13隧道施工安全管理规定

1中交集团隧道工程施工安全管理规定第一章总则第一条为加强集团隧道工程施工安全管理，预防事故发生，保障作业人员安全与健康，减少经济损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076—95）等有关规定，特制定本规定。第二条本规定适用于集团公司及所属各单位的隧道施工项目。第二章总体规定第三条管理规定(一)施工单位在编制施工组织设计时，必须结合工程特点，运用现代管理技术、方法与手段，制定隧道工程施工安全技术方案，对危险源和重大危险源进行辨识和全过程的跟踪、检查。(二)施工单位必须制定发生紧急情况时的生产安全事故应急救援预案，建立完整的应急救援组织或配备应急救援人员、必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。(三)项目经理部必须采取有效措施贯彻落实安全责任，设置专门的安全组织机构，配置足够的安全器材。提供专项安全资金，2并用好用足，不得挪用。(四)项目经理部必须实行隧道工程施工安全目标管理，并建立相应的安全保证体系和管理网络，机构健全，人员到位，责任到人。(五)项目经理为安全生产第一责任人，对隧道施工的安全生产全面负责，各级人员安全生产职责要逐层落实到人。(六)进入隧道工程施工现场的各类人员均要按照国家有关法律、法规的要求，经专门安全知识培训教育。须持证上岗的人员必须持有相关证件。(七)隧道施工人员作业要接受安全技术交底。在采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，应对相关人员要进行安全技术培训。(八)隧道施工现场应按规定配备必须的安全装置和设施，进入现场人员必须按规定佩戴个人防护用品，并接受现场管理人员的指挥。(九)隧道施工应建立交接班制度，并将涉及施工安全情况记载于交接班记录簿内。工地值班负责人应认真检查交接班执行情况。第四条技术规定(一)施工场地应作详细的部署和安置，出碴、进料及材料堆放场地应妥善布置，弃碴场地应设置在地质稳定、不堵塞河流、不污染环境、不毁坏农田的地段。对风、水、电、路等设施作出3统一安排，并在正式掘进前完成。(二)掘进前应先做好洞口工程，做好洞口边坡和仰坡的稳定及天沟、边沟等排水设施，确保地表水不危及隧道施工安全。(三)在软弱围岩地段施工时，应按照短进尺、弱爆破、早喷锚、勤量测、紧封闭的原则稳步前进。若遇不良地质情况，必须进行超前地质预报，探明情况，提前采取预防措施。(四)隧道掘进过程中必须坚持勤监测，以保证隧道施工安全。第三章开挖第五条人工开挖及凿孔(一)开挖人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的石、土块或裂缝应先予以清除或进行支护。(二)人工开挖土质隧道，操作人员必须互相配合，并保持必要的操作安全距离。(三)机械凿岩时，必须采用湿式凿岩机或带有捕尘器的凿岩机。(四)站在碴堆上作业时，应注意碴堆的稳定，防止滑坍伤人。(五)风钻钻眼时，应先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管子接头是否牢固，有无漏风；钻杆有无不直、带伤以及钻孔堵塞现象；湿式凿岩机的供水是否正常；干式凿岩4机的捕尘设施是否良好，不符合要求的应予以修理或更换。(六)使用带支架的风钻钻眼时，必须将支架安置稳妥。风钻卡钻时应用板钳松动拔出，不可敲打，未关风前不得拆除钻杆。(七)电钻钻眼应检查把手胶套的绝缘及电缆防脱装置是否良好。电钻工必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，操作时不得用手导引回转钢钎，不得用电钻处理被夹住的钎子。(八)在工作面内不得拆卸、修理风、电钻。(九)严禁在残眼中继续钻眼。(十)钻孔台车进洞时要有专人指挥，认真检查道路状况和安全界限，其行走速度不得超过25m/min。台车在行走或待避时，应将钻架和机具都收拢到放置位置，就位后不得倾斜，并应刹住车轮，放下支柱，防止移动。第六条爆破(一)爆破前要进行钻爆设计，并经上级主管部门批准，方可实施。(二)装药与钻孔不宜平行作业。(三)爆破器材加工房应设在洞口50m以外的安全地点。严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材。长隧道施工必须在洞内加工爆破器材时，其加工硐室的设置应符合国家现行的《爆破安全规程》（GB6722-2003）的有关规定。(四)爆破作业和爆破器材管理及使用人员必须穿着防静电服装。5(五)进行爆破时，所有人员应撤离现场，其安全距离为：(1)独头巷道不少于200m；(2)相邻的上下坑道内不少于100m；(3)相邻的平行坑道，横通道及横洞间不少于50m；(4)全断面开挖进行深孔爆破（孔深3-5m）时，不少于500m。(六)洞内每天放炮次数应有明确的规定，装药离放炮时间不得过久。(七)装药前应检查爆破工作面附近的支护是否牢固；炮眼内的泥浆，石粉应吹洗干净；刚打好的炮眼，不得立即装药。如果遇有照明不足，流砂未经妥善处理或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。(八)洞内爆破不得使用黑色火药。(九)装炮时应使用木质炮棍装药，严禁火种。为防止点炮时发生照明中断，爆破工应随身携带手电筒，严禁用明火照明。(十)点炮前，无关人员与机具等均应撤至安全地点。爆破员实行“一爆三检”制度，放爆员最后离场，班组长清点人数，发出警告信号5秒后方可引爆。(十一)爆破后必须经过15分钟通风排烟后，检查人员方可进入工作面，检查有无“盲炮”及可疑现象；有无残余炸药或雷管；顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。在妥善处理并确认无误后，其他施工人员方可进入工作面。6(十二)当发现“盲炮”时，必须由原爆破人员按规定处理。(十三)两工作面接近贯通时，两端应加强联系与统一指挥。岩石隧道两工作面距离接近15m（软岩为20m），一端装药放炮时，另一端人员应撤离到安全地点。导坑已打通的隧道，两端施工单位应协调放炮时间。放炮前要加强联系和警戒，严防对方人员误入危险区。土质或岩石破碎隧道接近贯通时，应根据岩性适当加大预留贯通的安全距离，届时只准一端掘进，另一端的人员和机具应撤离至安全地点。贯通后的导坑应设专人看管，严禁非施工作业人员通行。第七条爆破器材的管理隧道工程爆破器材的使用及保管，应遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，并按当地公安部门规定严格执行。第八条爆破器材的运输(一)在任何情况下，雷管与炸药必须放置在带盖的容器内分别运送。人力运送时雷管与炸药不得由一人同时运送；汽车运输时，雷管与炸药必须分别装在两辆车内运送，其间距应相隔50m以上；有轨机动车运输时，雷管与炸药不宜在同一列车上运送，如必须用同一列车运送时，装雷管与炸药的车辆必须用三个空车厢隔开。(二)人力运送爆破器材时必须有专人护送，并应直接送到工地，不得在中途停留；一人一次运送的炸药数量不得超过20kg7或原包装一箱。(三)汽车运送爆破器材时，汽车排气口应加装防火罩，运行中应显示红灯。器材必须由爆破工专人护送，其他人员严禁搭乘。爆破器材高度不得超过车厢边缘，里加管或硝化甘油类炸药的装载不得超过二层。(四)有轨机动车运送爆破器材时其行驶速度不得超过2m/s，护送人员与装卸人员只准在尾车内乘座，其他人员严禁乘车。硝化甘油类炸药或雷管必须放在专用带盖的木质车厢内，车内应铺有胶皮或麻袋，并只准堆放一层。(五)在竖井内运送爆破器材时，应遵守下列规定：1、必须事先通知卷扬机司机和井口上下联络人员；2、除爆破工和护送人员外，其他人员不得同罐乘坐；3、运送硝化甘油类炸药或雷管时，只准堆放一层，且不得滑动。运送其它炸药时，装载高度不得超过罐笼高度的2/3，并不高于1.2m；4、用罐笼运送硝化甘油类炸药或雷管时，其升降速度不得超过2m/s，运送其它炸药不得超过4m/s，用吊桶运送爆破器材时，其速度不得超过1m/s；5、司机在操纵卷扬机时，不得使罐笼或吊桶发生振动；6、运送电雷管时应装入绝缘箱内，切断洞内所有电源，并检查钢丝绳是否带电；7、严禁爆破器材在井口房、井底车场或巷道内停放；88、在上下班或人员集中的时间内，严禁运输爆破器材。(六)严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车、摩托车和皮带运输机运送爆破器材。第四章洞内运输第九条各类进洞车辆必须处于完好状态，安全防护装置齐全、有效。运输时严禁人料混载。第十条进洞的各类机械与车辆，宜选用带净化装置的柴油机动力。第十一条所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输，运装料具时，应有专人指挥专车运输，并设置显示界限的红灯。第十二条进出隧道的人员应走人行道，不得与机械或车辆抢道，严禁扒车、追车或强行搭车。第十三条装卸碴(一)人工装碴时，应将车辆停稳并制动。漏斗装碴时，应有联络信号，装满时应发出停漏信号，并及时盖好漏碴口。接碴时，漏斗口下不得有人通过。(二)机械装碴时，坑道断面应能满足装载机械的安全运转，装碴机上的电缆或高压胶管应有专人收放，装碴机操作时其回转半径内不得有人通过。(三)卸碴时，应将车辆停稳制动，严禁人站在斗车内扒碴。第十四条运碴9(一)有轨运输应遵守下列规定：1、洞内平曲线半径不应小于车轴距的7倍；洞外不应小于10倍；2、双线运输时，其车辆错车净距应大于0.4m，车辆距坑壁或支撑边缘的净距不应小于0.2m；3、单线运输时，在一侧应设宽度不小于0.75m的人行道，并在适当地点设错车道，其长度应能满足最长列车运行的要求；4、洞内轨道坡度宜与隧道纵坡一致，卸碴地段应设不小于1%的上坡道；5、在线路尽头应设置挡车装置和标志，以及足够宽的卸车平台；6、运输线路应有专人维修、养护，线路两侧的废碴和余料应随时清理。(二)无轨运输应遵守下列规定：1、洞内运输的车速不得超过：人力车5km/h；机动车在作业地段单车10km/h，有牵引车及会车时5km/h；机动车在非作业地段单车20km/h，有牵引车时15km/h，会车时10km/h；2、车辆行驶中严禁超车；3、在洞口、平交道口及施工狭窄地段应设置“缓行”标志，必要时应设专人指挥交通；4、凡停放在接近车辆运行界限处的施工设备与机械，应在其外缘设置低压红色闪光灯，组成显示界限，以防运输车辆碰撞；105、在洞内倒车与转向时，必须开灯鸣号或有专人指挥；6、洞内车辆相遇及有行人通行时，应关闭大灯光，改用近光或小灯光；7、路面应有一定的平整度，并设专人养护；8、洞外卸碴场地段应保持一段的上坡段，并在堆碴边缘内0.8m处设置档木第五章支护第十五条隧道各部（包括竖井、斜井、横洞及平行导洞）开挖后，除围岩完整坚硬，以及设计文件中规定的不需支护者外，都必须根据围岩情况、施工方法采取有效的支护。第十六条施工期间，现场施工负责人应会同有关人员对支护各部定期进行检查。在不良地段每班应设专人随时检查，当发现支护变形或损坏时，应立即整修和加固；当变形或损坏情况严重时，应先将施工人员撤离现场，再行加固。第十七条洞口地段和洞内水平坑道与辅助坑道（横洞、平行导坑等）的连接外，应加强支护或及早进行永久衬砌。洞口地段的支撑宜向洞外多架5-8m明厢，并在其顶部压土以稳定支撑，待洞口建筑全部完工后方可拆除。第十八条洞内支护，宜随挖随支护，支护至开挖面的距离一般不得超过4m；如遇石质破碎、风化严重和土质隧道时，应尽量缩小支护工作面。当短期停工时，应将支撑直抵工作面。11第十九条不得将支撑立柱置于废碴或活动的石头上。软弱围岩地段的立柱应加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。第二十条漏斗孔开挖时应加强支护，并加设盖板；供人上下的孔道应设置牢固的扶梯。第二十一条采用木支撑时应选用松、柏、杉等坚硬且富有弹性的木材，其梁、柱的梢径不得小于20cm，跨度大于4m时不得小于25cm；其它连接杆件梢径不得小于15cm，木板厚度不得小于5cm。木支撑宜采用简单、直立，易于拆、立的框架结构，并应保证坑道的运输净空。第二十二条钢支护安装时要严格按设计或者变更设计施工，钢支护构件要绑扎牢固，以防整体构件或连接构件滑落伤人，损伤机械。安装应采用纵向连接杆件将相邻钢支护连接牢固，防止钢支护倾覆、扭转、变形等事故发生。钢支护脚部应设锁脚锚杆，防止钢支护下沉及水平收敛。钢支护安装，宜选用小型机具进行吊装，并遵守起重吊装的有关规定。第二十三条喷锚支护时，危石应清除，脚手架应牢固可靠，喷射手应配戴防护用品；机械各部应完好正常，