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2017年二级建造师建设工程施工管理讲义2Z101010施工方的项目管理1.项目管理的核心任务是项目的目标控制。业主方的项目管理是管理的核心。2.建设工程项目管理的内涵是自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以项目的费用目标，进度目标和质量目标得以实现。（1）自项目开始至项目完成（实施阶段）（2）项目策划（指项目实施的策划，目标控制前的筹划和准备工作）（3）项目目标控制：费用目标、进度、质量（“费用目标”业主——投资目标，施工方——成本目标）（4）项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义；项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。2Z101011建设工程项目管理的类型：1.业主方（总集成者、总组织者）：①投资方的项目管理②开发方的项目管理③工程管理咨询公司提供的代表业主方利（含监理单位）2.施工方：①施工总承包方②施工总承包管理方③分包施工方④建设项目总承包的施工任务执行方⑤施工劳务的参与方3.业主方进度目标：项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标。（旅馆开业，设施启用）决策阶段设计准备阶段设计阶段施工阶段动用前准备阶段保修阶段初步设计编制可行性研究报告编制设计任务书编制项目建议书技术设计施工图设计施工招标×竣工验收动用开始保修期结束项目决策阶段项目实施阶段4.建设项目总承包：设计+采购+施工或设计+施工5.项目的质量目标涉及：①施工的质量②设计质量③材料设备质量④项目运行的环境质量三．建设工程参与主体：主体利益目标任务阶段业主方（核心）业主的利益投资目标、进度目标（项目动用的时间目标，项目交付使用的时间目标）、质量目标安全管理（最重要）；投资控制；进度控制；质量控制；合同管理；信息管理；组织和协调实施阶段全过程设计方自身+项目整体利益设计成本目标；设计进度目标；设计质量目标；项目投资目标设计安全；设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制；设计进度；设计质量控制；设计合同；设计信息管理；设计组织和协调主要在设计阶段涉及实施阶段全过程施工方自身+项目整体利益施工的成本目标、施工的进度目标、施工质量目标；施工成本、施工进度、施工质量控制；施工安全、施工合同、施工信息管理；施工组织和协调主要在施工阶段涉及实施阶段全过程供货方自身+项目整体利益供货成本目标、供货进度目标、供货质量目标供货成本、供货进度、供货质量控制；供货安全、供货合同、供货信息管理；供货组织和协调主要在施工阶段涉及实施阶段全过程建设项目工程总承包方自身+项目整体利益项目的总投资目标和总承包方的成本目标；进度目标；质量目标；投资控制和总承包方的成本控制；进度控制；质量控制；安全管理；合同管理；信息管理；与建设项目总承包方有关的组织和协调实施阶段全过程1.施工总承包方对所承包的建设工程承担施工任务的执行和组织的总的责任。2.分包方（不论是一般的分包方，或由业主指定的分包方）必须接受施工总承包方或施工总承包管理的工作指令，服从其总体的项目管理。3.施工总承包管理方对所承包的建设工程承担施工任务组织的总的责任。4.一般情况下，施工总承包管理方不承担施工任务，如果施工总承包管理方通过投标（在平等条件下竞标）获得一部分施工任务，则它也可参与施工。5.一般情况下，施工总承包管理方不与分包和供货方直接签订施工合同，由业主直接签订。6.施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理任务和责任。7.建设项目工程总承包的是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的基本出发点组织集成化。8.建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干，也不是“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，达到为项目建设增值的目的。多数采用变动总价合同。2Z101020施工管理的组织1.建设工程项目的特征：①项目都是一次性②全寿命周期（决策、实施、使用）③多单位协同，合作不固定2.影响系统目标实现的主要因素：组织、人、方法与工具。3.系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能够实现的决定性因素。4.控制项目目标实现的主要措施包括:①组织措施②管理措施③经济措施④技术措施。其中最重要的是组织措施。若对一个建设工程的项目管理进行诊断，首先分析组织方面存在的问题。图1Z201020-2组织论的基本内容组织论组织结构模式工作流程组织组织分工工作任务分工管理职能分工物质流程组织信息处理工作流程组织管理工作流程组织矩阵组织结构线性组织结构指令关系工作任务管理职能分工逻辑关系静职能组织结构动2Z101021项目结构分析（项目结构图）1.项目结构图通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务，矩形框表示工作任务，矩形框之间用直线连接。2.同一个项目可有不同的项目结构的分解方法，项目结构分解应和整个工程实施的部署相结合，并和合同结构相结合。项目结构编码的依据是项目结构图；项目结构图和项目结构的编码是编制其他编码的基础。矩形框表示工作任务直线项目结构图：1.树状2.逐层分解3.所有工作4.连线项目结构分解并没有统一的模式，但应结合项目的特点并参考以下原则进行：（1）考虑项目进展的总体部署（2）考虑项目的组成（3）有利于项目实施任务的发包，有利于项目实施任务的进行，并结合合同结构（4）有利于项目目标的控制（5）结合项目管理的组织结构2Z101022施工管理的组织结构工作部门工作部门工作部门工作部门工作部门工作部门工作部门业主项目总承包单位分包1分包2分包n组织关系、指令关系合同关系矩形框（工作部门）单向箭线双向箭线图2Z201022-1组织结构图图2Z201022-2合同结构图AB1B2B3…C5C6…AB1B2…B3…C21C22C23……各企业常用大型项目不适宜图2Z201022-3职能组织结构图2Z201022-4线性组织结构多个指令源、交叉矛盾指令关系军事组织、指令源唯一、避免矛盾指令源、指令路径长总经理副总经理计划管理部技术管理部合同管理部财物管理部人事管理部……项目部1项目部2项目部3……企业领导大项目适宜指令源纵横两个出现矛盾，最高领导协调、决策。图2Z201022-5施工企业矩阵组织结构模式的示例项目部企业科室2Z101023施工管理的任务分工：1.项目各方都应该编制各自的项目管理任务分工表。2.为了编制项目管理任务分工表，①首先应该对项目实施的各阶段管理任务进行项目分解，②然后确定项目经理、各主管工作部门和主管人员的工作任务，③编制任务分工表。3.在工作任务任务分工表中，应明确各项工作任务由哪个部门（个人）负责，由哪些工作部门（个人）配合或参与。在项目的进展过程中，应视必要对工作任务分工表进行调整。2Z101024施工管理的管理职能分工1.项目各方都应该编制各自的项目管理职能分工表。管理职能分工表是用表的形式反映各工作部门（各工作岗位）对各项工作任务的项目管理职能分工。管理职能分工表也用于企业管理2Z101025熟悉施工管理的工作流程组织包括：（1）管理工作流程组织，如投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程；（2）信息处理工作流程组织，如与生成月度进度报告有关的数据处理流程；（报表有关）（3）物质流程组织，如钢结构深化设计工作流程，弱电工程物资采购工作流程，外立面施工工作流程等。工作流程组织的任务即为定义工作的流程。提出问题筹划决策检查执行如发现新的问题决策是否执行决策执行效果执行决策从多方案中选择提出解决问题的多个可能的方案对可能方案进行比较图2Z201024管理职能工作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，它可以用以描述工作流程组织。工作流程图用矩形框表示工作，箭线表示工作之间的逻辑关系，菱形框表示判别条件。也可用两个矩形框分别表示工作和工作的执行者。业主方和项目各参与方都有各自的工作流程组织任务。2Z101031施工组织设计的内容和编制方法2Z101031施工组织设计的内容施工组织设计的基本内容包括：（1）工程概况（2）施工部署及施工方案（3）施工进度计划（4）施工平面图（5）主要技术经济指标施工进度计划反映了最佳施工方案在时间上的安排，施工平面图是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排。施工组织总设计的编制程序：根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同，可分为：（1）施工组织总设计；（2）单位工程施工组织设计；（3）分部（分项）工程施工组织设计【或称分部（分项）工程作业设计】。1.施工组织总设计对整个建设工程项目施工的战略部署，是指导全局性施工的技术和经济纲要。1.收集和熟悉资料和图纸，进行项目特点和施工条件的调查研究；2.计算主要工种工程的工程量；3.确定施工的总体部署；4.拟定施工方案；5.编制施工总进度计划；6.编制资源需求量计划；7.编制施工准备工作计划；4.施工总平面设计；5.计算主要技术经济指标。排序题★3、4可交叉4、5、6不可逆2.单位工程施工组织设计依据施工图设计进行编制，是施工单位编制分部分项工程施工组织设计和季、月、旬施工计划的依据。3.对于简单的工程，一般只编制施工方案，并附以施工进度计划和施工平面图。对象内容施工组织总设计整个建设工程项目为对象（如一个工厂、一个机场、一个道路工程、一个居住小区）而编制的。（1）建设项目的工程概况（2）施工部署及其核心工程的施工方案（3）全场性施工准备工作计划（4）施工总进度计划（5）各项资源需求量计划（6）全场性施工总平面图设计（7）主要技术经济指标单位工程施工组织以单位工程（如一栋楼房、一个烟囱、一段道路、一座桥）为对象编制的。（1）工程概况及施工特点分析（2）施工方案的选择（3）单位工程施工准备工作计划（4）单位工程施工进度计划（5）各项资源需求量计划（6）单位工程施工总平面设计图（7）技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施（8）主要技术经济指标分部（分项）工程施工组织设计某些特别重要的、技术复杂的、或采用新工艺、新技术施工的分部（分项）工程而编制的，如：深基础、无粘结预应力混凝土、特大构件的吊装、大量土石方工程、定向爆破工程等。（1）工程概况及施工特点分析（2）施工方法和施工机械的选择（3）分部（分项）工程的施工准备工作计划（4）分部（分项）工程的施工进度计划（5）各项资源需求量计划（6）技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施（7）作业区施工平面布置图设计2Z101040建设工程项目目标的动态控制2Z101041项目目标的动态控制方法项目目标的动态控制是项目管理的最基本的方法论。项目目标的动态控制的工作程序：第一步，准备工作：将项目的目标进行逐层分解，以确定用于目标控制的计划值；第二步，实施过程中动态控制：（1）收集项目目标的实际值；（2）定期进行项目目标的计划值和实际值的比较；（3）通过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。第三步，如有必要，则进行项目目标的调整。项目目标的动态控制的纠偏措施组织措施调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员（组织论+人）管理措施（合同措施）调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理（合同管理、风险管理、承发包模式、索赔、网络计划技术、信息技术）经济措施落实工程所需的资金（资源、激励）技术措施调整设计、改进施工方法和改变施工机具（施工技术、施工方案、施工方法、设计技术、设计方案、施工机械）项目目标的动态控制的核心：定期进行项目目标的计划值和实际值比较，项目目标偏离时采取纠偏措施。对于大型建设工程项目，应通过①编制施工总进度规划，②施工总进度计划、③项目各子系统和各子项目施工进度计划等进行项目施工进度目标的逐层分解。一般的项目控制周期为一个月；对于重要的项目，控制周期一般为一旬或一周等。施工成本目标的分解指的是通过编施工成本规划，分析和论证施工成本目标实现的可能性。动态控制在投资控制中的应用★施工计划值和实际值的比较：1.投标价2.工程合同款3.施工成本规划4.实际施工成本5.工程款支付前是后的计划值，后是前实际值质量目标不仅是各分部分项工程的施工质量，它还包括材料、半成品、成品和有关设备等的质量。2Z101050施