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第4节国家监察机关学习目标1、知道国家监察机关的性质、产生、构成，监察委员会行使职权的特点；监察机关的职责；2、理解国家监察机关与其他（司法机关、行政机关）机关的关系；3、了解国家监察委员会工作的意义。自主预习1231.监察委员会是什么性质的国家机关？它有哪些职权？3.监察委员会的产生455.监察委员会可依法行使哪些职责？4.监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系？2.监察委员会的组成提示监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，监察权：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。监察机关的性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。一、行使监察权的机关查查相关资料，还有哪些人员在监察范围之内？知识拓展：《中华人民共和国监察法》第三章对于监察委员会的监察范围作出了详细的规定：监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员（如法定检验检测检疫鉴定机构）;（三）国有企业管理人员;（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；（六）其他依法履行公职的人员。监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面履盖。2018年3月18日，十三届人国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？国家监察委员会与全国人民代表大会关系国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。监察委员会依照法律规定独立行使监督权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。《宪法》第一百二十七条的规定，监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。《中华人民共和国监察法》第四条监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。探究与分享虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。监察机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。某班同学围绕监察机关、检察机关、审判机关、执法部门的关系发生了争执。你是否赞同他们的观点？请说明理由。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。（1）首要职责：监督职责。依照宪法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为（2）经常性工作：调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪（3）处置职责。某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？省监察委员会行使了调查职责、处置职责。①监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。②监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。监察委员会职责监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责123监督调查处置监察委员会首要职责。监督所有公职人员行使公权力，确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，能够减少和遏制腐败行为的发生，保持公权力行使的廉洁性。对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。思考：监察委员会负责监督所有公职人员，那么谁来监督监察委员会呢？课堂小结行使监察权的机关国家监察机关监察机关的职责监督职责调查职责处置职责❶构成（国家监察委员会和地方监察委员会）❷监察对象(所有行使公权力的公职人员)❸与其他国家机关关系与人民代表大会的关系负责监督与其它国家机关的关系互相配合，互相制约（监察委员会）随堂练习1．2018年3月17日，十三届全国人大一次会议选举杨晓渡为中华人民共和国国家监察委员会主任。2018年3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌。下列对国家监察委员会的认识中，不正确的有()①它对行政机关的监督属于行政外监督②它由全国人大产生，对全国人大负责③它是最高国家监察机关，将取代司法机关的工作④它将对全国所有公民的行为进行监督和处罚A．①②B．③④C．①③D．②④B2．十三届全国人大第一次会议表决通过宪法修正案和监察法，确立了国家监察委员会作为国家监察机关的法律地位。国家监察委员会整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政府、法院、检察院及其他公共部门纳人监察范围。深化国家监察体制改革()①有利于完善行政系统内部监督，扩大行政监察职能范国②旨在强化对权力的约束，实现对公职人员监察的全面覆盖③完善了国家监察组织机构，体现了党与时俱进的执政能力①有利于切实保障公民的监督权，将权力关进制度的笼子A．①③B．①④①C．②③D．②①C