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第五课我国的人民代表大会制度人民代表大会制度：我国的根本政治制度人民代表大会制度的优势2.人民代表大会制度的基本内容3.组织活动原则3.意义（优越性）我国的政权组织形式1.政体与国体的关系2.我国的政体1.人民代表大会制度的决定因素4.人民代表大会制度的含义，地位一个国家的政权机关的组织形式。（统治阶级采取何种方式来组织自己的政权机关）2、国体与政体的关系一、我国的政权组织形式3、我国政体：人民代表大会制度政体国体决定反映（政权如何组织和运用）（政权掌握在谁手中）1、政体的含义：人民民主专政人民代表大会制度国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位我国：4、国家机构国家元首立法机关行政机关司法机关权力机关国家机构：是指各种国家机关的总和国家元首从表面上看是个人，但事实上是一个国家机关，是一个国家在实质上或形式上对内和对外的最高代表。立法机关指制定、修改、废止法律的机关。行政机关是国家的管理机关，通常称为政府。司法机关是指专门行使司法权的机关。5、人民代表大会的制度和组织原则：民主集中制6、民主集中制的含义、表现①含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。民主集中集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志；（民主是集中的基础）民主不是无政府主义的，必须以集中为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统一行使国家权力。（集中是民主的保障）民主是集中的基础，集中是民主的保障。②民主与集中关系：人民人大代表人民代表大会民主选举组成对人民负责受人民监督人民有权罢免按少数服从多数的原则民主表决民主集中统一行使国家权力③民主集中制的表现：材料一：2011年3月9日，十一届人大四次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出的议案560件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题。材料二：2009年2月28日，《食品安全法》在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。下列材料是如何体现民主集中制的？在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；材料三：十一届全国人大四次会议部分议程安排：一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算；五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告；六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么？材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。新闻：地方政府机构改革凸显亮点：中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系?你认为应如何处理这种关系？是一种上下级的关系。在中央与地方的关系上，应在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。民主集中制的表现：民主集中制原则（人民代表大会最大的特点）民主集中人民和人民代表的关系看从人民代表大会与其他国家机关的关系看从中央国家机关和地方国家机关的关系看人民选举人民代表人民代表代表人民行使权力其他国家机关分别行使各自权力人大大会产生其他国家机关地方分权中央集权含义：是按照原则，由选举组成作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。（1）什么是人民代表大会制度？民主集中制人民代表人民代表大会基石：。人民代表大会地位：。根本政治制度宗旨：。人们当家作主二、我国的政体是人民代表大会制度基本内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则。★（2）实行人民代表大会制度的原因及优越性？（为什么）①国家性质：人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。②人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。③实践证明，人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。④建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和无比的优越性：它保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。人民代表大会制度议会制区别联系1、都是国家政权组织形式；2、从形式上看，都是由定期选举产生的代表或议员组成；3、都是属于一种间接民主，即代议民主。经济基础行使权力的主体权力和活动的原则社会主义公有制资本主义私有制由人民选举产生，对人民负责议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾，不对选民负责，维护资产阶级利益民主集中制;人大有权组织、监督一府两院三权分立原则我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的区别（1）我国的国家制度：包括国体和政体。这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。（2）我国的根本制度是：社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。（3）我国的根本政治制度是：人民代表大会制度。（4）我国的基本政治制度是：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度。“半直接民主”是代议制民主（间接民主）与直接民主的结合。代议制民主（representativedemocracy）是公民选举代表掌握国家决策权力，公民的民主权利主要体现在选举代表的权利上。直接民主（directdemocracy）是公民们亲自掌握国家权力，作出决策，而不通过代表的中介。半直接民主是近几十年流行的一个新概念，它指西方社会民主发展的一个新的趋向，即公共决策一部分由公民选举代表制定，一部分由公民自己直接制定。（１）人大与人大制度（２）人大制度与人民民主专政（３）国家政权体系与国家权力机关体系国家政权体系是指由立法、行政、司法以及暴力机关等构成一个相对独立的管理系统。按国家机关的层级分，可分为中央国家机关和地方国家机关。国家权力机关系统，指由全国人大和地方人大共同组成的国家机关体系，是纵向构成的一个相对完整的运行系统。人大与其它国家机关的关系法律上：核心与从属组织上：由人大产生人大是源泉工作上：对人大负责监督与被监督行为上：由人大全面监督人大和其他国家机关之间存在着制约因素.人民法院独立行使审判权,人民检察院独立行使检察权,它们都不受国家行政机关,社会团体和个人干涉.（１）全国人大与地方人大不存在领导关系，但存在着法律上的监督关系、工作上的联系和业务上的指导关系。（２）地方各级人民政府都受国务院领导（３）上一级人民检察院可以领导下一级人民检察院（４）法院的组织系统内部不实行垂直领导，下一级人民法院与上一级人民法院不是领导关系，而是业务指导关系。1、（08四川卷）《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定，各级人大常委会依据宪法和有关法律行使监督职权；对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。从中我们可以看出，人大与政府、法院、检察院的关系是①既监督又支持的关系②权力相互制衡的关系③监督与被监督的关系④领导与被领导的关系A．①②B．①③C．②④D．③④2、2011年3月18日上午9时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会表决关于政府工作报告的决议草案。这表明，全国人民代表大会与其他国家机关的关系是A．互相监督、分工合作的关系B．领导与被领导、监督与被监督的关系C．立法机关与行政机关的关系D．立法机关与执法机关、司法机关的关系3．我国人民民主专政和人民代表大会制度是①国家性质和国家机构的关系②国体和政权组织形式的关系③国家阶级性质和国家管理形式的关系④国家的内容与形式的关系A．①③④B．①②③C．②③④D．①②④4、关于人民代表大会制度与人民代表大会的表述，正确的是()A．人民代表大会是我国的政体，人民代表大会制度是我国的国家权力机关B．人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体C．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的国体D．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体D5、对我国人民代表大会制度的最重要特点，理解正确的是()①人民代表制度最重要的特点是坚持民主集中制②人民代表大会制度最重要的坚持对人民负责原则③民主集中制民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度④坚持政治协商原则A①②B②③C①③D②④C5、人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制度的组织和活动原则；等等。由此可见（）A、人民代表大会制度实现了全民民主B、我国人民享有直接管理国家事务的权力C、人民代表大会是最高国家权力机关D、人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的意志和利益D6、人民代表大会制度之所以是我国的根本政治制度，是因为（）①体现了我国人民民主专政的国家性质②实行民主集中制的组织和活动原则③有利于保证中央和地方国家权力的统一④它具有无比的优越性，是建立其他有关国家管理制度的基础A、①②③B、①④C、①②③④D、②③④B