01生产安全事故综合应急预案

文件编号：EHS-001第1页共24页版本/修改状态：A/0生产安全事故综合应急预案A/O版二〇一二年十一月文件编号：EHS-001第2页共24页版本/修改状态：A/0批准页高度重视突发事件应急管理工作，为预防和控制潜在的生产安全事故或紧急情况的发生，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及环境危害，根据“预防为主、科学施救、统一指挥、分工负责”的原则，特制订《生产安全事故综合应急预案》，以下简称应急预案。应急预案是公司建立应急体系的纲领性文件，明确规定了公司应急方针、政策、各部门职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，为公司配套的专项应急预案和现场处置方案的编制提供了指导原则及总体框架。公司各部门必须认真贯彻落实应急预案要求，加强全员的预防、避险、救灾、减灾的宣传教育，切实做好应急预案的培训和演练工作，在实践中使之不断改进和完善。年月日文件编号：EHS-001第3页共24页版本/修改状态：A/0目录1总则…………………………………………………………………………………………41.1编制目的………………………………………………………………………………41.2编制依据………………………………………………………………………………41.3适用范围………………………………………………………………………………41.4应急预案体系…………………………………………………………………………51.5应急工作原则…………………………………………………………………………62危险性分析…………………………………………………………………………………62.1公司概况………………………………………………………………………………62.2危险源与风险分析……………………………………………………………………63组织机构及职责……………………………………………………………………………73.1应急组织体系…………………………………………………………………………73.2应急机构职责…………………………………………………………………………84预防预警……………………………………………………………………………………94.1危险源监控……………………………………………………………………………94.2预警……………………………………………………………………………………94.3信息发报告与处置………………………………………………………………………105应急响应……………………………………………………………………………………115.1应急响应分级…………………………………………………………………………115.2响应程序………………………………………………………………………………115.3应急结束………………………………………………………………………………136后期处置……………………………………………………………………………………146.1清理现场………………………………………………………………………………146.2赔付……………………………………………………………………………………146.3能力评估………………………………………………………………………………146.4预案修订………………………………………………………………………………147措施保障……………………………………………………………………………………157.1通讯保障………………………………………………………………………………157.2通讯备用方案…………………………………………………………………………157.3经费保障………………………………………………………………………………158培训和演练…………………………………………………………………………………158.1培训计划………………………………………………………………………………158.2应急预案演练…………………………………………………………………………169奖惩…………………………………………………………………………………………1610预案备案……………………………………………………………………………………17附件一…………………………………………………………………………………………18附件二…………………………………………………………………………………………19附件三…………………………………………………………………………………………20附件四…………………………………………………………………………………………21附件五…………………………………………………………………………………………22附件六…………………………………………………………………………………………23附件七…………………………………………………………………………………………24文件编号：EHS-001第4页共24页版本/修改状态：A/01.总则1.1编制目的贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司应急管理，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令九届第70号）《上海市安全生产条例》（上海市人大常委会公告第37号）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）《上海市生产安全事故应急预案管理办法实施细则》(沪安监管监二〔2010〕180号）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令十届第69号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-20061.3适用范围1.3.1本预案适用于在公司区域内可能发生的火灾、爆炸等涉及人员伤亡的事故、危险化学品泄漏、中毒事故、生产过程中突发事件以及特殊的气候（如台风、暴雨、洪水等）引起的紧急情况等的报警及处置。1.3.2事故的分类：根据应急事故的发生原因、性质和过程，经危害识别、风险评价，公司可能发生的事故类型有：火灾事故：在生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故。爆炸事故：在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或财产损失的事故。人身伤害事故：从业人员在劳动过程中发生的与工作有关的人身伤亡、急性中毒及职业病等事故。按《企业职工伤亡事故分类》标准（GB6441-86），本公司可能发生的事故分为：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、爆炸、其他伤害。文件编号：EHS-001第5页共24页版本/修改状态：A/01.4应急预案体系上海新型建材岩棉有限公司应急预案体系综合应急预案专项应急预案应急预案体系现场处置方案火灾爆炸事故应急预案台汛事故专项应急预案人身伤害事故应急预案高处坠落事故现场处置方案天然气泄漏现场处置方案高温中暑现场处置方案冲天炉断水现场处置方案文件编号：EHS-001第6页共24页版本/修改状态：A/01.5应急工作原则1.5.1保护人员安全优先、保护周边环境安全优先、防止和控制事故蔓延优先。1.5.2统一指挥、职责分明、快速反应、相互协调、严防次生。2.危险性分析2.1公司概况上海新型建材岩棉有限公司于2011年5月改制成立，前身是上海新型建材矿棉厂，是于1986年成立的一家专业生产各种优质岩棉制品的生产型企业。公司隶属于上海建筑材料（集团）总公司，地处上海市青浦出口加工区，目前公司拥有两条岩棉生产线，公司设行政部、财务部、物流部、质监部、工程部、生产部、销售部、安监办等8个部门。占地面积：60000M2老线厂房为砖混结构，新线为彩钢夹心板钢结构。公司平面图(见附件一)员工总数：278人上级单位：上海建筑材料（集团）总公司主要产品：岩棉制品主要原材料：玄武岩、硅石、焦炭等。周边情况:东面临上海耀华大中新材料有限公司；南面临上海阿姆斯壮建筑制品有限公司；西面临青山港河道；北面临赵巷镇青山村农村居民区，工厂四周全用围墙分隔。2.2危险源与风险分析根据本公司在储存、生产过程中的实际情况，通过对辨识出的危险源进行危害程度的综合分析，公司目前不存在重大危险源，但存在重大风险3项。文件编号：EHS-001第7页共24页版本/修改状态：A/0上海新型建材岩棉有限公司重大风险辩识3.组织机构及职责3.1应急组织体系成立上海新型建材岩棉有限公司突发事件应急救援指挥部，负责本公司突发事件人员疏散、应急处置的组织指挥。总经理为总指挥，指挥部成员包括副总经理和相关部门经理担任,，具体见表3—1。下设警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保障组4个工作小组。公司应急组织：(见附件二)。序号活动/场所（装置、设备）危险源事件/事故1原料熔融/新、老线熔制楼非金属熔化炉熔化炉冷却水突然断水，炉温过高，炉体穿透，导致炉内高温熔融物料泄漏。着火、烫伤、遇水爆燃、2起重、装卸/电动葫芦、码头吊机机械故障，失控碰撞人员、设施。伤人或损坏设施起重使用的钢丝绳老化、断裂，物件跌落。起重伤害操作人员操作失误，或违反操作规程。伤人或损毁设备、设施外来人员随意进入现场，未顾及起重机械运行作业。伤人3天然气管路/生产车间管路泄漏，遇明火。爆炸、火灾管路泄漏，涉及员工作业岗位或其他人员途经人员中毒文件编号：EHS-001第8页共24页版本/修改状态：A/0上海新型建材岩棉有限公司突发事件应急救援指挥部成员表职务姓名部门及职务单位电话号码手机号码分机直线总指挥倪建华总经理80015975413213701999499副总指挥方铭常务副总经理80245975214113818975628副总指挥金志雄行政部经理80025975386213916625876现场指挥叶辉总经理助理805239291299-805213916836183现场指挥陆卫民安监办主任80256975022413651986163表3-13.2应急救援指挥部及组成人员职责3.2.1应急救援指挥部工作职责组织制定、修改公司各类事故应急救援预案；组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动；向上级政府部门汇报事故救援信息和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；协调事故现场有关工作；确定事故状态下各级人员的职责；接受政府的指令和调动；检查督促做好安全生产事故的预防措施和各类事故应急救援的各项准备工作，组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据，组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。3.2.2应急救援指挥部组成人员工作职责3.2.2.1总指挥职责组织成立应急救援指挥部，充分听取现场调查人员、技术人员对现场情况的分析，决定事故救援中所采取的重大措施；向上级有关部门汇报事故情况；组织、协调、落实应急救援指挥部各项工作职责；公司内发生重大安全事故且有人员伤亡时，总指挥必须亲临现场，并在社会救援部门到达现场前，负责现场指挥。及时准确的向新闻媒体、各相关部门通报事故处理情况。3.2.2.2指挥部成员职责文件编号：EHS-001第9页共24页版本/修改状态：A/0协助总指挥的工作，履行总指挥不在现场情况下的工作职责；负责各自分管项目的组织、领导工作。3.2.2.3抢险救灾组职责根据事故类型携带相关救援物资；听从现场指挥的指挥，在各类事故（事件）中从事被困现场人员及其重要物资的疏散、抢救；随时向指挥部通报现场情况，为指挥部决策提供依据；特别紧急情况下，有权停止现场救助，采取“紧急避险”措施。3.2.2.警戒保卫组职责联系和协调公安等部门和单位及时封闭或半封闭事故现场，划定警戒区，严禁无关人员进入现场；联系和协调公安等部门和单位管理交通，保障抢险救援车辆及运送物资、人员车辆畅通无阻；组织疏导事故现场人员，疏散物资，维持现场秩序；联系和协调公安等部门和单位保护事故现场。3.2.2.5后勤保障组职责根据现场需要，负责调配现场救援物资，保证救援物资的供应；负责接待社会救援部门和友邻单位；抢救、安置事故伤亡者，安置疏散出的物资。3.2.2.6医疗救