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1××县××煤矿2011年地质灾害防治方案为认真做好××县××煤矿地质灾害防治工作，坚持“以人为本”、“预防为主、避让与治理相结合、全面规划、突出重点”的原则，以减少人员伤亡和降低生命财产损失为目的，预防和减轻地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，加速××工业兴县进程，根据《地质灾害防治条例》、《××省地质环境保护条例》和《××省矿山地质环境恢复治理保证金管理办法》的规定，特制定本方案。一、基本概况（一）地理位置。××县××煤矿位于县城西南侧，矿区总面积0.444平方公里，矿区内有小寨社和李家院社。（二）地形地貌矿区地表地形为缓坡单斜地貌，仅有一条干沟自矿区域中部通过。（三）植被××煤矿域内地植被较差，森林覆盖率低，以耕地、荒地、裸岩为主，居民居住地多位于第四系堆积层，土质松散，易形成滑坡和泥石流。2（四）地质灾害形成原因××煤矿矿区范围内可能发生的地质灾害主要滑坡或地层局部不均匀沉降等，一旦发生，危害性较大。1、自然原因××煤矿矿区内植被较差，地层裸露，一旦突降暴雨或冰雪大量融化，易形成突发性山洪，冲刷沟谷和河床，从而导致泥、砂、石等固定物质向下游冲去，极易形成破坏力较强的泥流、砂石流等；区域内多丘陵地带，平坦地区极少，地势切割强烈，同时在局部地区存在软弱岩层和断层破碎带，在长时间降雨和冰冻作用下，易引发滑坡、崩塌、地面不均匀沉降等地质灾害的发生。同时，地震也会诱发崩塌和滑坡灾害。2、人类活动成因矿山开采历史形成的井下采区及堆放在沟谷或河滩上的废渣、弃石及废矿，开山切坡形成的陡坡等，都易在雨季或地震时诱发地质灾害。诱发的地质灾害主要有泥石流、滑坡、崩塌等灾害。二、主要危险区及防治措施地质灾害防治条例第五条规定：因工程建设等人为活动引发的地质灾害治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。3主要防治措施：1、新建项目必须进行地质灾害评估，并根据评估结果采取相应的防范措施；2、对现在的拦沙坝、尾矿坝进行经常性检查，严禁超容量堆放“三废”等；3、建立完善地质灾害监测和防治长效机制。三、地质灾害处理措施（一）建立和落实地质灾害速报制度1、要求：情况准确，上报迅速一旦发生地质灾害事故，由矿及时向××县××工业园区国土分局和××镇国土所上报。2、速报内容(1)速报材料应根据已获知信息，说明地质灾害发生时间、地点、伤亡人数、原因，并尽可能地说明地质灾的规模，可能的诱发因素、地质成因和发展趋势等，主管部门采取的对策和措施。（2）矿地质灾害监管人员应积极配合国土部门组织的专门应急调查组，若发生地灾时应协助并前往地质灾害发生或重大地质灾害隐患点展开地质灾害调查，在地质灾害(应急)调查结束后及时向矿报告地质灾害的调查情况。内容包括：地质灾害发生时间、地点、伤亡人数；已造成的经济损失，可能造成的经济损失：地质灾害类型、地质灾害规模；地质灾害发生原因，包括地质条件和诱发因素(人为因素或4自然因素)；发展趋势；已采取的防范对策、措施；今后的防范工作建议。地质灾害观测人员联系方式主要负责人：×××1357××观测员：×××138000××（二）地质灾害应急措施1、在地质灾害发生时，采取以下应急措施：制定措施并责任到人：各有关单位、涉及村组要针对辖区范围内地质灾害，应根据地质灾害分布情况及主要威胁对象，制定的地质灾害隐患点防治方案和灾害应急系统，并将责任分解至具体人员或受威胁的对象；所属辖区的村、组的负责人具体负责组织辖区内的抢险救灾工作，并根据地质灾害速报制度及时将灾情和救灾工作情况向加工基地管委会报告，同时报告县国土资源局及相关部门。2、启动地质灾害应急反应系统一旦发生地质灾害，以矿地质灾害防治领导组为主的全矿人员应积极主动地协助工业园区，采取以下相应施救工作。(1)人员抢救与工程抢救由工业园区组织汇同××镇人民政府迅速组织干部职工和当地群众及时赶赴灾区，抢救被困人员，并协助有关部5门进行工程抢救。(2)医疗救护与卫生防疫××卫生院负责组织急救队伍抢救伤员；采取措施防止或控制传染疾病的暴发和流行：检查、监测灾区的饮用水源、食品等。(3)交通运输保障交通部门负责恢复被毁的公路、铁路及有关设施；组织应急运输力量，保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散。(4)通讯保障通讯部门(含无线、电信、移动等部门)负责恢复破坏的通信干线和重要通讯设施，取得并保持县、乡(镇)自然灾害防灾指挥部办公室、地质灾害现场以及相关部门的联系，保证救灾通讯畅通。(5)电力保障电力部门负责恢复因灾破坏的发、输、配电设施和电力系统，确保灾区用电。(6)物资供应保障经贸、粮食部门负责调运粮食、食品和其它救灾物资，保证灾区生活必需品的供应。医药管理部门负责提供救灾所需的药品和医疗器械。6(7)灾民安置民政部门负责调配、发放救济物品，保障灾民的基本生活，做好灾民的转移和安置工作。(8)社会治安保险公安部门、武警支队根据灾情需要发布紧急交通管制和治安管理通告，加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪行为；清理、疏通重要的水陆交通秩序，确保抢险救灾工作顺利进行。(9)应急资金保障加工基地根据灾情轻重联系财政局筹备、划拨救灾资金。民政部门负责发放应急救济款、安置灾民。(10)呼吁与接受援助民政等部门负责按有关规定对外介绍地质灾害灾情，呼吁援助，提出急需救灾物资的种类、数量及援助捐款总金额；接受和安排国际、国内提供的紧急救援物资。(11)宣传报道党政综合办联系新闻部门向公众发布地质灾害灾情等有关信息，做好宣传报道工作。(12)其它加工基地联系社会各界、各部门组织人力、物力，对灾7区的地质灾害进行对口支援。四、防灾要求和防治措施(一)加强领导，明确责任地质灾害防治关系到人民生命财产安全，关系到社会经济持续发展。督促地质灾害监察人员对地质灾害点进行调查、巡查；对灾后损失情况进行调查；对地质灾害隐患点进行监测；实行层层负责制。(二)认真贯彻执行有关政策法规，切实落实预防措施认真贯彻执行《地质灾害防治条例》和《××省地质环境保护条例》。应根据《××县地质灾害防治方案》的要求，做好地质灾害防治工作。在地质灾害易发区内有暴雨和水位异常现象时，应禁止或减少采矿、伐木、采石、削坡、取土、抽取地下水等可能诱发地质灾害的活动。地质灾害防治领导小组各成员部门要各尽其责、紧密配合，密切关注汛期的气候变化及有无滑坡迹象，一旦发现灾情，要及时通报有关部门，及早按既定路线疏散，最大限度地减少地质灾害造成的人员和财产损火。对汛期易形成山洪和泥石流的主干公路沿线和山前村庄及各矿区，要加强巡查，制定避灾路线，在附近村庄要建立基层联络和群众报告8制度。在雨天应采取停产或避让措施，做到不因洪流冲跨井口、简易公路而造成人员伤亡，并减轻财产损失。(三)开展地质灾害调查、巡查、预测、预报工作及时掌握雨情、水情、灾情，为制定地质灾害防治预测、预报、规划和防治措施提供准确可靠的依据。同时，要加强汛期地质灾害的检查、巡查工作。(四)加强宣传教育，提高群众防灾意识坚持“群测群防、群专结合”方针，积极开展地质灾害防灾基本知识、法规的宣传普及和培训工作，进一步提高干部群众的防灾意识和防灾知识水平。组成监测小组，对周边、井下进行监测，发生异常及时汇报。(五)完善各项制度，增强应急反应能力进一步完善汛期值班制度、险情巡视制度和灾情速报制度。成立地质灾害防治领导机构，实行值班、带班制度，向社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督。9××县××煤矿关于地质灾害机构设置和人员配备的通知为积极抓好我矿区范围内地质灾害的防治工作，根据××县××工业园区国土分局的相关要求，经矿委会议讨论，决定成立××县××煤矿矿区地质灾害防治领导组，其人员配备如下：组长：×××（法人）副组长：×××（技术负责人）×××（矿长）成员：××××××办公地点在综合办公室，由×××兼任办公室主任，地质灾害巡查员为×××。特此通知××县××煤矿2011年1月5日