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全民健康生活方式行动方案（2011-2012）发布日期：2011-07-27根据《全民健康生活方式行动总体方案（2007-2015年）》（卫办疾控发〔2007〕189号），为进一步推动全民健康生活方式行动工作的深入开展，特制定本方案。一、目标（一）总目标。进一步扩大全民健康生活方式行动活动内容及覆盖范围，以“和谐我生活，健康中国人”为主题，培养健康的生活方式，创造可持续的支持性环境，提高全民的健康水平，促进人与社会和谐发展。（二）目标细则。1.全民健康生活方式行动的县区覆盖率达40%。2.行动覆盖县区的行动负责人（或技术骨干）接受培训的比例达100%。3.组织推广成熟的专项技术指导方案(减盐、示范食堂、快乐10分钟、无烟环境创建等)至少1种；成熟的技术指南（中国居民膳食指南、成人身体活动指南、成人超重肥胖指南、中国居民口腔健康指南等）至少1种。4.行动覆盖县区开展健康主题宣传活动至少8次，每次活动直接参与人数至少100人。5.开展示范单位、示范社区和示范食堂（餐厅）创建各6个。6.选取4个县区开展健康生活方式指导员试点工作，每个点至少150人。7.完成开展行动的县（区）的过程评价所需资料的收集和上报。完成针对全民健康生活方式行动的效果评价，提供居民食用盐的摄入量、核心膳食指标及身体活动水平等信息。二、项目范围全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团已经启动或于2012年底前将要启动的县区。鼓励各省在更大范围内开展项目工作，并探索更加科学、可行的促进行为改变的工作模式。三、项目任务国家行动办组织省级师资培训，各省行动办完成对全民健康生活方式行动项目县区的二级培训。（一）培训内容。1．全民健康生活方式行动核心信息。2．健康生活方式指导员工作手册。3．相关技术指南（如中国居民膳食指南、成人身体活动指南和成人超重肥胖指南、中国居民口腔健康指南等）。4．专项技术指导方案（如减盐、示范食堂、快乐10分钟、无烟环境创建等）。5．全民健康生活方式行动评估实施方案。（二）推广成熟的技术指导方案和技术指南。1．围绕减盐、示范食堂、身体活动干预、控烟等设立2011年、2012年健康主题活动。2．依托全民健康生活方式行动平台，积极推广减盐、示范食堂、快乐10分钟、无烟环境创建等专项技术指导方案，以及成人身体活动指南、成人超重肥胖指南、中国居民膳食指南、中国居民口腔健康指南等，并将这些专项活动纳入作为全民健康生活方式行动的重要内容。（三）加大宣传，营造氛围，提高全民健康生活方式意识。1．国家行动办和各省行动办在全民健康生活方式行动日（9月1日）开展以减盐为主题的全国同步活动。2．开展行动的县（市、区），当地疾控机构和/或健康教育机构应在世界无烟日（5月31日）、全民健身日（8月8日）、全民健康生活方式行动日（9月1日）、全国爱牙日（9月20日）、全国高血压日（10月8日）、世界糖尿病日（11月14日）等选择活动主题，开展全民健康生活方式行动宣传活动，积极宣传健康生活方式及行动核心信息。3．开展行动的县（市、区），当地基层医疗卫生机构结合医改基本公共卫生服务项目的实施，向社区居民宣传健康生活方式及行动核心信息。4．在开展活动的过程中，各级均应积极联系当地主流媒体（如电视、广播、报纸等）报道活动，扩大活动效应，并通过网络、手机、微博等手段扩大活动宣传覆盖面。国家行动办和省行动办积极创造平台，在国家-省-项目县（市、区）形成媒体互动，开展健康生活方式活动的放大宣传。（四）倡导健康促进政策。各省行动办积极促进出台支持合理膳食、身体活动、控烟、限酒、口腔卫生等健康生活方式的有关政策。积极推进全面禁止公共场所吸烟；鼓励和支持单位职工参加身体活动和锻炼的制度（如工间操制度）；促进食品企业生产低盐、低脂的健康食品；积极发展促进高危人群和慢性病患者早期发现的政策；促进首诊测血压、定期口腔健康检查等制度的建立和落实等。（五）开展示范创建和支持性环境建设。1．各省行动办按照卫生部的要求，积极开展示范社区、示范单位、示范食堂、示范餐厅等创建工作。积极扩展示范创建工作内容，开展示范学校、示范超市、“健康口腔，幸福家庭”示范项目等。国家和各省行动办组织开展对示范创建的考评。2．继续推进“健康宣传栏”、“健康步道”、“健康主题公园”、“健康知识一条街”等形式的支持性环境建设工作。积极宣传支持性环境建设并促进群众的使用。（六）开发与推广技术支持工具。各省围绕全民健康生活方式知识和技能，结合本地特点，每年度推广至少1种成熟的技术支持工具，并结合主题宣传活动进行推广。（七）开展健康生活方式指导员试点。各省行动办每年度在辖区选择2个县区，开展健康生活方式指导员试点工作。在每个县区培训至少150名健康生活方式指导员，提供指导工具，在社区人群中开展同伴教育，广泛传播知识、技能和适用工具，提高居民健康行为能力。（八）组织完成全民健康生活方式行动过程与效果评价及结果发布。对行动在2007-2012年实施情况开展过程评价。按照全民健康生活方式行动评估实施方案，开展效果评价，掌握已启动行动的县（市、区）对全民健康生活方式行动、健康生活方式的知晓率、核心膳食指标、盐的摄入及身体活动水平等。按照全民健康生活方式行动评估实施方案，各省了解吸烟率等其他新增加生活方式内容的基线信息。各省于全民健康生活方式行动日（9月1日）前发布上述评价结果。三、工作进度表活动内容2011年2012年一、国家行动办公室总结上年度项目执行情况一季度一季度制定2011-2012年实施方案一季度二季度编写技术材料二季度一、二季度开展省级师资培训三季度二季度全民健康生活方式行动日主题活动三季度三季度督导三、四季度三、四季度效果评估三季度三季度全国经验交流会四季度四季度二、省级行动办公室总结上年度项目执行情况一季度一季度制定2011-2012年度实施方案一季度二季度开展二级培训三季度二季度推广成熟的技术指导方案和技术指南二〜四季度二〜四季度健康日宣传活动二〜四季度二〜四季度宣传健康生活方式及行动核心信息二〜四季度二〜四季度倡导健康促进政策二〜四季度二〜四季度开展示范创建和支持性环境建设二〜四季度二〜四季度开发与推广技术支持工具二〜四季度二〜四季度开展健康生活方式指导员试点二〜四季度二〜四季度督导二〜四季度二〜四季度效果评估三季度三季度