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第1页2015年维稳知识应知应会题1.一个基调：主动进攻的基调。2.一个引领：以现代文化为引领。3.一个主调：牢牢掌握斗争主动权的主调。4.一反两讲：反暴力、讲法治、讲秩序。5.一个战略考虑：在维护国家统一和安全这盘大旗局中，必须把稳定新疆作为先手棋来下，稳住西北，以经略东南。6.一条例：新疆维吾尔自治区宗教事务条例.7.两文件：《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发关于进一步依法治理非法宗教活动遏制宗教极端思想渗透工作的若干指导意见(试行)的通知》(新党办发[2013]11号，简称11号文件)、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发关于进一步加强和完善伊斯兰教工作的若干意见的通知》(新党办发[2014]28号，简称28号文件）8.双结双促活动:“结亲戚、结对子，促民族团结、促长治久安”活动。9.两个最大限度：最大限度地教育引导群众、争取凝聚人心；最大限度地孤立和打击三股势力。10.两项制度:少数民族领导干部联系清真寺和与宗教人士谈话制度。11.两个凡是:凡是有利于社会稳定和长治久安的事，要先办快办、创造条件办;凡是对社会稳定和长治久安有影响、有冲突的，一律停办缓办，坚决不能干。12.两个不得：任何人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动；任何组织和个人不得在学校进行宗教活动。13.两个重点领域：宗教极端思想及活动渗透严重、敌社情复杂的重点乡镇村和流动人口。14.两项具体工作:流动人口出租房屋服务管理；开展村容村貌综合治理。15.两个关键指标：一是是否做到了大事不出、小事尽量少出。二是出了事能否及时果断、稳妥高效处置，最大限度地降低损失、减少后遗症。第2页16.两好机制:建立“好人让基层干部当、好事让基层组织办”的机制。17.两大危险：一些干部群众因长期稳定而产生思想松懈麻痹的危险和应急处突能力未经过实践检验的危险。18.两个坚定不移（习近平）：坚定不移把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，坚定不移将基层党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒。19.三个核心：打准、打狠、打出声威。20.三非：非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。21.三股势力：暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力。22.加强对被打击处理人员亲属服务管理和教育转化工作，要坚持以下原则：①属地管理，动态管控。②依法施策，区别对待。③管控结合，教育为主。④齐抓共管，重在基层。23.“三个无关”:没有与稳定无关的地区、没有与稳定无关的部门、没有与稳定无关的事和无关的人。24.三连双结两促：开展部门单位联系村队、机关党支部联系村队党组织、干部联系群众，各级机关干部与各族群众结对子、结亲戚，促进干部作风转变，促进干群、各民族交往交流交融。25.三个渊源：一是从历史情况看，北疆分裂与反分裂斗争由来已久，从来没有消停过，“双泛”思想流毒甚远，民族分裂有深厚的渊源和土壤，从来都不是一片净土。二是从境外情况看，初步掌握，“东伊运”组织中伊犁籍人员达154人，博州、克拉玛依等地都有人出境参加“东伊运”和“IS”等恐怖组织。三是从宗教极端渗透情况看，“瓦哈比”、“达瓦宣教团”、“萨拉非”等宗教极端势力对北疆地区渗透加剧，现实危害不容忽视。26.三个风险：一是暴恐分子南打北逃，流窜北疆治理薄弱地区，伺机实施暴恐活动。二是北疆地区边境线长，境内外居民联系交往多，暴恐分子潜入潜出、内外勾连有增多趋势。三是暴恐分子对重要基础设施、旅游景点进行恐怖袭击的可能性增大。27.三个薄弱环节：一是一些领导干部还没有从思想深处和工作措施上真正把着眼点、着力点转到社会稳定和长治久安上。二是重点人员底数不清、情况不明，流动人口掌握不及时、摸排不彻底、管控不到位，宣传引导、教育转化与到人，管用、有效的要求差距较大。三是维稳处突力量实践经验少，群众联防自保意识差，一旦遇到暴恐袭击，可能会惊慌失措打乱仗。第3页28.三个坚决防止：坚决防止发生重大恶性暴恐案件、坚决防止发生重大群体性事件、坚决防止发生“三股势力”伺机报复的反弹案件。29.三个坚决：坚决防止发生“7.28”这样的大规模暴恐案事件，坚决遏制暴恐案件多发频发势头，坚决防止暴恐活动向内地发展蔓延。30.三个坚决遏制:坚决遏制边境潜入潜出；坚决遏制宗教极端思想向哈萨克族群众渗透；坚决遏制隐患成为风险。31.“369”限时工作法：出租房屋业主在3小时内报告流动人口人来、人去情况;社区工作人员在6小时内完成流动人口人来登记、人去注销工作；社区警务人员9小时见面谈话。32.三个不太愿意：不太愿意承认博州的稳定形势是严峻的，不太愿意了解重点地州好的做法和已经发生的重大转变，不太愿意适应变化了的形势、存在侥幸心理。33.自治州党委提出的“三个不发生”：1、坚决不发生大的暴力恐怖案件；2、不发生大规模群体性事件；3、不发生有组织的“伊吉拉特”偷越国边境的案件。34.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实。35.“三条主线”:重点乡镇村整治，流动人口服务管理，在手案件深挖扩线。36.三个事关:新疆局势事关全国改革发展稳定大局；事关祖国统一、民族团结、国家安全；事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。37.三个看清：看清新疆发展大势，看清做好新疆工作队全党全国的大局的影响，看清新疆工作在统筹国内国际两个大局中的地位38.三期叠加:正处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期。39.两个三期叠加：暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期、经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。40.统一思想的“三个无关”：在新疆稳定无关的地区、没有与稳定无关的部门、没有与稳定无关的事和无关的人。第4页41.访惠聚突出做好“四项重点工作”:群众工作、加强基层组织、推进“去极端化”、精准扶贫工作。42.三爱一守：爱国、爱社会主义、爱教、遵纪守法。43.新疆三史：新疆地方史、民族发展史、宗教演变史。44.三类人员：持有和散布宗教极端思想的宗教人士、非宗教教职人员（野阿訇)，村霸、家族黑恶势力和宗教极端黑恶势力。45.四管齐下:正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及。46.四个人人：人人讲民族团结、人人有民族团结的思想、人人懂得民族政策、人人做有利于民族团结的事。47.三位一体、四位一体:坚持村党支部、住村工作组和村警务室三位一体;村党支部、住村工作组、村警务室、武工队四位一体。48.四式工作法:培训式、帮扶式、家族式、交流式。49.五个认同：对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华民族文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义道路的认同。50.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。51.四个切实（俞正声）：切实加强领导、切实分析问题、切实落实责任、切实抓好基层基础工作。52.四个定位：新疆是我国西北的战略屏障，是实施西部大开发战略的重点地区，是我国向西北开放的重要门户，也是全国重要的能源基地和运输通道。53.四个下功夫：一是继续在打准上下功夫；二是继续在审讯深挖上下功夫；三是继续在重点乡村“揭盖子”上下功夫；四是继续在依法处理上下功夫。54.四维护两反对：维护祖国统一,维护民族团结,维护社会稳定,维护法律尊严,反对民族分裂,反对非法宗教活动。55.四个共同:共同学政策、学理论、学文化(双语)，共同研究、谋划、部署工作，共同访民情、解民忧、惠民生，共同承担加快经济发展、促进宗教和谐、维护社会稳定的责任。56.四个高度警惕:高度警惕来自我们的内心的麻痹思想和侥幸心理;高度警惕来自疆内的渗透;高度警惕来自第5页境外的蛊惑;高度警惕来自兵地结合部的邪教动态。57.四管：管好单位、管好家庭、管好亲属和管好自己。58.四强干部：政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的干部。59.四类违法犯罪活动：暴力恐怖、宗教极端、制枪制爆、组织偷越国(边)境。60.“四项工作:坚持严打不动摇，加强社会面防控，下大力气抓好源头治理，严格落实各级党政领导责任。四知四清四掌握工作机制：61.四知：知辖区住户的每个家庭成员的基本情况以及社会关系、知每个家庭经济状况、知每个家庭成员的政治表现、知每个家庭成员的遵纪守法情况。62.四清：清楚辖区就业情况、重点人员情况、流动人口情况、贫困群体情况；63.四掌握：掌握辖区基本情况及社会动态、宗教活动情况、居民热点难点问题、各类积极分子情况。64.四有干部：心中有党；心中有民；心中有责；心中有戒。65.四个片面认识：一些地方、部门单位和干部群众不同程度地存有“与已无关”、“不出政绩”、“片面维稳”、“悲观急躁”的错误观念。66.四个突破：着力在整合力量、齐抓共管上实现突破；在对症下药、精准施策上实现突破；在“去极端化和严厉整治三非”上实现突破；在压实责任、确保各项措施不折不扣落实到位上实现突破。67.四个深刻认识:一是深刻认识新疆在维护国家安全统一战略大局中的特殊重要的地位和作用；二是深刻认识中央关于稳住西北、经略东南的战略指导思想；三是深刻认识“7·28”案件的严重性;四是深刻认识新疆反恐维稳工作面临的极其严峻复杂的形式。68.五个宁可:宁可把形势预判的严重一些、绝不可麻痹大意，宁可基层基础事前多投入一些、绝不可事后再补救，宁可打防措施备而不用、绝不可用而不备，宁可应急处置快十分、绝不可慢一秒，宁可处置手段施之于硬、绝不可失之于软。69.马克思主义“五观”：国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。第6页70.精河县5个区级维稳重点村：大河沿子镇呼和哈夏南村、呼和哈夏北村，托里镇查干莫尔根村，茫丁乡城关村、巴西庄子村。71.张春贤书记在区稳定会议上提出了“五个明显上升”：一是暴恐活动明显上升;二是伊吉拉特活动明显上升;三是暴恐分子跨区域活动明显上升;四是非法宣传品和非法宗教网络传播案件明显上升;五是境外敌对势力渗透明显上升。72.五个是否存在：是否存在自我感觉良好、松懈麻痹导致责任心不强的问题；是否存在情报信息滞后、发现能力不足的问题；是否存在基础摸排不深入全面不准确的问题；是否存在重点要素管控不到位的问题；是否存在基础工作不扎实、人防物防技防薄弱的问题。73.五个加强:加强流动人口动态管理，加强双向衔接协作配合，加强便民联系卡制度落实，加强责任落实，加强内地新疆籍人员服务管理。74.自治区党委稳定工作会议提出的“五个主动进攻”：一是在统一思想、凝聚共识上主动进攻。二是在深化严打上主动进攻。三是在“去极端化”上主动进攻。四是在强化基层基础上主动进攻。五是在高起点上主动进攻。75.五个表现：一是盲目乐观、麻痹大意，对形势估计不足，自我感觉良好，对存在的风险点心中无数、视而不见，情况不明决心大，底数不清信心足。二是消极厌战、悲观急躁，面对复杂严峻形势，要么觉得再努力也改变不了局面、信心不足、消极应对，要么急于求成、方法简单、能力不足。三是大局意识不强、忧患意识欠缺，对新疆在维护国家安全统一战略大局中的特殊地位和作用认识不清、对中央“稳住西北、经略东南”的战略意图理解不透，缺乏忧患意识和长期作战的思想、工作准备。四是强调客观原因多、查找主观问题少，缺乏积极推动工作的主动性和自觉性。五是对中央和自治区一系列维稳措施研究不透、领会不深，习惯于以惯性思维看待问题、部署工作，忽左忽右，落实不力。76.五个互相：各族干部群众互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解。77.五把钥匙：思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教的规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。第7页78.解决六个方面问题：一要解决好思想认识问题。二要解决好各项工作都要围绕总目标来开展和推进的问题。三要解决好党政主要领导集中精力抓稳定的问题。四要解决好政绩观和工作导向的问题。五要解决好找准风险点、堵塞漏洞的问题。六要解决好结合实际抓落实的问题。79.六项重点工作:打早打小打苗头、盯人盯案盯线索;揭盖子、挖幕后;以深挖促严打;下功夫抓好