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金佛山风景名胜区总体规划四川省城乡规划设计研究院2007.121项目名称：JF山风景名胜区总体规划设计号：04019委托单位：南川区JF山风景名胜区管理局承编单位：四川省xxx城乡规划设计研究院城市规划设计证书等级：甲级城市规划设计证书编号：021082院长：高级规划师总工程师：高级规划师院规划成果专用章：规划设计编制完成时间：2007年12月金佛山风景名胜区总体规划四川省城乡规划设计研究院2007.122四川省xx城乡规划设计研究院：项目负责人：高级规划师工程主持人：高级规划师参加编制人员：工程师工程师协编单位：南川区JF山风景名胜区管理局金佛山风景名胜区总体规划四川省城乡规划设计研究院2007.123前言受南川区JF山风景名胜区管理局的委托，四川省城乡规划设计研究院承担了JF山风景名胜区总体规划。工程组于2004年3月初进场，进行了现场调查研究、基础资料收集。7月向南川区JF山风景名胜区管理局汇报了规划方案，8月向南川区JF山风景名胜区管理局和重庆市园林局汇报了大纲方案，9月在南川区通过了由重庆市园林局组织的大纲方案专家评审。12月通过重庆市规划局和园林局共同组织的专家评审。2005年12月通过重庆市规划局组织的行政审查。现经修改完善，本次送审方案内容如下：一、规划文件1.JF山风景名胜区总体规划文本2.JF山风景名胜区总体规划说明书3.JF山风景名胜区总体规划基础资料汇编二、规划图纸1.区位关系图2.人文现状图1∶400003.高程分析图1∶400004.开发状况图1∶400005.景源分布图1∶400006.景源评价图1∶40000金佛山风景名胜区总体规划四川省城乡规划设计研究院2007.1247.原总体布局示意图1∶400008.总体布局规划图1∶400009.风景区范围对比图1∶4000010.保护培育规划图1∶4000011.核心景区规划图1∶4000012.风景游赏规划图1∶4000013.典型景观规划图1∶4000014.游览设施规划图1∶4000015.道路交通规划图1∶4000016.基础工程规划图1∶4000017.居民社会调控规划图1∶4000018.土地利用协调规划图1∶4000019.近期发展规划图1∶40000金佛山风景名胜区总体规划四川省城乡规划设计研究院2007.125目录第一章区位关系分析...................................................................................1第二章综合现状分析...................................................................................2第三章规划重点与对策.............................................................................16第四章景源评价.........................................................................................21第五章规划总则.........................................................................................32第六章分区、结构与布局.........................................................................36第七章容量、人口及生态原则.................................................................38第八章保护培育规划.................................................................................41第九章防灾减灾规划.................................................................................46第十章核心景区规划.................................................................................50第十一章风景游赏规划.............................................................................51第十二章典型景观规划.............................................................................60第十三章游览设施规划.............................................................................64第十四章道路交通工程规划.....................................................................68第十五章基础工程规划.............................................................................71第十六章居民社会调控规划.....................................................................77第十七章经济发展引导规划.....................................................................79第十八章土地利用协调规划.....................................................................80第十九章分期发展规划.............................................................................83第二十章规划管理措施.............................................................................86附件：关于风景名胜区范围界定的专题报告金佛山风景名胜区总体规划四川省城乡规划设计研究院2007.121第一章区位关系分析1.1重庆市域关系分析1.1.1重庆市风景资源概况重庆市是风景旅游资源大市，壮丽的自然山水风光、独特的山城都市风貌、深厚的历史文化积淀、浓郁的民族民俗风情，交相辉映、精彩纷呈。全市拥有世界文化遗产一处（大足石刻），国家级风景名胜六处（缙云山、长江三峡、JF山、四面山、芙蓉江、天坑地缝）；有国家级森林公园、国家级自然保护区、全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育基地、国家级地震遗址多处；此外，还有两百多处市级风景名胜区、森林公园、自然保护区和重点文物保护单位。举世无双的长江三峡，世界文化遗产大足石刻，集江城、山城和历史文化名城于一身的现代山城城市，名扬海外的抗战陪都文化和红岩革命史迹等，赋予重庆市的风景旅游资源鲜明的个性特征和极高的知名度。1.1.2渝南自然生态旅游区在重庆市的地位和作用由南川JF山与江津四面山两个国家级风景名胜区为主构成的渝南自然生态旅游区，是重庆市自然生态特色最突出的区域。其优势在于：拥有两个国家级风景名胜区，风景游赏价值极高；作为重庆市的南大门，与黔北的遵义和川南的泸州可以形成旅游网络（特别是赤水国家级风景名胜区、佛宝省级风景名胜区、习水国家亚热带原始森林自然保护区）；与重庆市区交通非常便捷。因此，渝南自然生态旅游区是重庆市南大门非常重要的风景旅游区域。1.2南川区域关系分析南川区的风景旅游资源除了JF山外，还有市级森林公园一处（楠竹金佛山风景名胜区总体规划四川省城乡规划设计研究院2007.122山），其它风景资源区四处（楠竹山、山王坪石林、黎香湖、鱼跳岩），市级文物保护单位两处（龙岩城、太平场镇东汉岩墓群），以及伊子祠、文峰塔、合溪韦奚成纪念馆等众多的文物保护单位和爱国主义教育基地。南川区的旅游发展战略纲领是开发JF山，建设旅游城。重点建设四条JF山生态旅游精品线路；JF山西北环线观光游、JF山原始森林探秘、JF山西坡体育健身游、JF山东北环线观光游。建设三条旅游名品线路；楠竹山休闲旅游线、山王坪石林揽胜、黎香溪湖垂钓休闲。同时加强区域合作，特别是江津四面山、武隆芙蓉江、万盛石林，以及贵州的赤水、习水等的风景旅游网络的形成与发展。作为南川区风景旅游的龙头，JF山的开发建设对南川区的风景旅游事业将起到至关重要的作用。1.3区位关系综述JF山风景名胜区，是南川区风景旅游资源的代表，是渝南自然生态旅游区的核心景区之一，是重庆市非常重要的风景旅游景区。JF山的开发建设将很大程度地带动南川区风景旅游事业的发展，并对渝南自然生态旅游区的发展乃至重庆市的风景旅游事业带来积极的推动作用。第二章综合现状分析2.1地理位置南川区位于重庆市南缘，地处大娄山脉西北侧，JF山风景名胜区位于南川区之南偏东方向，地理坐标为北纬28°52′，东经107°27′。北麓距市区15公里，南麓距市区66公里。南与贵州的道真县、正安县接壤，西与重庆市万盛区相连，东与武隆县为邻，北与市区相依。JF山景区由金佛、柏枝、箐坝三山组成，横跨大有、金山、头渡、金佛山风景名胜区总体规划四川省城乡规划设计研究院2007.123德隆、三泉等十二个乡镇。风景区面积（91年总体规划）441平方公里（南北最长处约33公里，东西最宽处约20公里），外围保护地带面积为522平方公里。主峰风吹岭海拔2251米，最低处鱼跳岩海拔340米，相对高差1911米。2.2历史沿革2.2.1建制沿革清康熙六年（1667）行里、甲二级制，全县分为丰隆、福禄二里、14甲，JF山主要地域属丰隆里一、二甲的德隆场、头渡桥和小河坝。宣统二年（1910）全县划分为1城1镇9乡，JF山主要地域属小河、德隆、大有、半河、金山等乡。民国十六年（1927年）全县划为9区、12镇、7乡，JF山主要地域分属大有区、半河乡、小河乡、德隆乡等民国18年（1929），JF山地区新设头渡乡、丁家嘴乡。民国33年（1944），全县调整为一区、三指导区，其它建制未变。一区治所为德隆场，辖德隆、头渡、小河、大有、合溪、元村6乡，几乎辖有JF山全部主要区域。2.2.2开发历史JF山从1937年创设常山种植场开始开发，1986年被四川省人民政府批准为省级风景名胜区，1988年被国务院批准为国家级风景名胜区，并已正式接待游人。形成了三泉、凤凰寺、金山药物园、香炉山、头渡、柏枝山等一系列景区、景点，吸引了众多游人来此观光旅游。2006年，建设部批准JF山为国家自然自然遗产。1979年，四川省人民政府批准JF山为省级自然保护区，2000年4月经国务院批准为国家级自然保护区。2.3自然特征2.3.1地貌金佛山风景名胜区总体规划四川省城乡规划设计研究院2007.124JF山属重庆市南缘褶皱地带，全区以石雷公路为界，以南属大娄山脉北端JF山区，山势雄伟、险峻，山脉展布方向大多与构造线一致，地层成层性明显，每层均有相应的剥蚀和溶洞层。地质上称其为石灰岩喀斯特地貌，具有四川盆地与云贵高原两地的地貌特征，山顶多在海拔1400米以上。地质构造上除缺少震旦系外可看到一套完整的地质史，堪称地质上的一绝，以北则具有川东“红层”地貌特征，为浅切低山丘陵地貌形态，海拔在500—1100米。JF山风景区有两大地貌类型：海拔在1000米以上，相对高差在500至1000米地带，为山势奇雄，陡岩绝壁，奇峰异石的地貌景观。海拔在800—1