453.254.2全国平均34.940.536.235.337.942.742.5注:资料来源于中国统计年鉴,投资率为国内生产总值支出法中资本形成率。2002—2005年，在中部六省中，安徽固定资产投资总额一直排在第四位。在中部崛起、工业强省等战略机遇下，安徽固定资产投资大幅增长，2006年投资排名已上升到第二位，比最低省份山西高1200-8-多亿元。即便如此，我省的投资率在中部仍处于低水平。2002—2006年，除2003年居倒数第一位外，其他年份均略高于湖南，列居倒数第二位。2006年，我省与投资率最高的山西相比，仍低8.9个百分点。2002—2006年中部六省投资率比较（%）2002年2003年2004年2005年2006年安徽36.536.641.244.045.3河南41.340.844.147.450.8湖南