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宁家骏(国家信息化专家咨询委员会委员)2016年5月1日互联网+时代新型智慧城市建设的需求与挑战刍议提纲建设新型智慧城市的需求分析互联网+是我国推动城市经济社会转型升级、创新发展的重大机遇互联网+助力新型智慧城市建设发展小结当今时代步入了一个信息化助力社会全方位创新的重要时期•当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，新科技革命及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛应用，推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展观发生了前所未有的深刻变革，进入21世纪，世界新科技革命发展的势头更加迅猛，正孕育着新的重大突破。•信息科技将进一步成为推动经济增长和知识传播应用进程的重要引擎，基础研究的重大突破将进一步为人类认知客观规律、推动技术和经济发展展现新的前景。其中新技术背景下的信息化与创新，将成为新形势下最大机遇和最大挑战。发展形势：信息化全面进入DT时代信息化1.01995-2005以单机应用为特征的数字化阶段2005-2015以联网应用为特征的网络化阶段2015-以数据的深度挖掘与融合应用为特征的智慧化阶段量子计算、人工智能等新一代信息技术还将引发新一轮变革信息化2.0信息化3.0？DT时代广泛感知、深度分析、智慧决策数字时代网络时代4发展形势：万物互联，数据大爆炸连接互联网：信息通信设备（PC/手机/电视）一般物品（可穿戴/汽车/机器…)200亿联网设备2020年100亿联网设备2015年相应的，网络化数据也进入指数膨胀阶段来源：TheBigDataOpportunity，policyexchange.org.uk5世界四大趋势：经济全球化、全球城市化、全球信息化、信息智慧化3、目前多数城市面临着五大系统间缺乏联通融合的挑战建设智慧城市的背景之一:城市的发展面临着挑战2、目前多数城市五大核心功能系统面临着新挑战1、现代城市离不开五大核心功能系统建设与发展.面对“十三五”规划纲明确提出的新型智慧城市建设任务：1、现代城市离不开五大核心功能系统.城市是一个复杂巨系统：由五大核心功能系统构成，各系统应以协作的方式协同运行。建设智慧城市的背景之一:城市的发展面临着挑战城市生态系统，涉及城市功能的5个主要领域及其若干个子领域，是以一种协作的方式将相关领域相互衔接所组成的巨系统基础设施资源环境社会民生经济产业城市管理城市规划和建筑管理交通管理、信息基础设施能源和水可持续环境教育/文化和娱乐教育文化医疗卫生经济发展产业发展城市战略与治理市政管理2、城市五大核心功能系统面临着挑战然而在城市快速发展的进程中，五大核心系统面临前所未有的挑战：建设智慧城市的背景之一:城市的发展面临着挑战政府要提升公共服务质量，提高行政效能城市居民社保、教育、、文化和卫生等基础日益重要城市污染、气候变暖、资源可持续性可持续发展Text产业经济有待发展Text城市治理效能有待提升城市基础设施有待完善资源环境有待改善Text市民生活质量有待提高要完善城市交通、信息化基础设施等尚不需要优化产业结构、发展新兴产业、改进传统产业3、城市面临着五大系统间关联的挑战建设智慧城市的背景之一:城市的发展面临着挑战部门职责城市职责问题：五大系统之间需要有效的整合与协作基础设施资源环境社会民生产业经济城市管理运营系统运营系统运营系统运营系统运营系统同时，城市也面临着五大核心系统间关联所带来的挑战：集约化绿色普惠化智能化转型升级现代城市发展面临信息新技术蓬勃发展新趋势大数据时代的ICT趋势•计算无处不在•网络无处不在•软件无处不在•大数据无处不在•服务无处不在世界变了互联网横扫一切互联网引发世界经济发展三大基本趋势一是信息技术革命成为经济社会与城市发展的强大推动力。二是互联网进一步促进经济全球化深入发展，配置资源和部署市场全球化。三是互联网促进信息化与各领域现代化不断融合。最基本趋势：互联网经济持续发展，制造业与服务业相互深度融合，生产型制造向服务型制造转变，生产型企业向服务型企业转变，制造业城市向服务业城市转变，知识经济、信息经济、服务型经济形成。生机勃勃的移动互联网•价格不断下降能力不断增强的移动计算设备和互联网连接，使移动互联网呈现出生机勃勃的发展态势，推动互联网进入了新的历史发展阶段•到2025年的影响力：•经济：3.7—10.8万亿美元，例如生活：远程健康监视可令治疗成本下降20%•关键应用包括：•服务模式与服务交付便捷化•员工生产力提升•大数据传输能力成为可能•移动互联网设备使用带来的信息消费大幅增加移动互联网发展促进城市社会经济转型发展•移动互联网创造引领全新商业模式。移动互联网融入了交流沟通、信息获取、商务、娱乐等各类互联网服务，正在创造着全新的商业销售和消费模式。截至今年6月底，手机网游网民数达到1.61亿，较2012年增长了15.7%，手游成为网民重要的娱乐方式，正在爆发式增长。电商应用是移动互联网应用的一大亮点，随着4G到来，移动互联网正在向生产生活领域深度渗透，成为我国经济转型升级的“新引擎”。•移动互联网推动电子商务发展。移动和社交的深度融合，特别是社交网络的普及运用，（AllToAll）的信息传播模式，改变了人们的交流交往方式，塑造了新型人际关系，微信短短两年注册用户就超过4亿，活跃用户已超过2亿。人们通过微博特别是微信交流情感、表达意愿、进行交往，人和人之间的关系从来没有像现在这样紧密，互联网从来没有像今天这样多的知识营养和心灵鸡汤，这对于加深人们相互之间的信任，对于提高人们的科学文化素养、增强社会的正能量都具有积极意义2020/3/4邮政行业不努力，顺丰就替他努力；银行不努力，支付宝就替他努力；通讯行业不努力，微信就替他努力；出租车行业不努力，滴滴快的就替他努力。Tobeornottobe,that'saquestion.金风玉露一相逢，便胜却人间无数互联网与大数据改变发展格局，改变生产生活方式•今天互联网与大数据、大平台、大服务捆绑在一起，孕育着广阔的产业变革，深刻改变着信息产业发展格局和我们的生产生活方式。具体表现在三个方面：•产业发展领域：加速了产业优化升级步伐，越来越多的企业通过大规模部署云计算在推动战略性变革，实现更精准的决策和更深入的协作方面获得企业核心竞争优势。借助互联网、云计算技术，实现多业态融合，成为产业结构调整升级新方向，极大的促进中小企业创新创业和全社会信息化水平提升。•公共服务领域：提升了服务水平和管理效率。随着云计算和大数据技术在智慧城市建设、社区精细管理、疾病预防和治疗、食品药品安全监管、环境污染监测等领域的逐渐应用，社会管理效率、公共服务水平和人民幸福感将得到极大的提升。•个人生活领域：使工作更加高效，生活更加快乐。随着云计算、大数据时代的到来，云办公、云笔记、云视频、云记帐等被广泛应用，可穿戴设备随时关注着我们的健康。基于大数据的反馈经济，让我们生活的更加便捷。对互联网认识的变迁•工具•媒体•基础设施•互联网经济与互联网社会中央领导高度关注互联网新时代当今时代，社会信息化迅速发展。从老百姓衣食住行到国家重要基础设施安全，互联网无处不在。——习近平总书记2015年9月23日在西雅图微软公司总部会见出席中美互联网论坛上的讲话“互联网+”和“双创”，正在改变传统工业的研发模式、生产模式和营销模式，将会催生一场“新工业革命”。——李克强总理2015年11月4日的国务院常务会上的讲话最近召开的网络安全和信息化工作座谈会上对信息化总书记做了重要指示•4月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组会议，此次座谈会释放出一系列重大信息。•习总书记讲话勾勒出网信大战略框架，习主席在讲话中，谈到了互联网经济、互联网技术、网上舆论、网络安全等多个方面。这是对我国信息化和重大战略部署，具有里程碑式的意义。“一个民族、一个国家的兴亡关键，在于每一次技术革命之时能不能站在前沿，把握机遇。习近平总书记的讲话，清晰地把握了中国当前互联网发展的重要特征，那就是时间紧迫，各种问题都需要共同面对，综合把握。特别提到要“走好人民群众的‘网上的群众路线’”习总书记最近的重要讲话指明对互联网+时代中国新型智慧城市发展的方向•19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会。这是继2014年2月27日中央网络安全和信息化领导小组召开第一次会议后，又一“重量级”会议，此次座谈会的规格之高、涉及范围之广，前所未有。•习总书记做了重要讲话，勾勒出网信大战略框架，其中包喊了对互联网+时代中国信息化战略的方向，也为中国新型智慧城市发展规划了蓝图。•新型智慧城市建设应该遵循总书记重要讲话精神，本着是五大发展理念，以信息便民、利民和惠民为宗旨，因地制宜，扎实推进。提纲建设智慧城市的背景互联网+是我国推动城市经济社会转型升级、创新发展的重大机遇互联网+助力智慧城市发展小结我国经济社会发展面对新形势新挑战新机遇•今年是中国全面深化改革的关键之年，是“十三五”开局之年，不寻常年份必将对中国的改革发展、和谐稳定产生重大影响•今年我国面临的形势依然错综复杂，在我国经济稳中向好的总趋势下，有利条件和不利因素并存。世界经济复苏仍存在不稳定不确定因素，新兴经济体又面临新的困难和挑战。全球经济格局深度调整，国际竞争更趋激烈。•我国支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，深层次矛盾凸显，正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，经济下行压力依然较大•稳增长、促转型、拉动内需依然是紧迫需求我国经济下行压力依然较大•最近召开的中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作。•今年以来，在错综复杂的国际国内环境下，各地区各部门按照党中央部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，实现了经济发展、结构优化、民生改善的较好开局。尤其重要的是，各地区各部门对供给侧结构性改革的认识不断提高，主动开展工作，成效逐步显现，取得的成绩来之不易。•会议强调，在充分肯定成绩的同时，也要看到，经济下行压力仍然较大，一些实体企业生产经营仍然困难，市场风险点增多。•要坚定不移以推进供给侧结构性改革为主线，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。城市发展面对新形势新挑战新机遇•投资增长乏力，新的消费热点不多，国际市场没有大的起色，稳增长难度加大，一些领域仍存在风险隐患。•工业产品价格持续下降，生产要素成本上升，小微企业融资难融资贵问题突出，部分企业生产经营困难。•经济发展方式比较粗放，创新能力不足，产能过剩问题突出，农业基础薄弱。•群众对医疗、养老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还有不少不满意的地方。有些地方环境污染严重，重大安全事故时有发生。当前进入了以转型创新来支撑持续发展的新阶段我国进入以转型创新来支撑发展新阶段经济增长的“倍增器”发展互联网经济，是经济转型升级的重要路径经济发展方式的“转换器”产业升级的“助推器”推出互联网+行动计划的背景--经济新常态•经济新常态的紧迫需求：•满足新的消费需求，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。•启动新的投资需求：经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。推出互联网+行动计划的背景--经济新常态•经济新常态的新形势：•国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振