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宏观经济形势与热点问题王健教授国家行政学院经济学教研部主任北京大学政府管理学院博士生导师中国人民大学经济学院博士生导师一、国际经济形势二、国内经济形势三、发展方式转变四、宏观调控政策经济见底回升乏力形势大好存在隐忧自主创新调整结构宽松政策扩大内需一、国际经济形势经济见底回升乏力国际经济趋势与特点1、全球经济复苏有望,充满不稳定性2、次贷资产有待处理,信用风险加大3、股市大宗商品波动,汇率金价联动4、消费乏力储蓄增加,失业居高不下5、退出政策步伐放缓,不确定性增加6、贸易保护主义抬头,贸易磨擦增加二、国内经济形势形势大好存在隐忧中国看四大指标也要兼顾股市形势大好存在隐忧(一)宏观经济形势宏观经济企稳向好居民收入就业增加,通货膨胀压力加大外贸复苏外汇增加1.宏观经济企稳向好,全世界独领风骚初步测算,2009年国内生产总值335353亿元,按可比价格计算,比上年增长8.7%,增速比上年回落0.9个百分点。分季度看,季度数据由于2008年普查年度修正了最初的季度数,所以2009年分季度的数据有所调整,2009年一季度增长6.2%,过去的数据是6.1%,二季度增长7.9%,三季度增长9.1%,最初的数据是增长8.9%,四季度增长10.7%。GDP增长速度2002年-2009年9.11010.110.410.71398.70246810121420022003200420052006200720082009GDP季度增长速度2006,1-2010,110.411.510.610.411.111.911.511.210.610.196.86.17.99.110.711.9024681012142006,12006,22006,32006,42007,12007,22007,32007,42008,12008,22008,32008,42009,12009,22009,32009,420102002年-2009年的GDP(国内生产总值)120333135823159878183868209407257306300670335353050000100000150000200000250000300000350000400000200220032004200520062007200820092.居民收入就业增加2009年城镇居民家庭人均总收入18858元。其中,城镇居民人均可支配收入17175元,比上年增长8.8%,扣除价格因素,实际增长9.8%。去年农村居民人均纯收入5153元,比上年增长8.2%,扣除价格因素,实际增长8.5%。城镇新增就业总体稳定,2009年我国全年新增就业达到1102万人;高校毕业生就业率达到87%;下岗失业人员再就业达到514万人;就业困难人员就业人数达到164万人;城镇登记失业率控制在4.3%。3.通货膨胀压力加大居民消费价格和生产价格全年下降,年底出现上升。2009年居民消费价格(CPI)比上年下降0.7%。其中,城市下降0.9%,农村下降0.3%。居民消费价格去年11月份同比的涨幅由负转正,当月上涨0.6%,2009年12月同比上涨1.9%。全年工业品出厂价格(PPI)下降5.4%,去年12月份由负转正,当月上涨1.7%。CPI和PPI去年12月的环比都是增长1%。国内市场销售平稳较快增长,县及县以下增长快于城市。2009年社会消费品零售总额125343亿元,比上年增长15.5%;扣除价格因素,实际增长16.9%,实际增速比上年同期加快2.1个百分点。2010年1-4月份,社会消费品零售总额47884亿元,同比增长18.1%,比上年同期加快3.1个百分点,比一季度加快0.2个百分点。2007年5月-2010年5月居民消费价格指数3.44.45.66.56.26.56.26.57.18.78.38.57.77.16.34.94.642.41.21-1.6-1.2-1.5-1.4-1.1-1.8-1.2-0.8-0.50.61.91.52.72.22.83.1-4-20246810五月七月九月11月2008年1月2008年3月2008年5月2008年7月2008年9月2008,112009,12009,32009,52009,72009,92009,112010,12010,32010,52009,1-2010,5银行新增贷款(2009年9.59万亿元)1.621.071.890.590.6650.1530.3690.410.51670.2530.2950.37981.390.70010.51070.7740.639400.20.40.60.811.21.41.61.822009,12009,22009,32009,42009,52009,62009,72009,82009,92009,102009,112009,122010,12010,22010,32010,42010,54.外贸复苏外汇增加2009年进出口总额全年下降,自11月份由降转升。全年进出口总额22073亿美元,比上年下降13.9%。11月份进出口总额同比涨幅由负转正,当月增长9.8%,12月份增长32.7%。去年全年的出口12017亿美元,下降16%;进口10056亿美元,下降11.2%。进出口相抵,去年的贸易顺差1961亿美元,比上年减少994亿美元。2009年12月,外汇储备2.3992万亿美元2010年3月,外汇储备2.4471万亿美元进出口贸易2002年-2009年325643825933762096911218014285.51201729524128561266007916955811330.810056020004000600080001000012000140001600020022003200420052006200720082009进出口贸易增长2002年-2009年21.837.135.723.223.823.517.8-13.9-20-10010203040200220032004200520062007200820092008,11-2010,5出口同比增长率-2.2-2.8-17.5-24.1-17.1-22.6-26.4-21.8-23-23.4-15.2-13.8-1.232.72145.728.730.548.5-40-30-20-1001020304050602008,112008,122009,12009,22009,32009,42009,52009,62009,72009,82009,92009,102009,112009,122010,12001,22010,32010,42010.5(二)宏观经济特点与趋势1.宏观经济运行特点企稳向好--投资增长强劲--消费增长持续--出口增长由负转正社会总需求=投资+消费+出口社会总供给=储蓄+消费+进口社会总需求=投资+消费+政府支出+出口社会总供给=储蓄+消费+政府税收+进口2.宏观经济运行趋势先快后稳4万亿持续投资惯性的效应,新增贷款相应地增加,收入和消费增加国际经济恢复,出口可能增长政府的钱主要进入实体经济而不是金融体系(三)经济热点问题1、通货膨胀预期加大2、就业的压力3、消费增长缓慢4、产能过剩(有效需求不足)5、股市和楼市的关系及影响6、经济结构调整难7、人民币升值与通胀三、发展方式转变自主创新调整结构转变经济发展方式,关键是要在“加快”上下功夫、见实效,今年加快经济发展方式转变有八大重点任务。1、加快推进经济结构调整,把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点,按照优化需求结构、供给结构、要素投入结构的方向和基本要求,加快调整国民收入分配结构,加快调整城乡结构,加快推进城镇化,加快调整区域经济结构和国土开发空间结构,既着眼于化解过去积累的矛盾和问题,又为经济不断迈上新台阶、长期保持平稳较快发展创造条件。经济结构调整难:竞争企业追求利润,政府追求GDP,垄断企业缺乏动力,国际市场受压有些动力,但国内市场广阔,经济结构调整的出路:政府建立引导性指标,海外投资,百年大计,万年大计,工程产品出口,标准提高,促进创新2、加快推进产业结构调整,适应需求结构变化趋势,完善现代产业体系,加快推进传统产业技术改造,加快发展战略性新兴产业,加快发展服务业,促进三次产业在更高水平上协同发展,全面提升产业技术水平和国际竞争力。3、加快推进自主创新,紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇,更加注重自主创新,加快提高自主创新能力,加快科技成果向现实生产力转化,加快科技体制改革,加快建设宏大的创新型科技人才队伍,谋求经济长远发展主动权、形成长期竞争优势,为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑。温家宝强调,重大战略高技术是引不进、买不来的。原始创新是一个国家竞争力的源泉。中国要抢占未来经济科技发展的制高点,就不能总是跟踪模仿别人,也不能坐等技术转移,必须依靠自己的力量拿出原创成果。科学技术是老老实实的学问,来不得半点虚假,需要充满艰辛、敢担风险的探索,需要“面壁十年”、甘坐冷板凳的精神。要脚踏实地、潜心钻研,切忌浮躁。我希望中国能够诞生更多世界级的科学家和科技领军人才,我们也一定能够出现这样的人才。4、加快推进农业发展方式转变,坚持走中国特色农业现代化道路,加快构建粮食安全保障体系,加快构建现代农业产业体系,加快推进农业科技创新,加快推进农业经营体制机制创新,大幅提高农业综合生产能力,大幅降低农业生产经营成本,大幅增强农业可持续发展能力,全面提高农业现代化水平,扎实推进社会主义新农村建设。5、加快推进生态文明建设,深入实施可持续发展战略,大力推进资源节约型、环境友好型社会建设,加快推进节能减排,加快污染防治,加快建立资源节约型技术体系和生产体系,加快实施生态工程,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。6、加快推进经济社会协调发展,针对社会发展和民生领域的突出问题,大力推进以改善民生为重点的社会建设,加快提高教育现代化水平,加快实施扩大就业的发展战略,加快社会保障体系建设,加快发展面向民生的公益性社会服务,更好推进经济社会协调发展。7、加快发展文化产业,在重视发展公益性文化事业的同时,坚持经济效益与社会效益相统一,深化文化体制改革,加快公共文化服务体系建设,加快发展经营性文化产业,加快开拓文化市场。8、加快推进对外经济发展方式转变,坚持对外开放的基本国策,坚持互利共赢的开放战略,统筹好国内发展和对外开放,加快调整出口贸易结构,加快调整进口贸易结构,加快提高利用外资质量和水平,加快实施“走出去”战略,不断提高开放型经济水平。四、宏观调控政策宽松政策扩大内需1、完善宏观调控三大理念国际视野以民为本持续发展2.协调宏观经济的四大目标--经济增长--增加就业--稳定物价--国际收支平衡温家宝在人大的政府工作报告中指出,2010年国民经济和社会发展的主要预期目标是:----国内生产总值增长8%左右,经济结构进一步优化;----城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率4.6%以内;城乡居民收入稳定增长;----居民消费价格总水平涨幅3%左右;----国际收支状况继续改善。3、适度宽松的货币政策(1)调整存款准备金率(2)调节利率(3)改变再贴现率(4)汇率,人民币国际化4、实施稳健(积极)的财政政策(1)赤字,9000亿元(2)完善出口退税和关税(3)调整财政支出结构,补贴企业,保障低收入群体生活水平(消费券而非现金)(4)调节税收,减税,刺激需求和增加供给给企业减税和补贴能增加企业盈利能力5、刺激消费,促进经济增长(1)提高工资,刺激消费(2)完善社会保障体系,让消费无后顾之忧(3)提高粮食等农产品收购价格,提高农民消费水平(4)稳定股市,将股市的财富负效应转为正效应温家宝:我想只要树立信心,沉着应对,我们一定能度过这场困难。我引用一句话,就是当这经济十分困难的时候,信心比黄金和货币还要珍贵。中国经济会又好又快地发展,中国的资本市场一定迎来稳定发展的明天,我们的左口袋和右口袋都会充实起来,生活会更加富裕!最后,祝朋友们身体健康,生活幸福!请提宝贵意见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