重庆市垫江县桂花岛农业发展有限公司项目策划方案

重庆市垫江县桂花岛农业发展有限公司项目策划方案目录一．项目背景二．项目总体目标和预期效果三．项目组织形态与结构四．项目实施地的基本情况五．项目具体内容设计及总体规划六．公司所属各项目部的具体规划七．销售系统设计八．项目主要功能九．本项目中农民利益的体现十．具体生产、经营项目的投资方案十一．项目实施具体条件分析十二．项目各功能区的基本布局十三．项目建设中要注意的问题十四．项目的风险分析十五．项目的整体效果分析一、项目背景我国是一个农业大国，13亿人口中有8亿生活在农村，研究和思考中国的一切重大问题，都必须从这一实际情况出发，否则就不能真正解决中国的问题。改革开放以来，我国的经济获得了前所未有的发展动力，社会主义现代化建设在较短的时间内取得了巨大的成就，然而农业的发展速度一直滞后于国民经济的总体发展。建国以来，党和政府对农业的政策有过几次大的调整，每一次调整的出发点都是尽量解除政策对农业的束缚，使农业劳动力得到充分的解放，特别是近年，政府不但完全减免了几千年来一直附着在土地上的税赋，而且还拿出巨额的资金对农业生产进行补贴。这些政策都与当时我国的实际情况相吻合，也都在某种程度上促进了农业的发展，但都不能使我国农业稳步走上现代化农业的发展道路。农业发展的缓慢以及农村、农业、农民“三农”问题的日益突出，也吸引了大批专家、学者对农业的关注，他们积极研究、探索，希望找出一条切实解决中国农业问题的黄金定律，他们的研究虽然对解决中国农业问题有一定的帮助，但能够一揽子解决中国农业问题的黄金定律是永远找不到的。中国地域辽阔，各地的情况、条件千差万别，不可能用一种方法解决所有的农业、农村、农民问题。中国的农业问题还是要在“从实际情况出发，因地制宜”的总体原则指导下，采取不同的方式、方法，甚至需要针对各地的实际情况，制定不同的政策来解决。然而，随着旅游业的迅猛发展，“回归自然，返璞归真”已成为当今世界旅游发展的主旋律。“春赏花、夏摘果、秋赏叶、冬踏雪”，对于许多城市居民来说，选择路途不太远、消费不太高、游客不太多的乡村游，可以让游人品味淳朴的乡村风情，是件轻松而又惬意的事。乡村旅游正是顺应了现代旅游发展的这一趋势，迅速风靡全世界。目前，成都的休闲农家游、北京的民俗村已成当地乡镇的支柱产业，可以说乡村旅游是传统农业的后续产业或替代产业，在促进农民就业、发展第三产业方面具有重要作用。有鉴于此，全国劳模、2003年度“全国农村优秀人才”，曾担任第八届全国人大代表的杰出农民企业家，岳龙芳女士于2007年10月经工商管理局核准登记、创建重庆市垫江县桂花岛农业发展有限公司，注册资本伍拾万元。岳龙芳女士自上个世纪80年代初改革放开以来，带头开发荒岛，发展夏橙，使全乡果农年人均收入由不足200元增加到4000多元。随后，她率先创建的“桂花岛度假村”并带领村民创办农家乐，发展乡村旅游业，早已誉名毗邻市县。2003年，岳龙芳大力改善景区的基础设施，新修公路23公里，硬化1.2公里，改造扩宽公路2公里，完善了景区指示牌和交通标志的安装，其再次投资50万元新建的“月牙湾度假村”于2004年5月也竣工开业。开业营运以来，景点共接待游客5000多人次。目前，岳龙芳女士又筹资兴建“山水科普园”，现已完成投资70万元，计划两年内建成运营。放眼今天的白家已由一个边陲小镇发展为“重庆瓜果第一乡”、重庆知名的乡村度假地，成为垫江县城乡统筹和新农村建设的典范，这与岳代表二十多年来的领头分不开的。不过，在城郊“农家乐”遍地开花的同时，乡村旅游面临着同质竞争的困局。那么，老的乡村旅游点如何长盛不衰，新的乡村旅游点如何打响品牌？为此，如何通过丰富“农家乐”的内涵，推出花样多变的旅游产品和项目，吸引着城市居民乐此不疲的来此休闲消遣成为重庆市垫江县桂花岛农业发展有限公司破解的难题，这就是此项目设立的背景。二．项目的总体目标和预期效果1.利用先进的经营理念，通过资金、市场对农村的现有资源进行合理整合，形成一个以重庆市垫江县桂花岛农业发展有限公司为中心的新的经济联合体。2.通过公司的引导，使项目实施地及周边地区的种植业、养殖业及其它相关的副业形成鲜明的特色，形成大的特色农业基础。3.通过公司的引导，使项目实施地及周边地区种植业、养殖业以及其它农副产品就地完成精、深加工，使农民能够充分享受到农副产品加工后的高额附加值，切实提高农民的收入。4.实施农副产品的就地精、深加工，为农业富余劳动力的就地转化创造条件。5.逐步改善项目实施地及周边地区的生活条件，逐步将以从事基本农业生产为主体的农村，改变为以农副产品为主体的集种、养、加、科、工、贸等经济形态为一体的乡村，同时丰富乡村的精神、文化生活。6.通过重庆市垫江县桂花岛农业发展有限公司下属的“桂花岛度假村”、“月牙湾度假村”、“山水科普园”深入挖掘文化内涵和突出特色，开发的对国内外客源市场具有较大吸引力的民俗民族特色村寨，从而推出具有垫江白家人特色的农家乐——社会主义新农村体验之旅系列旅游线路，切实提高项目实施地及周边地区农村居民的生活质量，为建设社会主义新农村探索一条切实可行的路子。三．项目的组织形态及结构1.项目龙头及资金募集本项目的龙头为重庆市垫江县桂花岛农业发展有限公司，该公司将采用如下方式募集公司股份及资金：⑴发起人自筹本项目发展的基本原则是通过自身实践，探索农村发展之路，因而要更多地吸引农民对项目的投入，力争使项目实施地的更多农民成为公司的股份持有人，因而不主张项目发起人持有太多股份。本公司项目发起人持股原则上不超过35%。⑵国家项目资金的支持本项目力争获得国家相关项目资金的支持。⑶项目实施地的村民入股项目实施地的村民可以以自然人或持股会的名义对项目进行投入，投入方式包括现金及土地使用权入股两种形式。⑷银行贷款通过向银行贷款解决部分资金。⑸吸引其它公司或机构对项目进行投入本项目欢迎所有关注农村及农业发展的自然人和法人按公司法及公司章程参与公司的投入和运营。公司在成立之初先按有限责任公司形式运行，条件成熟后改组为股份有限公司，为项目的资本化运作奠定基础。2.项目功能区划分本项目功能区划分如下：⑴项目核心区核心区是本项目的中心区，本项目的具体实施者重庆市垫江县桂花岛农业发展有限公司本部就设立在此地。公司将通过多种形式获得该区内土地的使用权和支配权。该区主要功能为：①公司主要种植、养殖项目的实施地，相关的育种、育苗、科研、开发事宜都在本区进行。②公司本部设立在这里，对整个项目设计的范围进行规划、指挥、协调、布局。③公司的农业科技服务、生产资料运销服务、农副产品运销服务、农业信息服务机构都设立在本区。④公司的主要加工项目、旅游项目也集中在本区。⑵项目示范区项目示范区是以重庆市垫江县桂花岛乡村农业发展有限公司为龙头，以公司加农户的方式对该区内农户进行扶持，使这些农户不仅能稳步走上致富之路，同时也为公司提供相关的优质农、副产品。该区内农户是公司紧密合作伙伴。⑶项目辐射区项目辐射区不是公司的紧密合作伙伴，公司仅在农业科技方面对其进行指导，最终在市场的作用下，使其为公司提供各种相关农副产品。上面是对本项目功能区域的基本划分，在后面的章节我们还要对本项目中每一功能去作具体规划和布局。3.项目各功能区土地权属关系说明本项目核心区、示范区、辐射区三个功能区因其具体功能不同，区内相关土地的使用方式及权属关系也不同，具体如下：①在重庆市垫江县桂花岛农业发展有限公司成熟运转的时候，项目核心区拥有耕地将在2000亩以上，而且这部分耕地的使用权和支配权要完全属于重庆市垫江县桂花岛农业发展有限公司。公司将采用收购、租用、土地使用权入股的方式陆续获得这些土地的使用权和支配权。②公司拟将项目实施地周边20公里的范围纳入到项目的示范区内，在这一区域内以公司加农户的形式开展经营活动。这一区域内土地所有全仍属各农户，但公司在其科学使用方面要进行相关的指导和培训。③距项目实施地20-80公里范围内的地区为项目辐射区。公司将在一定程度上影响辐射区的农户。辐射区内土地属各农户，公司对其使用不进行任何直接干涉。四．项目实施地的基本情况该项目拟在垫江县白家乡湖滨村一带实施，计划将以湖滨村辖区内的“桂花岛度假村”、“月牙湾度假村”、“山水科普园”为中心。该地区的基本情况如下：（待查白家乡有关资料补充）。2.这一地区人均耕地面积较大，而且几乎所有的年轻人都外出谋生了，其中许多人已经在外定居。在此地实施该项目，更容易解决耕地问题。3.这里的农业基础设施虽然不完善，但农田基本灌溉系统稍加修复和改造就可使用。4.这一地区受长涛湖影响，自然景观与垫江其他地方相比更具代表性，具体表现为：⑴该地区绿化基础不错，树木较多。⑵位于长寿湖尾端，具有天然湖泊优势。⑶地势起伏连绵，别具韵味。⑷距著名的重庆市著名的休闲度假圣地——长寿湖旅游区仅半小时船程。这些自然环境方面的优势，将为项目成熟后开展乡村旅游、休闲业务奠定了良好的基础。5.此地近年一直以种植密本南瓜、夏橙为主要收入来源，这一地区的密本南瓜可以说是重庆市南瓜市场中的上品。除此之外，当地农民几乎没有其它任何创收来源。如果碰到密本南瓜欠收或南瓜市场状况不好的情况，当地农民的生活来源将会受到严重影响。6.该地交通相对方便，与垫江县城、长寿等地都有固定的长途汽车相通。距重庆主城仅3小时车程，距垫江县城约1.5小时车程。7.该地民风淳朴，村民吃苦耐劳。上述为本项目拟实施地的基本情况，这种现实状况十分有利于本项目在该地的起步和发展。主要优势为：土地易于集中、成片；“增加农民收入、改善乡村生活条件、提高乡村生活质量”的项目发展宗旨，很容易被村民接受，并得到他们的大力支持；项目实施后，会吸引大批外出谋生的村民回归，他们的智慧、见识、经验以及资金都将成为本项目的宝贵财富。五．项目具体内容设计及总体规划1.项目宗旨增加农民收入，改善乡村生活条件，提高农民生活质量，以现代企业经营模式发展农业生产。2.投入原则轻形式，重实效，总体规划，分段实施，稳步投入。3.项目组织结构本项目是以重庆市垫江县桂花岛农业发展有限公司为龙头的企业化经营系统，发展成熟后其组织结构如下图所示：上图简要说明了内重庆市垫江县桂花岛农业发展有限公司发展成熟后的基本结构与各主要项目部的发展前景与目标，因资金等方面的因素本项目实施初期不可能使我们所设定的功能同时实现，我们将根据项目实施地的实际情况及我们的投入情况分步实现。各项目部功能全部实现以后，公司将形成如下的循环链条：⑴农副生产中心种植项目部收获的农产品，一部分通过公司市场营销中心直接进入市场销售，另一部分经产品加工部相关工厂进行精、深加工后再通过市场营销中心进入市场。种农副生产中心重庆垫江县桂花岛农业发展公司综合开发中心市场营销中心农家乐连锁经营中心种植项目部养殖项目部产品加工部物料供应部流通销售部终端销售部直营农家乐加盟农家乐旅游项目部植业产生的秸秆等附属物经综合开发部开发成饲料供给养殖项目部，或通过市场营销中心销售给示范区或辐射区内的养殖户。⑵农副生产中心种植项目部开发、生产的农作物种苗，除自己留用部分外，通过市场开营销中心销售给示范区和辐射区内的种植户。⑶农副生产中心养殖项目部养殖的猪、牛、羊、鸡等畜、禽以及其它特种养殖产品，一部分通过市场营销中心直接进入市场，一部分经综合开发中心产品加工项目部的相关工厂进行精、深加工及包装后再通过市场营销中心进入销售环节。⑷农副生产中心养殖项目部培养的畜禽良种，除自己留用部分外，其余通过市场营销中心销售或提供给示范区或辐射区的养殖户。⑸农副生产中心养殖业产生的畜禽粪便，经综合开发中心开发成有机饲料，提供给种植项目部，或通过市场营销中心销售给示范区或辐射区的种植户。⑹综合开发中心产品加工项目部通过自己管辖的相关工厂、作坊将种植项目部、养殖项目部，或从示范区、辐射区收购来的相关农、副、畜、禽产品精、深加工后，通过市场营销中心进入市场。⑺综合开发中心产品加工项目部产生的农产品加工附属物，通过综合开发部与外部联合共同开发，加工成饲料或肥料供给种植项目部。⑻综合开发中心物料供应部为种植业、养殖业提供相关生产资料及其它生产用