搜索
第五章政府投资性支出—购买性支出之二第一节政府投资性支出一般分析第二节政府投资性支出项目【知识点提示】政府投资性支出；财政投融资；基础设施投资；农业投资住宅投资【重难点提示】政府投资性支出的意义和方向选择；财政投融资的特点和运行；政府主要的投资性支出项目第三节财政投融资制度第一节政府投资性支出一般分析一投资与经济增长凯恩斯的乘数－加速原理二政府财政投资的特点、范围和标准（一）政府财政投资的特点和范围可以微利甚至不盈利，提高国民经济整体效益；投资于大型项目和长期项目；社会效益好而经济效益一般的投资（外部效应较大的公用设施）（二）政府财政投资的决策标准资本－产出比率最小化标准资本－劳动力最大化标准就业创造标准第二节政府投资性支出项目一基础设施投资二财政对农业的投资一基础设施投资（一）基础设施投资的性质基础设施投资的属性：社会先行资本、共同生产条件公共产品社会资本原始积累基础设施投资与一般投资的关系（二）基础设施的提供方式1、基础设施提供方式的特点混合提供2、基础设施提供方式政府独资建设，免费提供或收取使用费私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利，或地方主管部门筹资，定期收费补偿成本政府与民间共同投资政府投资，法人团体经营运作BOT投资方式（建设－经营－转让投资方式）案例：关于长江三峡水利工程的投资来源投资总额：静态总投资900.9亿人民币（按1993年5月末价格计算），其中枢纽工程投资5009亿元，水库淹没处理和移民安置费用400亿元，施工期17年，全部完建约需20年，第11年开始发电受益。资金来源：国家注入资金：（1）三峡工程建设基金；（2）自有资金，包括葛洲坝水电厂和三峡电站施工期的发电收入；（3）国内外贷款、发行债券及股份化集资。与设备采购相关采取出口信贷方式：利用国家开发银行贷款；国外政府贷款、国际金融组织和机构贷款；商业贷款以及在国外发行三峡工程债券；三峡工程自身的股份化集资。二财政对农业的投资（一）财政对农业投资的重要性农业是国民经济的基础农业部门的特殊性和财政投资的必要性（二）财政对农业投入的范围和重点以水利为核心的农业基础设施建设农业科技推广农村教育和培训（三）我国财政对农业的投资我国财政对农业的投资状况进一步完善思路：观念方向具体措施第三节财政投融资制度一财政投融资的概念、意义和特征二我国的政策性银行一财政投融资的概念、意义和特征（一）概念政府为实现一定的产业政策和其他政策目标，通过国家信用方式筹集资金，由财政统一掌握管理，并根据国民经济和社会发展规划，以出资（入股）或融资（贷款）方式，将资金投向急需发展的部门、企业或事业的一种资金融通活动。也称为“政策性金融”（二）意义财政融资的良好信誉与金融投资的高效运作的有机结合（三）基本特征政府投入资本金的政策性融资目的性很强，范围有严格限制计划性与市场机制相结合由国家设立专门机构－－政策性金融机构负责统筹管理和经营财政投融资的预算管理比较灵活二我国的政策性银行（一）“三大”政策性银行概况国家开发银行中国农业发展银行中国进出口银行（二）我国政策性银行的特点业务职能的政策性资金来源的政府性与市场性相结合（三）我国政策性银行体制的进一步完善国外政策性银行运营的特点完善思路【关键词】政府投资性支出基础设施投资财政农业投资财政投融资【复习与思考】1、政府投资的性质、特点与范围。2、财政投融资的必要性及其方法。3、基础设施投资的特点与项目融资方式？4、为什么农业的发展需要政府投资？农业政府投资的范围与重点。