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千年大计·国家大事雄安新区规划纲要学习解读1新区规划纲要主要内容0203目录高新技术产业情况新区规划纲要批复012党中央对新区规划纲要批复013以习近平同志为核心的党中央决策河北雄安新区规划建设纪实2015.02•2月10日，中央财经领导小组第9次会议审议研究京津冀协同发展规划纲要。习近平总书记在讲话中提出“多点一城、老城重组”的思路。“一城”就是要研究思考在北京之外建设新城问题。2015.04•4月2日和4月30日，习近平先后主持召开中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究《京津冀协同发展规划纲要》，再次强调，要深入研究论证新城问题，可考虑在河北合适的地方进行规划，建设一座以新发展理念引领的现代新城。2016.03•3月24日，习近平主持召开中共中央政治局常委会会议，听取北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承载地有关情况的汇报并作了重要讲话，习近平强调：北京正面临一次历史性抉择，从摊大饼转向在北京中心城区之外，规划建设北京城市副中心和集中承载地，将形成北京新的“两翼”，也是京津冀区域新的增长极。2016.05•5月27日，这是研究设立河北雄安新区的一个大日子—中共中央政治局会议在中南海怀仁堂召开，审议《关于规划建设北京城市副中心和研究设立河北雄安新区的有关情况的汇报》，“雄安新区”首次出现在汇报稿的标题之中。2017.02•2月23日，习近平总书记在实地考察雄安新区建设规划时专程前往白洋淀。2017.04•4月1日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。2018.04•4月20日，中共中央、国务院批复《雄安新区规划纲要》；4月21日，《雄安新区规划刚要》全文公布。010203040506074党中央对规划纲要批复精神雄安新区规划纲要深入贯彻深入贯彻坚决落实牢固树立紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大和十九届二中、三中全会精神党中央、国务院决策部署和贯彻落实新发展理念新时代我国社会主要矛盾变化5按照高质量发展要求紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。着眼建设北京非首都功能疏解集中承载地。创造“雄安质量”和成为推动高质量发展的全国样板。建设现代化经济体系的新引擎。01020304党中央对规划纲要批复精神6坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，五个坚持一个符合坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线；坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位；坚持生态优先、绿色发展；坚持以人民为中心、注重保障和改善民生；坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉；符合党中央、国务院对雄安新区的战略定位和发展要求，对于高起点规划、高标准建设雄安新区具有重要意义。党中央对规划纲要批复精神7推动雄安新区实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续发展。要以《雄安规划纲要》为指导建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区。努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。党中央对规划纲要批复精神8新区规划纲要主要内容029新区规划纲要主要内容3.塑造新时代城市风貌5.发展高端高新产业1.总体要求9.构筑现代化城市安全体系7.构建快捷高效交通网4.打造优美自然生态环境6.提供优质共享公共服务2.构建科学合理空间布局10.保障规划有序有效实施8.建设绿色智慧新城101.1设立背景三个是两个有利于是是是有利于是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署；是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区；是千年大计、国家大事；雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，与北京城市副中心形成北京新的两翼，有利于有效缓解北京“大城市病”，探索人口经济密集地区优化开发新模式；有利于与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进张北地区建设形成河北两翼，有利于加快补齐区域发展短板，提升区域经济社会发展质量和水平。111.2雄安新区概况北京天津保定雄县容城安新雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。雄安新区地处北京、天津、保定腹地，距北京、天津均为105公里，距石家庄155公里，距保定30公里，距北京新机场55公里。新区规划范围包括雄县、容城、安新三县行政辖区（含白洋淀水域），任丘市鄚州镇、苟各庄镇、七间房乡和高阳县龙化乡，规划面积1770平方公里。千年大计国家大事坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位12设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，以促进北部地区的区域和经济发展，并弥合首都与周围的工业农村地区的经济差距。具有重大现实意义和深远历史意义。现实意义1、集中疏解北京非首都功能2、探索人口经济密集地区优化开发新模式3、调整优化京津冀城市布局和空间结构4、培育创新驱动发展新引擎1.3发展定位1302040103开放发展先行区:坚持把开放作为高质量发展的必由之路，顺应经济全球化潮流，积极融入“一带一路”建设,打造扩大开放新高地和对外合作新平台，为提升京津冀开放型经济水平作出重要贡献。协调发展示范区:坚持把协调作为高质量发展的内生特点，通过集中承接北京非首都功能疏解，有效缓解北京“大城市病”，发挥对河北省乃至京津冀地区的辐射带动作用创新驱动发展引领区:坚持把创新作为高质量发展的第一动力，实施创新驱动发展战略，发展高端高新产业，推动产学研深度融合，建设创新发展引领区和综合改革试验区，布局一批国家级创新平台。绿色生态宜居新城区:坚持生态优先、绿色发展，贯彻绿水青山就是金山银山的理念，划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。1.3发展定位14建设绿色智慧新城建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。01020304050607发展高端高新产业积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能构建快捷高效交通网打造绿色交通体系扩大全方位对外开放打造扩大开放新高地和对外合作新平台打造优美生态环境构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市提供优质公共服务建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。推进体制机制改革发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力习近平指出，规划建设雄安新区要突出7个方面的重点任务：1.4建设目标15建设规划起步中期远期雄安新区面积约为100平方公里面积约为200平方公里面积约为1770平方公里1.4建设目标16新区规划纲要主要内容3.塑造新时代城市风貌5.发展高端高新产业1.总体要求9.构筑现代化城市安全体系7.构建快捷高效交通网4.打造优美自然生态环境6.提供优质共享公共服务2.构建科学合理空间布局10.保障规划有序有效实施8.建设绿色智慧新城1703010204通过植树造林、退耕还淀、水系疏浚等生态修复治理，强化对白洋淀湖泊湿地、林地以及其他生态空间的保护，确保新区生态系统完整，蓝绿空间占比稳定在70%。耕地占新区总面积18%左右，其中永久基本农田占10%。推进城乡一体规划建设，不断优化城乡用地结构，严格控制开发强度，新区远景开发强度控制在30%，建设用地总规模约530平方公里。划定起步区、外围组团、特色小城镇开发边界，实行战略留白，为国家重大发展战略和城市可持续发展预留空间。合理控制人口密度，新区规划建设区按1万人/平方公里控制。2.1国土空间布局坚持生态优先严格控制建设用地规模严格保护永久基本农田严控城镇开发边界和人口规模182.2城乡空间布局坚持:城乡统筹、均衡发展、宜居宜业雄县、容城、安新县城及寨里、昝岗五个外围组团，全面提质扩容雄县、容城两个县城，优化调整安新县城。若干特色小城镇和美丽乡村，实行分类特色发展，划定特色小城镇开发边界，严禁大规模开发房地产。起步区，选择容城、安新两县交界区域作为起步区，是新区的主城区，按组团式布局，先行启动建设。多节点五辅一主192.3起步区空间布局起步区随形就势，形成“北城、中苑、南淀”的空间布局。要统筹三大空间构建三大空间格局生产生活生态蓝绿交织疏密有度水城共融先行规划建设启动区。在起步区适当区域规划建设启动区，面积20－30平方公里，重点承接北京非首都功能疏解。20新区规划纲要主要内容3.塑造新时代城市风貌5.发展高端高新产业1.总体要求9.构筑现代化城市安全体系7.构建快捷高效交通网4.打造优美自然生态环境6.提供优质共享公共服务2.构建科学合理空间布局10.保障规划有序有效实施8.建设绿色智慧新城213.1总体城市设计要坚持要做到要坚持顺应自然、尊重规律、平原建城，坚持中西合璧、以中为主、古今交融。做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真，形成中华风范、淀泊风光、创新风尚的城市风貌。起步区城市设计：融合城水林田淀等特色要素，深化“北城、中苑、南淀”的空间结构设计，形成“一方城、两轴线、五组团、十景苑、百花田、千年林、万顷波”的空间意象。规划设计城市轴线：南北中轴线展示历史文化生态特色，突出中轴对称、疏密有致、灵动均衡；东西轴线利用交通廊道串联城市组团，集聚创新要素、事业单位、总部企业、金融机构等。塑造城市天际线：传承中华文化基因，充分体现对称、天人合一、街坊等中华营城理念；严格控制建筑高度，不能到处是水泥森林和玻璃幕墙；在新区特定范围规划建设高层建筑，集中承载中央商务、金融、企业总部等功能。启动区城市设计：注重园林绿化的文化内涵和景观效果，构建城市公园与游憩绿地，实现城中有园、园中有城。010203042201塑造中华风范、淀泊风光、创新风尚的城市风貌。02打造中西合璧、以中为主、古今交融的建筑风貌。03因地制宜设计丰富多样的环境景观。04营造优美、安全、舒适、共享的城市公共空间。05保护与合理利用文物古迹。06保护与发展历史古城、传统村镇。07传承与弘扬优秀传统文化。3.2城市风貌特色与传统文化细致严谨做好单体建筑设计，追求建筑艺术，强化对建筑体量、高度、立面、色调等要素的规划引导和控制。23新区规划纲要主要内容3.塑造新时代城市风貌5.发展高端高新产业1.总体要求9.构筑现代化城市安全体系7.构建快捷高效交通网4.打造优美自然生态环境6.提供优质共享公共服务2.构建科学合理空间布局10.保障规划有序有效实施8.建设绿色智慧新城244营造优质绿色生态环境010203开展白洋淀生态环境整治。实施退耕还淀，淀区逐步恢复至360平方公里左右。建立多水源补水机制，合理调控淀泊生态水文过程，使白洋淀正常水位保持在6.5－7.0米，提升淀泊水环境质量，将白洋淀水质逐步恢复到Ⅲ－Ⅳ类。加强生态环境建设。规划建设“一淀、三带、九片、多廊”，形成林城相融、林水相依的生态城市；大规模开展植树造林和国土绿化，将生态湿地融入城市空间，实现雄安新区森林覆盖率由现状的11%提高到40%；实现森林环城、湿地入城，3公里进森林，1公里进林带，300米进公园，街道100%林荫化，绿化覆盖率达到50%。强化大气、水、土壤污染防治。加强白洋淀生态环境治理和保护，同步加大上游地区环境综合整治力度，逐步恢复白洋淀“华北之肾”功能。25新区规划纲要主要内容3.塑造新时代城市风貌5.发展高端高新产业1.总体要求9.构筑现代化城市安全体系7.构建快捷高效交通网4.打造优美自然生态环境6.提供优质共享公共服务2.构建科学合理空间布局10.保障规划有序有效实施8.建设绿色智慧新城26这里还会建起雄安的“中关村”，孕育出雄安的独角兽企业，建起世界一流的雄安大学，培养出雄安的顶尖学子，会建起雄安的自贸区，打造雄安的自由化贸易。在起步区构建一流的承接平台、基础设施、公共服务，重点承接北京疏解的事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等功能，重点发展人工智能、信息安全、量子技术、超级计算等尖端技术产业基地，建设国家医疗中心。5.1高端高新产业27创造新融合，打通创新发展产业链。积极布局建设国家实验室、国家重点实验室、工程研究中心等一批国家级创新平台。1、