铜山县矿产资源总体规划

铜山县矿产资源总体规划第一章总则铜山县是江苏省和徐州市能源、水泥和钢铁等重要的生产基地，矿业是我县优势和支柱产业之一。跨入新世纪，是我县实施现代化建设第三步战略部署的重要阶段，也是我县与时俱进、全面建设小康社会、进一步调整经济结构、各项工作上水平、人们生活质量显著提高以及各方面发生巨大变化的重要时期。新时期、新形势对地质矿产工作提出了更高的和新的要求。编制《铜山县矿产资源总体规划》（以下简称《规划》）是落实这一要求的具体工作之一。一、规划编制的目的、任务、依据（一）目的（1）完成江苏省国土资源厅下达和布置的“规划”任务，落实和维护省级规划和徐州市规划；（2）加强矿政管理，建立健康有序的矿产资源勘查、开发新秩序；（3）进一步转变粗放型的矿产资源开发利用方式，调整和优化矿业结构和布局；（4）合理和有效地开发利用、节约和保护铜山县矿产资源，大力整治和保护矿区生态环境；（5）实现铜山县社会经济的可持续发展。（二）任务（1）摸清县域内煤、铁、水泥灰岩、白云岩等主要矿产资源的资源储量、开发利用条件和矿石质量等；（2）查明县域内主要矿产资源开发利用现状及水平；（3）优化和确定主要矿产资源的开发利用规模、数量以及利用方向等；（4）划定矿产资源开发利用的禁采区、限采区、鼓励区及特殊矿产保护区；（5）提出矿产资源开发利用战略；（6）进行矿区生态环境整治和保护总体规划；（7）对部分主要矿产资源进行勘查规划；（8）对公益性、基础性地质调查评价及地质灾害专项调查的方向、区域（范围）和内容等进行规划等；（9）建立铜山县矿产资源规划管理信息系统，实现铜山县矿产资源规划管理的信息化，向社会公众提供矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护、矿山生态环境保护和恢复治理的规划信息服务。（三）依据（1）《中华人民共和国土地管理法》（2）《中华人民共和国矿产资源法》（3）《江苏省人民代表大会常务委员会关于限制开山采石的决定》（2001.8）；（4）《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强环境综合整治推进生态省建设的决定》（2001）；（5）《2001－2010年江苏省矿产资源总体规划》（江苏省国土资源厅，2002.4）；（6）《江苏省市、县（市）级矿产资源规划编制规程》（江苏省国土资源厅，2002.2）；（7）《徐州市矿产资源总体规划》；（8）《徐州市人民政府关于划定禁止开山采石区域的通告》（2002.10）；（9）《铜山县国民经济与社会发展十五计划纲要》；（10）《铜山县统计年鉴》等。二、适用范围、适用期限和基准年（一）适用范围《规划》是铜山县矿产资源勘查、开发、利用、保护和矿区（山）生态治理的指导性文件，是依法监督、管理矿产资源勘查、开发、利用、保护和矿区（山）生态治理的重要依据。《规划》适用于铜山县所辖行政区域。（二）适用期限《规划》的适用期限为2002－2010年。其中：2002－2005年为近期，2006－2010年为远期。（三）基准年《规划》基准年为2001年。第二章矿产资源及其开发利用形势一、铜山县自然地理及社会发展概况（一）自然地理铜山县位于江苏省的西北部，环抱徐州市区，东经116°48′－117°42′、北纬34°01′－34°35′之间。地处苏、鲁、豫、皖四省交界，北靠山东枣庄、微山，南接安徽灵壁、宿州，东连邳州、睢宁，西邻丰县、沛县，素有“五省通衢”之称。铜山县国土资源面积为2089平方公里。地形由平原和丘陵岗地两部分组成。铜山县境内主要河流有京杭大运河、废黄河、郑集河等。县内除微山湖、云龙湖之外，山间和山前水库众多。地下水主要分为松散岩类孔隙水和碳酸盐岩类岩溶水，分布面积大，水资源较为丰富。铜山县属暖温带季风气候区，资源丰富，光、热、水配合较好，有利于农作物的生长，有利于农林牧渔的综合发展。全年太阳辐射总量119.4千卡／平方厘米，平均日照时数2283小时，平均降水量868.6毫米，无霜期平均为210天。铜山县土壤主要分为山地土壤和平原土壤两大类型。潮土类为本区冲积平原的主要土类。（二）人口及行政区划铜山县下辖22个镇，525个村委会。2001年末全市户籍人口128.9万人，其中非农业人口18万人，人口密度每平方公里617人。（三）交通运输京沪、陇海两大铁路经过铜山县并在徐州交汇，京杭大运河贯穿铜山北部，104、206、310国道贯穿县区，省、市、乡级公路四通八达,为全国重要水陆交通枢纽和东西、南北经济联系的重要“十字路口”，现为我国重要的综合性交通枢纽。（四）旅游与自然风景铜山已有5000多年的悠久历史，人文、自然旅游资源丰富多彩，古文化、古城、古战场享有一定的知名度。旅游景点有汉文化“三绝”（汉墓、汉画像石和汉兵马俑）等。上述旅游景点吸引了大批国内外游客。其它旅游区或自然风景区有：铜山县霸王山千佛洞；铜山汉王山自然风景区；铜山三堡自然风景区等。（五）社会经济概况铜山县经济基础较雄厚，工农业总产值居徐州市属各县之首。随着改革开放的深入和经济发展的腾飞，铜山县正以高标准、快速度、高效益的态势阔步向前迈进，已形成一个以食品、机械为主体、拥有建材、煤炭、冶金、化工、纺织、车辆、电子、木材加工等多行业的工业格局。2001年全县国内生产总值（GDP）85.57亿元，比上年增长11.5%。其中第一、第二、第三产业增加值分别比上年增长6.2%、14.5%、10.1%。第一产业：第二产业：第三产业为22.9：51.1：26。全年城市居民人均可支配收人8441元，农村居民人均纯收入3599元。财政收人5.57亿元。（六）矿业经济矿业是铜山县地域优势和支柱产业。矿业极大地推动了铜山县工业化与城镇化的发展；带动了相关产业的发展，初步形成了多元化（多极化）产业链；提供了大量和有效的社会就业，成为社会就业的主要行业之一；矿业同时带动了环保、交通运输和服务业等的发展。铜山县2001年末，在籍矿山共生产固体矿石1828.51万吨，矿石产量占全市的32％，居全市首位。2001年采掘业工业总产值为7.2亿元，扣除煤炭产值后为3.1亿元，亦居全市之首。铜山县矿业经济的核心和基础是煤炭。现拥有徐州矿务集团公司和地方煤矿企业9家。徐州矿务集团公司是年产1000万吨以上的全国特大型煤炭企业，目前已发展成煤炭与多元化产业并举的徐州市最大的集团公司之一。矿业优势带动和保障了机械、建材、化工及冶金等后续或相关产业的发展优势。二、矿产资源勘查与开发利用现状（一）地质调查及矿产勘查基本情况1、地质调查及矿产勘查起步早早在西汉时期，采矿冶铁业已在利国初具雏形，自古铜山享有“地产坚金”之盛名。宋代元丰元年已发现煤炭，苏东坡在徐州任知府，派人在徐州郊外查勘到煤炭，并为此而作《碳》诗，曰“岂料山中有遗宝，磊落如磐万车炭，……根苗一发浩无际，万人鼓舞千人看”。光绪年间，开办利国铁矿，成为江苏最早的工业基地之一。2、地质调查覆盖面广手段多样1：20万区域地质调查及相关的物探、化探、水文地质调查已覆盖全县，基岩出露区都施行了1：5万区域地质调查及相关的物化探、重砂测量和矿产普查等。3、矿产勘查成果丰硕成效显著解放后开展了大量的地质调查及矿产勘查工作，取得了丰硕的勘查成果。截至2001年末，全县共发现各类矿产25种（含亚矿种），占全徐州市发现各类矿产总数的54％。包括：煤矿、铁矿、钛矿（钛铁矿砂矿）、铜矿、锰矿、镁矿（冶镁白云岩）、铅矿、锌矿、金矿、耐火粘土、含钾岩石、制碱用灰岩、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、白云岩、玻璃用石英砂岩、水泥配料用砂岩、陶瓷用砂岩、硬质高岭土、水泥配料用粘土、砖瓦用粘土、饰面用大理岩、建筑用辉绿岩、矿泉水、地下水。截至2001年末，全县共探明有资源储量的各类矿产14种（含亚矿种）。按矿产类别分为能源矿产1种（煤矿）、金属矿产3种（铁矿、钛铁矿砂矿、铜矿）、化工原料非金属矿产1种（制碱用灰岩）、建材及其它非金属矿产7种（水泥用灰岩、白云岩、水泥配料用砂岩、陶瓷用砂岩、硬质高岭土、水泥配料用粘土、饰面用大理岩）及水气矿产2种（矿泉水、地下水），探明矿产地68处。（二）矿产资源概述1、矿产资源基本特征（1）铜山县矿产资源地域分布明显不均匀。如煤炭资源主要分布在铜山县西部以及临近的九里区和贾汪区，与丰沛矿区共同组成著名的徐州煤矿区；有探明资源储量的铁矿仅分布在利国镇。（2）依《江苏省矿产资源总体规划》所采用的矿类划分标准（共分六类），本县已探明矿产有五类。能源矿产类仅有煤矿1种；金属矿产类有铁矿、钛铁矿砂矿和铜矿3种，目前仅有铁矿在开发利用；化工原料非金属矿产类仅有制碱用灰岩1种；建材及其它非金属矿产类矿种比较多，有水泥用灰岩、白云岩、水泥配料用砂岩、陶瓷用砂岩、高岭土、水泥配料用粘土、饰面用大理岩7种，但仅有水泥用灰岩、白云岩等具有一定的资源储量规模；水气矿产类有矿泉水和地下水2种。（3）主要矿产中，铁矿和煤炭的勘查程度高，水泥用灰岩的勘查程度较高，白云岩的勘查程度较低；次要矿产中勘查程度高的为水泥配料用砂岩、水泥配料用粘土，勘查程度较低的为钛铁矿砂矿、饰面用大理岩、陶瓷用砂岩；其余勘查程度低。（4）矿床数最多的矿产属煤炭（27）处，其次为水泥用灰岩（11处），仅有一处矿床的矿产有4种。探明保有资源储量最多的矿产属煤炭（4.62亿吨），其次有水泥用灰岩（2.07亿吨）和制碱用灰岩（1.17亿吨）；最少的为陶瓷用砂岩（126万吨）。（5）共探明大型矿床7处，中型矿床20处，小型矿床41处，中小型矿床数占总矿床数的90％。（6）在68处探明矿产地中，开发利用的矿产地为50处（包括停采16处），产地利用率为73.53％，高于全省70.58%的水平。（7）在拥有资源储量的矿产中，钛矿（钛铁矿砂矿）、制碱用灰岩在全省属稀少的矿产，煤炭在全省属优势的矿产，水泥配料用砂岩和水泥用灰岩在全省属有一定地位的矿产。（8）一些矿产的预测资源总量为：煤炭16亿吨，石灰岩21亿吨，铁矿0.37亿吨，白云岩2.5亿吨，勘查潜力大。（9）铜山县主要矿产资源开发利用的内外部条件好。如交通方便、区位优势明显、社会经济基础可靠、开采地质条件简单及技术和管理较先进等。2、主要矿产、优势矿产和特色矿产（1）主要矿产。本县的主要矿产为煤炭、铁矿、石灰岩（含水泥用灰岩和制碱用灰岩）、白云岩。（2）优势矿产。将资源储量多、矿床规模大、是矿业经济的支柱和在国民经济中占有重要地位的矿产作为优势矿产。本县优势矿产是煤炭、水泥用灰岩、铁矿3种。（3）特色矿产。将在省内外具有一定知名度和特色，且有一定的经济效益的矿产作为特色矿产。煤炭和制碱用灰岩属于本县的特色矿产。此外，建筑石料用灰岩虽无探明资源储量，但也是本县的主要矿产和优势矿产。（三）矿产资源开发利用现状1、采矿登记情况截至2001年底，全县采矿申请登记的在籍矿山共337家，其中：部省发证的11家，9家煤炭矿山均为部省发证；市、县发证的326家（市发证5家，县发证321家），占全徐州市市、县发证在籍矿山681家的48％。申请登记开采的矿种和亚矿种有8种。发证最多的是建筑石料用灰岩，为250家，占全市建筑石料用灰岩405家的62％；其次是砖瓦用粘土，为48家，占全市砖瓦用粘土167家的29％。2、开发利用情况（1）开采量大。2001年末，全县在籍矿山共生产固体矿石1828.51万吨（砖瓦粘土以1立方米=2吨折算），矿石产量占全市5607.2万吨的32%。灰岩开采量大的三个镇为茅村、汉王及张集；砖瓦粘土开采量大的三个镇为大庙、柳新及大黄山。(2)矿山规模以小型为主。大型矿山2家（煤炭1家，水泥用灰岩1家），中型矿山8家（煤炭3家，建筑石料用灰岩3家，建筑用辉绿岩2家），小型矿山327家，小型矿山占总矿山数的97%。（3）矿产开发利用率较高。煤炭回采率高于全国的平均水平，建筑石料回采率为98％以上，铁矿回采率70%；煤炭洗选率95％以上，选矿回收率约为74％；综合利用成效明显。（4）矿井水处理技术和整套设备、煤矸石综合利用、煤炭地下气化、矿山安全以及三位地震勘查等都处于全国同行业的先进水平或领先水平。（5）发现或开发了矿产资源的一些新用途或新产品或新技术等，提高了矿产资源的利用率