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云南省投资控股集团有限公司信息系统建设可行性报告版本：1.02009-11-101概述1.1背景2系统需求概述2.1要求2.2云投集团信息系统建设目标3系统建设框架概览3.1企业应用集成概述3.2企业应用集成（EAI)五大层面3.3企业应用集成（EAI)方案的组成5系统建设方案及纲要5.1基于WEB服务的EAI解决方案5.2东方通5.3云投集团信息系统平台职责5.4云投集团信息系统平台总体构成5.5云投集团信息系统平台功能5.5.1平台管理子系统功能5.5.2目录管理子系统功能5.5.3数据管理子系统功能5.5.4信息安全子系统功能5.5.5业务系统桥接子系统5.6云投集团信息系统平台特点6云投集团信息系统平台的前瞻性与可持续发展方向6.1支出6.1.1基本建设投资6.1.2其他一次性支出6.1.3非一次性支出6.2收益6.2.1一次性收益6.2.2非一次性收益6.2.3不可定量的收益6.3收益／投资比6.4投资回收周期6.5敏感性分析7社会因素方面的可行性7.1法律方面的可行性7.2使用方面的可行性8结论云南省投资控股集团有限公司信息系统建设可行性研究报告1概述1.1背景云南省投资控股集团有限公司（简称“云投集团”）前身云南省开发投资有限公司，成立于1997年9月5日，注册资本80亿元，是直属于云南省人民政府、由省国资委履行出资人职责的大型国有独资企业。云投集团的战略定位为省政府推进全省经济社会发展的战略工具，其重要使命是在全省全面建设小康社会的历史进程中，着力解决省政府关心、关系全省发展大局的重大问题。云投集团作为云南省最大的综合性投资控股集团、中国投资协会国有投资公司专业委员会的副会长单位、云南省投资协会会长单位，长期以来，按照“依法治司、稳健经营”的经营理念，遵循“政府主导，市场运作”的原则，充分发挥省政府投资主体、融资平台和经营实体的优势，积极服务于云南省委、省政府的发展战略，努力促进全省经济社会发展。截至目前，云投集团从成立之初的29名员工、30亿元的注册资本起步，历经10余年的创业发展，目前已拥有员工4000余人，8个控股公司（分别为云南省电力投资有限公司、云南省铁路投资有限公司、云南省旅游投资有限公司、云南省林业投资有限公司、云南云景林纸股份有限公司、云南云药科技股份有限公司、云南勐象竹业有限公司、曲靖燃气有限公司），64个参股项目，同时也是富滇银行的第一大股东，红塔证券的第二大股东，丽江旅游的第三大股东，集团总资产达400亿元，净资产140亿元，投资领域涉足能源、交通、旅游、林竹浆纸、金融、医院药业、化工等领域，在我省重点项目中累计完成投资345亿元，融资499亿元，以参控股方式带动社会投资1226亿元，为全省固定资产投资连续跨越千亿级台阶，促进产业经济发展做出了积极贡献。2008年是云投集团在国际国内复杂的经济形势下，努力应对全球金融危机冲击影响，实施二次创业战略规划，实现跨越式发展的起步之年。集团上下一心、团结奋斗，以战略规划为牵引，以提高效益为核心，以资本经营为主线，以创新为动力，练内功、强机制，按照向一流投资控股集团转型和跨越的目标，切实推进集团改革与发展，各项工作取得了突破性进展。全年累计完成投资82.9亿元，实现净利润3.77亿元，创公司历史新高，圆满完成集团年初确定的各项经济指标。编制和实施了集团二次创业战略规划，集团战略定位进一步清晰，发展目标进一步明确；创新融资方式，利用各种金融工具，成功发行了15亿元公司债券，支持旅游投资公司发行理财产品，加强了与银行的联系和协作；加大产业培育和支持力度，在旅游、燃气以及林浆纸方面取得突破，增强了企业发展的后劲；克服困难，强化管理，加强重点投资项目的督查力度，经营目标大幅度增长；充分发挥职能，加大融资力度，确保云南铁路建设资金投入；全面加强党的建设，实施人才兴企战略，构建企业文化体系，为集团发展提供了政治思想和组织保证。云投集团将始终围绕云南省委、省政府的发展战略，努力践行“使命、忠诚、一流”的核心价值观理念，加强集团化管控，进一步拓宽融资渠道，切实发挥好政府投融资平台作用，努力促进集团向一流投资控股集团转型和跨越，为建设富裕民主文明开放和谐云南，推动我省经济社会又好又快发展做出重要贡献。在我省经理社会建设与发展中占如此重要地位的云投集团在当前的形式下充分意识到：第一、信息化就是速度，就是效益，现在的竞争实际上是速度的竞争，也是效率的竞争，这种速度的表现在市场的竞争速度，表现在信息获取的速度，表现在决策以及执行的速度，任何一个企业的环节实际上都需要速度与效率整体表现，那么关于速度与效率这种表现在财务方面表达上可以表达出人均财富创造能力，市场占有率、资金周转率统统这些东西都是在财务上的表达方式，这表明企业运作效率与速度。那么因此说因为有了信息化加盟能够促进企业在速度与效率上的大幅度提升。第二点，我们觉得信息化实际就是规则。其实信息在企业内部流通的过程本身就是企业管理规则、制度以及算法的约束的过程，过去手工操作任何制度与规则只能够或者在绝大部分企业里也只能说为管理原则，它不能严格要求每一个人必须按照规则以及制度进行工作及执行决策，或者叫做无法彻底完成，而信息化所操作的规则几乎可以称之为是铁壁，因为信息化已经把规则和制度完完全全纳入到系统中，可以这样说信息化建设可以将人为因素导致的低效及错误概率降低到了最低限度，所以说信息化实际是改变员工行为极佳的手段，这是以信息化带动企业现代化的最佳途径之一。第三点，信息化可以创造一个覆盖面广、更易于管理并且更高效的服务平台，即提高信息化服务品质以及创造符合自身需要的、定位精准的、高效的、符合长远发展战略的信息数据、业务流程、决策管理平台。在云南乃至全国投资集团中享有如此重要地位的同时，其自身实力不仅雄厚而强大而且在业务层、表现层等方面也表现出了强烈的与国际主流的投资集团及先进管理方式相靠拢的意愿。坚持科学发展观，实现集团公司又快又好发展的目标。2系统需求概述2.1要求云投集团信息系统共有集团本部除财务部之外的11个部门子系统，该11个子系统需要涵盖11个部门及8个下属子公司相关全部业务，以统一标准、统一平台、统一管理的方式建设全集团信息化平台，采用顶层设计，分步实施的办法尽可能的实现系统的简单、明了、实用、管用，并设计更为人性化的傻瓜化的操作方式，提高工作效率，减低工作流程的复杂程度和手工操作步骤，最终形成以业务流带动现金流的高效，准确，清晰的现代信息化工作流程，达成云投集团信息系统建设的综合目标。其中具体要求主要分为以下几个方面：A.尽力健全和发展在原有非信息化环境中形成的国有大型企业的规范流程；B.所有开发工具，操作平台，软硬件使用环境必须为正版软件；C.以虚拟桌面的方式实现一系统全管理的操作理念，即打开信息系统就可操作所有本地设备、查看本地信息资源及远程网络相关资源，尽量简化操作步骤，尽可能使软件本身智能化，操作傻瓜化；D.数据的集成。通过对数据的集成实现各个子系统数据统一管理，完全分享，并对领导层的全局经营分析和决策分析提供第一手的，全面的数据支持；E.应用系统的集成。为多个应用中的各项跨行业、跨部门的数据提取，信息分析，综合分析提供基本保障。例如，在一些B2B集成中用来实现CRM系统与企业后端应用和Web的集成，构建能够充分利用多个应用系统资源的电子商务网站；F.业务流程的集成。从根本上对原来的业务流程做彻底地重新设计，把直线职能型的结构转变成平行的流程网络结构，优化管理资源和市场资源配置，实现组织结构的扁平化、信息化和网络化，从结构层次上提高企业管理系统的效率和柔性。；G.统一的标准。要实现完全的数据集成，必须首先选择数据的标准格式。集成的标准化促成了信息和业务数据的共享和分布，构成企业应用集成的核心；H.平台的集成。要实现系统的集成，底层的结构、软件、硬件以及异构网络的特殊需求都必须得到集成。平台集成处理一些过程和工具，以保证这些系统进行快速安全的通信；I.安全性与保密性是建设的重中之重，需做到信息的严格保密及安全。J.需要根据系统建设最终成果及现行集团信息化相关规定制定全集团信息化实施策略及长期运维规划，形成良性发展的信息化建设和发展趋势；K.使用成熟的中间件产品完成集团信息化业务集成的建设目标；2.2云投集团信息系统建设目标系统的主要开发目标：A.人力与设备利用率的改进；B.处理速度的提高；C.全集团业务流程、信息数据平台的搭建；D.管理信息服务的改进；E.自动决策系统的改进；F.信息数据的安全与保密级别的提高。3系统建设框架概览随着现代通信技术、计算机网络技术和企业信息化的飞速发展，企业使用的软件、应用系统都是根据当时的业务需求而建设的，它们分别归属为企业不同部门所使用，虽然这些应用系统各有侧重点，但它们之间也包含着重复的信息和数据。可是，由于这些应用系统相互独立运行，使得它们之间无法进行信息的交流和共享，导致了众多的信息被封闭在相互独立的应用系统中，在企业内部形成了一个个所谓的“信息孤岛”。为了让不同的系统之间信息能够共享和集成，实现将众多的“信息孤岛”联系起来的需求，客观上的需求驱动了使能技术-企业应用系统集成的产生和发展。云投集团现行的信息化建设主要集中在财务系统上，出于安全原因考虑财务系统运行于财务专网中，并不与现行的内部网络与互联网相连接。其他各部门中随有某些所谓的“信息系统”但其“信息孤岛”现象普遍存在，没有达到数据共享，信息交流贯通，统一管理的效果，非常不便于集团又快又好的发展，甚至一定程度上阻滞了集团的高效运营，现代管理的意愿。由于云投集团下属部门众多，经营行业广泛，光靠一套系统远远无法满足实际业务需求，这样的形式下云投集团的信息化建设首先必须依靠多套专项、专业系统对各部门各行业的具体业务实行管理及信息收集，同时尽力避免“信息孤岛”的出现，需要按照信息化建设的基本要求，对整个系统进行应用集成，最大限度的扩大平台的广泛通用性和实际操作性，为此我们审时度势的提出企业应用集成的概念。企业应用集成(EAI:EnterpriseApplicationIntegration)是指对企业中完成不同业务功能的应用系统进行集成，在它们之间建立起可供数据交流和应用沟通的纽带，进而使他们之间的信息交互成为可能。通过这种方式使用户可以访问企业的整体信息，而不必考虑这些具体信息到底是属于哪一个应用系统的，即各个不同应用系统对用户来说是透明的。这就需要采用一种应用系统集成方式将企业内部的各个现有应用系统集成起来，以达到整合企业资源的目的。3.1企业应用集成概述企业应用集成(亦可称之为企业应用整合）能够将业务流程、应用软件、硬件和各种标准联合起来，在两个或更多的企业应用系统之间实现无缝集成，使它们像一个整体一样进行业务处理和信息共享。EAI通过建立底层架构，来联系横贯整个企业的异构系统、应用、数据源等。一般说来，一个企业的“应用系统”由数据库、业务逻辑以及用户界面三个层次组成。虽然应用系统的设计架构从三位一体发展到今天的多层结构，但它本身的定义没有发生很大的改变。而EAI则起着将两个“孤立”的应用系统相互“粘接”的作用，是一个“中间插件”，很像一个“中间人”的角色，如图所示。3.2企业应用集成（EAI)五大层面一个完整的EAI解决方案应当包含以下五个层面：A.用户交互：实现应用用户界面统一的接入与安全机制，利用门户技术进行构建。B.应用连接：通过HUB或总线架构，实现应用与应用之间的连接，完成相关的数据路由与数据格式转换。C.业务流程整合：实现业务流程管理，包括工作流管理和自动化流程两个方面。D.构建整合：这个层面包含两个部分，一部分是构建与现有应用兼容的新应用，另一部分是对现有资源进行重用以适应新环境的需要。E.信息集成：实现数据集成，在异构的数据源之间实现数据层的直接整合。3.3企业应用集成（EAI)方案的组成EAI的目标，决定其包括的内容很复杂。试想一下，要使各类IT应用彼此随意地沟通，EAI肯定要拥有与CRM、MIS这样的应用系统打交道的能力。这种能力，就像为使用不同语言的人提供翻译一样，中介