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深入贯彻落实科学发展观加快海峡西岸经济区建设中共厦门市委讲师团曹远洲一、进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性二、进一步明确加快建设海峡西岸经济区的重大意义、战略定位和目标要求三、奋力科学发展勇当海西龙头一、进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性深入贯彻落实科学发展观，是1、积极有效应对国际金融危机影响和冲击的迫切需要2、解决目前经济社会发展突出问题的迫切需要3、实现全面建设小康社会新要求、推进社会主义现代化建设的必然要求1、积极有效应对国际金融危机影响和冲击，迫切需要我们深入贯彻落实科学发展观当前国际经济形势基本判断全球金融危机复杂严峻。危机已从虚拟经济向实体经济蔓延，经济不确定性、社会风险加大，引发经济危机、就业危机、政局不稳甚至社会动荡全球经济步入衰退期。世界银行预测，全球经济2009年将出现第二次世界大战以来首次负增长外部经济环境更加严峻。国际市场需求继续萎缩，全球通货紧缩趋势明显，贸易保护主义抬头，不确定因素显著增多2008－09:美国经济遭重创2007年美国500强盈利额为6452亿美元，2008年仅为989亿美元，猛跌84.7％；亏损企业达到128家，总亏损额高达5193亿美元。其中金融保险业、汽车业、传媒业和航空业四大版块损失最重当前国内经济形势基本判断中国难以独善其身，影响已从沿海地区逐步向影响内地蔓延。受国际金融危机影响，经济增速持续下滑，现虽止跌维稳，但仍存在不确定性，风险加大，成为影响全局的主要矛盾。一些行业产能过剩，部分企业经营困难，就业形势十分严峻，财政减收增支因素增多，农业稳定发展、农民持续增收难度加大我国经济基本面没有变，仍处于发展的战略机遇期。预计今明两年增长8-9%左右国际金融危机对我市经济的影响由于去年底以来经济下行压力加大，造成今年以来一些经济指标增速回落，甚至出现负增长，经济增长速度减缓金融危机引发的企业停产停业、减产减员、拖欠工资、债务纠纷等社会不稳定因素增多就业再就业压力加大，城乡困难群体可能增多近期厦门市投资变化情况年月非住宅投资额（万元）增长%2007年12月258314448.92008年6月11012456.72008年7月11920678.12008年8月145758014.32008年9月174044117.12008年10月194391413.32008年11月217226211.02008年12月27859107.82009年1月96831-15.42009年2月224405-23.22009年3月372169-22.92009年4月538678-17.82009年5月710551-13.12009年6月1078012-2.12009年7月12303643.2厦门市消费变化情况年月耐用消费品（元/人）增长%非耐用消费品（元/人）增长%2007年12月428839.3754915.92008年6月207629.8413811.12008年7月241011.3475210.42008年8月290218.5538310.02008年9月316117.660478.02008年10月344517.967437.82008年11月364617.574387.82008年12月43711.981798.32009年1月387169.993534.72009年2月671-15.8194614.42009年3月11010.0259216.52009年4月1356-7.3328514.32009年5月1604-4.5402314.92009年6月1944-6.4470113.62009年7月2400-0.4538813.4厦门市出口变化情况（单位：万美元）年月国有企业出口增长%私营企业出口增长%三资企业出口增长%一般贸易出口增长%来料加工出口增长%2007年12月36588126.369370731.914412422.2129009931.5101234716.02008年6月1825185.039119323.080948522.567695613.060304332.12008年7月2157475.747760626.395261822.681694115.571056031.42008年8月2492806.256471228.5108997022.096072517.081176631.02008年9月2810324.364967729.8123449020.6109922417.291552227.02008年10月3059072.173033730.2138259719.3123218317.6101299224.42008年11月330435-0.379953227.8150066416.2134249515.2110854022.02008年12月354995-3.088455627.5163104213.2147089914.0119727918.32009年1月22257-28.89481226.6116734-6.814000410.382264-6.82009年2月30580-45.913375412.0200996-14.4200845-2.9144905-16.52009年3月48088-46.421108919.5317177-15.73177941.5221693-21.32009年4月64965-45.929274218.2429416-20.2435636-0.8299622-23.12009年5月89859-39.937673818.8534140-20.4556234-0.2376357-24.22009年6月10813-40.846903319.9647133-20.16854991.3457868-24.12009年7月13164-39.057470720.3768274-19.48323251.9547307-23.0危机面前更加凸显全面深入贯彻落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性当前的危机，是危中有机，是传统发展模式之危，科学发展模式之机；危机并没有改变我国、我市经济社会发展的基本面，要充分认识我们战胜困难的深厚基础和有利条件，真正从危机中加深对科学发展观的理解，坚定克服困难、战胜危机、走科学发展道路的信心和决心面对金融危机，湖南文化发展逆势而上“电视湘军”：湖南卫视、超级女声、快乐大本营、还珠格格、恰同学少年、雍正王朝、中国金鹰电视艺术节“出版湘军”：中国地方出版三强之一“动漫湘军”：“蓝猫”、“虹猫”、“山猫吉咪”，人称湖南”三只猫““演艺湘军”：田汉大剧院、大中华、红太阳、港岛、长沙歌厅深圳、厦门两则数据对比2008年深圳国内生产值7806.54亿元，比上年增长12.1%；今年上半年为３６３１．６９亿元，比上年同期增长８．５％今年1-8月份，深圳全市工业企业实现出口交货值4886.58亿元，比去年同期下降18.6%；规模以上工业增加值2045.80亿元，比去年同期增长5.8%2008年厦门国内生产值1560亿元，比上年增长11.1%；今年上半年为696.41亿元，比上年同期增长0.6%今年1-8月份，厦门全市工业企业实现出口交货值740.71亿元，比去年同期下降19.5%；规模以上工业增加值409.96亿元，比去年同期下降6.6%2、解决目前经济社会发展仍存在的突出问题，迫切需要我们深入贯彻落实科学发展观目前我国经济社会发展的突出问题长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在，有的还很突出。生产力总体水平不高，消费需求不足，第三产业发展滞后，自主创新能力不强，能源资源消耗多，环境污染重，粗放型增长方式亟待转变；改革中的一些深层次矛盾和问题尚未解决，城乡二元结构造成的深层次矛盾突出，城乡、区域发展差距仍在扩大。一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解，社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面存在不少亟待解决的问题。市场秩序不规范，市场监管和执法不到位，社会诚信体系不健全。食品安全事件和安全生产重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大损失。统筹国内发展与对外开放面临更高要求中日一些数据比较项目指标中国（不含港澳台）日本一次能源消费占世界的比例超过10％5．3％生产1吨粗钢需用煤炭量（吨）1．50．6森林覆盖率（世界平均水平22％）18％64％研发经费支出占GDP比重世界排名51科技竞争力世界排名202研发人员数量世界排名32受过大学教育人数占总人口比例不足10％超过48％中等教育入学率不足70％超过99.5％基尼系数0.4960．285清廉度世界排名约88前30男女平均寿命（岁）约73超过82（1）企业自主创新能力不足我国拥有自主知识产权核心技术的企业仅占约3/10000，99％的企业没有申请专利，60％的企业没有自己的商标，靠贴牌、仿造和假冒生存。我国技术对外依存度超过50%由于缺乏核心技术，我国生产的手机售价中的20％、计算机30％、数控机床20－40％，DVD1／3不得不支付给境外的专利方（2）粗放型增长方式难于为继目前我国GDP占世界总量的5.5%左右，然而能耗却占据全世界能耗总量的16％，为日本的8倍多，欧盟的4.5倍，世界平均水平的2.2倍。而我国人均耕地面积为世界平均水平的1/3、森林面积1/7，草地面积约1/2，淡水量不到1/4，矿产资源的人均占有量不足世界平均水平的1/2（3）环境保护状况仍不容乐观我国城市正面临垃圾危机垃圾总量增速与GDP比肩（4）区域、城乡、贫富差距拉大问题不容忽视全国人均GDP省际（沪黔）差距达10倍以上，城乡居民收入差距超过3.3倍，基尼系数早已超过0.45全国最高与最低行业间平均工资之比为11：1；企业平均工资略低于全国平均水平的格局多年来一直没有改变；垄断行业企业高管报酬的”失控”与”过高”现象令人瞩目全国4007万人需扶贫（按年收入低于1067元标准）；另外每年还有1.2亿灾民和残疾人亟需救济、救助和关怀目前我市经济社会发展主要问题经济规模过小，部分经济指标增速回落，经济增长速度减缓；发展具备竞争力的产业集群还需要进一步加强，产业链有待进一步延伸；金融危机引发的企业停产停业、减产减员、拖欠工资、债务纠纷等社会不稳定因素增多；征地拆迁难度仍然较大，一些重点工程的推进受到影响；国有资产监管措施需要进一步加强；城市管理、社会管理中一些群众关心的热点难点问题还没有得到有效解决；资源和环境压力较大，改善空气质量和节能减排的任务较为艰巨问题根源：发展观、政绩观“跑偏”片面发展、盲目发展、只顾眼前发展，单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长没有正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展的关系，不重视经济、政治、文化、社会的协调发展没有深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群体就业难、困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够结果：发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足3、实现全面建设小康社会新要求、推进社会主义现代化建设，必然要求深入贯彻落实科学发展观十六大提出全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，就是——经济更加发展民主更加健全科教更加进步文化更加繁荣社会更加和谐人民生活更加殷实十七大描绘的实现全面小康社会的美好愿景——工业化基本实现，综合国力显著增强，国内市场总体规模位居世界前列人民富裕程度普遍提高，生活质量明显改善、生态环境良好人民享有更加充分民主权利，具有更高文明素质和精神追求各方面制度更加完善，社会更加充满活力而又安定团结对外更加开放，更加具有亲和力，为人类文明作出更大贡献※在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二0二0年比二000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善；自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列※居民消费率稳步提高，形成消费、投