安全目标、安全保证体系及措施

安全目标、安全保证体系及措施在生产经营、施工组织中为全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产规章制度和管理体系，做到安全生产、文明施工。一、安全管理目标：①死亡事故为零②重伤事故为零③轻伤频率控制在3‰以内。④严格控制员工非因工死亡和其他各类事故的发生。二、安全保证体系1、安全保证体系严格按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系。贯彻国家有关安全生产的法律、法规，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同，使各级明确安全职责和安全目标，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想意识，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”，达到领导挂帅、全员参与、全面管理的目的，使安全工作制度化、经常化，确保施工生产安全。安全保证体系见“安全保证体系框图”。2、安全生产管理机构成立以总经理为首的安全管理委员会，对本公司安全全面负责。委员会设主任、副主任、以及管理部门，贯彻“安全第一、预防为主”的方针和“管生产的必须抓安全”的原则，建立健全岗位责任制，从组织上，制度上保证安全生产，做到程序化、规范化施工，全面实现安全目标。安全管理组织机构见“安全管理委员会机构框图”。安全保证体系框图安全保证体系思想保证组织保证制度保证保证经济保证安全教育安全管理委员会定期检查安全责任制安全第一预防为主用事实和数据说话专职安全工程师分工负责抓好重点经常检查安全劳动五防提高安全意识全员活动把事故消灭在萌芽状态奖惩分明确保工程施工中无伤亡事故安全月下步规划措施保证经济保证证经济责任工资挂钩奖罚兑现总结评比安全奖金挂钩安全管理委员会************3、安全生产责任制：总经理安全生产责任制1）对本公司安全生产负全面领导责任，在领导本公司安全生产与管理中认真执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。2）负责贯彻执行国家、行业、上级颁发的法律法规、制度规定、标准规范规程，负执行检查的领导责任。3）负责本公司领导成员的安全职责分工，做好本单位安全生产的策划领导，实施管理。4）组织制定公司所属各级领导、部门的安全职责，组织领导开展员工的安全生产意识的培训教育，提高员工的安全行为能力。5）组织审批本公司安全生产管理方针目标、长期规划与年度计划，建立各级安全生产经济责任制，签定责任承包合同，考核兑现。6）负责审批本公司安全生产规章制度、标准、规程、安全技术措施等，包括安全经费开支计划的审批。7）负责对发生的安全生产责任事故的调查、处理的领导与决策。8）负责建立主持召开公司安委会，季度、年度安全工作等会议，分析决策安全形势和重大问题，负督察的领导责任。9）负责公司质量/环境/职业健康安全管理体系的建立、运行和改进。行使最高管理者的职责权限。副经理安全生产责任制1）按照总经理的授权负责并主管本公司安全生产管理，负直接领导责任。认真执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做好职工安全教育培训工作。2）贯彻执行国家、行业、上级颁发的安全生产法律法规、制度规定和安全操作规程，负督查领导责任。3）负责提出公司安全生产总体策划方案和资金保障计划，提交公司决策层讨论和审批后的监督实施。4）负责编制修改公司所属各级领导、部门的安全职责，提出安全管理方案、应急响应预案，经公司决策层审批后的监督实施和改进。5）负责编制修改本公司安全生产管理方针、目标、长期规划与年度计划，经公司决策层讨论审批后并按照职责分工开展活动。6）负责编制审核符合本公司实际管理的安全规章制度、安全技术措施等文件，经批准后执行并负有检查监督责任。7）负责公司劳动保护用品的采购、发放包括劳保用品的质量监督。8）负责组织和主持公司发生的各类事故的调查和处理，并及时按程序向上级报告。9）负责组织召开公司安全工作会议，对会议决定事项负责贯彻落实，负责组织公司安全大检查，对发现的问题提出整改要求。10）按照签订的各级安全目标责任书，负责检查考核与实施奖罚。11）负责公司质量/环境/职业健康安全管理体系的建立和运行，履行管理者代表的职责。办公室安全生产责任制1）负责总经理办公会议有关安全工作事项记录，及时反馈有关部门，并督促实施。2）收集安全生产信息，及时向领导、部门提供情况，在综合生产管理情况时，要通报安全经验和教训，推动安全生产管理工作。3）协助公司领导组织筹备召开各类安全工作会议，做好会议记录，及时办理安全生产文件。4）按照部门主管的食堂、后勤等行政管理业务，做好办公区域安全用电、消防、环境卫生等管理工作。5）关注食堂炊管人员从业资格健康检查，抓好职工群体职业健康安全管理工作，防止和杜绝食物中毒等传染疾病的发生。6）按照公司质量/环境/职业健康安全管理体系规定的职责，开展活动，做好持续改进的工作。工程管理中心安全生产责任制1）在编制审查工程项目年、季、月施工生产计划的同时，应编制审查安全技术措施计划，经审批后督促实施。2）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行国家、行业、上级和本公司施工安全法规，标准、规范、规程，制度、规定。3）坚持“三同时”，对在建、新建工程，负责审查施工组织设计（施工方案）中关于安全施工、环境保护的相关措施规定要求，必须做到劳动保护设施与工程同时设计、同时施工、同时验收。4）负责施工技术交底与安全技术交底，监控施工过程的工程安全活动，对冬雨夜作业、高处作业、水上作业、爆破作业等关键特殊施工状态要严格执行现行施工规范和安全法规要求，发现问题有权责令停工整改，对违规行为有权追究责任进行处罚。当安全与生产发生矛盾时，必须先保证安全，杜绝违章指挥、违章作业。5）对采用新技术、新工艺、新材料、新设备或做典型项目施工的项目，负责进行为该项目编制的安全施工技术交底、工程安全技术措施，安全操作规程、安全经费投入等计划方案的审查，经批准后负责督促实施和监督检查，发现问题有权采取断然措施，实施整改。6）负责做好工程项目、机械设备防台、防汛、防突发事件的控制管理，参与重大危险因素/环境因素等管理方案、应急预案的策划，审查和批准后的督促落实，保证安全生产。8）参与公司安全生产大检查，负责工程技术安全隐患的整改和验证。在深入基层现场检查工作时，发现有不安全因素及时向有关领导、部门提出意见要求，协助采取措施整改。9）负责制定与工程技术有关的安全管理文件。10）按照公司质量/环境/职业健康安全管理体系规定的职责，开展活动并做好持续改进的工作。财务审计部安全生产责任制1）负责公司安全生产专项经费收支管理，履行劳动保护、安全技术措施费用专款专用的职责。2）在实行财务政策、财经法纪审计中，对有安全生产、劳动保护、环境保护等有关政策执行情况进行审计监督。3）在实行施工生产管理、经营效益审计中，要重视和发现对安全生产、劳动保护、环境保护等方面存在的问题，并协助主管部门持续改进。4）在编制自有资金使用计划时，应将劳动安全技术措施列入年度计划，保障资金、专款专用，并监督使用。5）负责向安全主管部门提供劳动安全技术措施费使用情况的资料。6）按照公司质量/环境/职业健康安全管理体系规定的职责，开展活动，做好持续改进的工作。设备部安全生产责任制1）负责制定机械设备安全操作规程，并督促落实，做到不违章作业，不违章指挥，保证安全生产。2）在设计、选型、购置机械设备时，必须充分考虑安全方面的要求。对自制、改造和修理的机械设备，按有关规定办理验收确认手续。3）与工程管理中心共同负责对设备使用、维修人员，组织开展设备安全性能、安全操作规程的培训考核取证工作，坚持特种作业人员持证操作。4）负责机械设备安全管理及监督检查工作，对设备事故与人员伤害事故按照“四不放过”原则，负责并参与调查分析处理、统计报告。5）坚持机械设备安全检查、计划修理和保养工作，保证技术状态完好，安全装置灵敏可靠。6）负责仓库、修理车间、施工现场物资存放场地的安全检查，保证消防器材及设施齐全有效。7）按照公司质量/环境/职业健康安全管理体系规定的职责，开展活动，做好持续改进的工作。人力资源部安全生产责任制1）协助工程管理中心对招聘、调换工作的员工（临时工），进行“三级安全教育”培训，经考核合格后再分配上岗工作。2）协助工程管理中心做好特种作业人员资格培训考试取证工作，满足特种作业人员持证上岗的规定要求。3）认真贯彻执行国家、地方政府、上级关于劳动保护、安全生产的法规，关注职工劳逸结合，严格控制加班、加点。4）协助工会做好维护职工、女工劳动保护合法权益工作。关注职工的职业健康安全，防止和减少疾病。5）针对工程需求，对工程分包方等临时施工队伍，要依据现行法规要求做好劳动用工合同的管理，明确双方在安全生产、伤亡事故处理方面的责任，并使合同具有法律效力。6）按照国家、行业、上级现行规定，负责办理发放职工劳动保护用品、关注和执行劳保用品的发放期限、产品质量、发放标准等。7）按照公司质量/环境/职业健康安全管理体系规定的职责，开展活动并做好持续改进的工作。4、安全保证措施1）组织保证措施设立安全管理委员会，由总经理任主任，总工程师任副主任，成员由各部门负责人、各项目部经理、各分公司经理组成。工程项目实行指挥部安全领导小组、项目部安全领导小组、施工队安全领导小组的三级安全管理体制。2）制度保证措施根据国家有关法律、法规、暂行条例及文件等建立了各种安全管理制度，严格贯彻执行这些安全管理制度。①建立健全各项安全管理制度制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的安全作业制度；用电安全制度；施工现场保安作业制度；防洪、防火、防风等措施；高速公路影响地段作业安全措施；跨线作业安全措施；起重作业安全制度；各种安全标志的设置及维护措施；坚持安全活动日的学习制度和安全例会制度；建立安全措施先报批后执行制度；建立安全检查制度；建立工班“三上岗”和“三工制”制度；建立事故档案制度；高空作业安全专项规定；开挖爆破作业安全制度；各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度；电力架设养护作业制度；突发事故处理作业安全专项规定等，做到各项工作有章可循。②安全生产教育与培训制度组织学习国家有关安全生产的法律法规，进行上岗前的安全教育培训。对于从事电器、起重、爆破、潜水、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。深化安全教育，强化安全意识，坚持安全员持证上岗，施工生产中时刻树立“安全第一”的思想。在施工现场职工养成按规定使用个人防护用品的良好习惯，负责人和安全检查人员随时检查防护用品穿戴情况，未按规定穿戴防护用品的禁止上岗。③安全生产检查制度a.工程开工前的安全检查主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。b.定期安全生产检查每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。c.经常性的安全检查安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：石方爆破施工、炸药库设置及危险物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业、龙门架等，发现安全隐患及时整改。d.专业性的安全检查针对施工现场得重大危险源，对施工现场得特种作业安全，现场的施工技术安全，现场大中型设备的使用、转运、维修进行检查。e.做好季节性、节假日安全生产专项检查