加强文化建设-给力政法工作

加强文化建设给力政法工作——廊坊政法系统加强文化建设综述作者:田宪忠来源:河北法制网时间:2011-06-1510:09:21近年来，廊坊政法系统审时度势，立足政法工作大局和长远发展，从行为文化、精神文化、制度文化、物质文化等层面精心培育具有自身特色、符合时代特征、顺应司法规律的政法文化，营造昂扬向上、拼搏进取、创先争优的文化氛围，突出文化建设对政法队伍的影响力、渗透力、凝聚力，促进了政法队伍整体素质的提高，推动了政法工作良好开展。2008年以来，全市政法系统共有292个集体、348名个人受到市委、市政府以上表彰奖励。全市未发生影响社会政治稳定的重大事件，未发生大规模群体性事件，未发生重大治安灾害事故、重大安全生产事故和群死群伤事件，未发生干部队伍重大违法违纪案件和媒体炒作敏感问题事件。坚持正面灌输引领规范职业行为文化政法部门是国家的司法机关，时时刻刻代表着党和国家的形象。政法干警作为一个特殊群体，每天都与社会各个阶层打交道，和人民群众有着密切的联系，应该具有高尚的操守和严格的职业纪律。廊坊政法系统先后开展了“三公三执”、“政治建警，素质强警”、“三条底线”主题教育和实践活动，着力培养政法队伍无私奉献、奋发有为、司法为民的敬业精神，大力倡导忠于法律、诚信为本、修德敬业、维护正义的执业精神，努力使广大干警自觉规范自己的言行，养成良好的学习、工作和生活习惯。经常性组织干警观看警示教育片、案例剖析研讨、廉政谈话等活动，努力提高广大政法干警拒腐防变能力，筑牢思想道德防线。积极开展政法干警职业形象建设，结合文明机关创建活动，开展职业礼仪培训和竞赛活动，努力培养政法干警符合职业要求的行为方式，使政法干警始终保持衣着服饰整洁、端庄、大方，言谈举止文明、庄重、待人热情的良好风貌。两级法院坚持从一点一滴做起。接打电话要问声你好；接待当事人要有礼貌；着装要整洁得体；上班时间不得穿拖鞋、短裤，女同志不得浓妆艳抹，男同志不能留胡须；开会要端庄聚神，不能摆弄手机；开庭要准时，对当事人不能有鄙视、讽刺等语言和行为。公安部门牢牢遵守《内务条令》这一“家规”，坚持从着装戴帽、礼节礼仪、言行举止、内务卫生等细微环节做起，从叠被子、日常用品的摆放等最基本的小处着眼，从最细致入微的节点抓起，不断强化日常管理工作，督促民警每天自查、互纠，努力促进《内务条令》落实，培养民警识大体、重细节、讲文明的良好工作、生活习惯。针对队伍建设实际，廊坊市委常委、政法委书记郑广富明确提出了政法干警“工作中不犯错误、交朋友不损原则、做事情不失人格”的“三条底线”，每名干警对照自身，查摆问题，立即整改，植根干警心中，落实在实际行动上。为了把中央政法委“四条禁令”、公安部“五条禁令”、省委政法委“约法三章”、“三条纪律”、“八项规定”等纪律规定常抓不懈，市委政法委还创新工作载体，建立由市直政法部门政工、纪检、督察人员组成的联合督察组，定期交叉组合，随时暗访督查，打破了督察工作各自为政、“督而不察”的“熟人圈”、“关系网”。全市还定期开展执法检查活动，把政法窗口单位和一线执法部门作为重点，大力开展整纪刹风活动。一是组织开展专项整治。各级政法部门对群众反映强烈的冷横硬推，吃拿卡要，执法不作为，效能不高，有令不行，有禁不止等问题进行专项整治，坚决处理一批工作不到位的人和事。二是认真剖析反面典型。要求各级政法部门联系省内外尤其是本地本部门干警违法违纪案件，经常性地组织广大干警认真剖析执法思想不端正、漠视群众利益、伤害群众感情的深层次原因，认清危害，吸取教训，牢固树立正确的大局观、稳定观、群众观。三是严肃查处干警违法违纪案件。平时严明纪律，狠刹歪风，大力查处违法办案、徇私枉法等违法违纪问题，严肃处理涉案人员，并追究相关领导责任，切实纠正对政法队伍管理教育失之于宽、失之于软，不敢抓不敢管等问题。把握以人为本理念培育高尚精神文化廊坊政法系统注重发挥文化的“磁化”作用，用文化来规范民警的意志观念，引导价值取向，激发强大的内在驱动力。一是组织专题活动，加强思想政治教育。组织干警重温入党誓词，到延安、西柏坡、井冈山、重庆等革命圣地献花、唱红歌，接受革命传统教育。到监狱、看守所、贫困地区接受廉政教育。通过这些丰富生动的活动，使干警得到心灵的洗礼和思想的升华。二是长期坚持培训锻炼，抓好意志品质的养成。多次组织全市范围内的练兵比武竞赛、轮岗交流任职、政法干部走进军营锻炼等活动，培养政法干警“特别能战斗、特别能吃苦”的意志品质。三是坚持典型引路，激发干警建功立业革命豪情。榜样的力量是无穷的。每年市委政法委都从基层选拔一批“站得稳、叫得响、学得来”的先进典型，大力宣传他们的先进事迹，开展学习身边先进典型活动，用典型的示范作用来带动工作。廊坊法院系统以文化分会为基点，扎实推进，努力实现文化建设全面开花。全市法院文化建设协会下设15个分会，分会承担各项具体工作。在精神文化方面，成立基础理论文化分会、书法、绘画、摄影、诗词、收藏文化分会、戏曲、歌舞、小品文化分会和读书文化分会等4个分会；在行为文化方面，成立调解文化分会、审判与执行文化分会、司法礼仪文化分会和体育文化分会等4个分会；在制度文化方面，成立法院管理文化分会、司法改革文化分会；在党建文化方面,成立党建文化分会；在廉政文化方面,成立廉政文化分会；在物质文化方面，成立信息化建设文化分会、法庭文化分会和基础设施及实用新型文化分会等3个分会。各分会都有分管领导，定期开展活动，法院系统的文化氛围空前活跃。检察机关也把精神文化建设紧紧抓住不放，点滴之间铸检魂。2008年是改革开放30周年，是党的纪检监察机关恢复重建30周年，也是检察机关恢复重建30周年。该年度全市检察机关开展了纪念改革开放30周年征文活动；开展了纪念纪检监察机关重建30周年征文活动，举办了全体党员纪检监察知识答题竞赛；开展了纪念检察机关恢复重建30周年征文活动，举办了全市女检察官“我与检察事业”演讲比赛，举办了全市检察人员“检察在我心中”演讲比赛。其中，全市纪念检察机关重建30周年征文活动评出优秀稿件130篇，“检察在我心中”演讲评出优秀稿件26篇。此外，各院连年以“五小文化阵地”（小夜校、小图书室、小荣誉室、小活动室、小文艺组织）为依托，广泛开展各种各样、丰富多彩的文体活动，积极打造检察特色文化，营造了“文化育检、共创和谐”的浓厚氛围。全市公安系统坚持“文化育警”，把公安文化建设与公安工作同谋划、同部署、同考核，互相促进，相得益彰。局党委多次召开专题党委会进行安排部署。积极发挥公安文化建设示范点的带动作用，对被省厅确定为公安文化建设示范点的广阳分局，不间断地派人进行指导和帮建，及时向全市公安机关推广经验，互相学习。“文化育警”使公安机关有了自己的作家、画家、书法家等一大批文艺人才，为公安机关争得了荣誉。侯树青、李玉江、徐晓辉、陈有柱、高志水等30多名同志分别被吸收为国家、省市作家、书画家、武术协会会员。中国书画艺术研究生成员、河北省书协会员、局党委副书记、副局长侯树青同志的“反书”独树一格，耳目一新。警营书法家李玉江的书法作品荣获中国书法最高奖“兰亭奖”，曾在第八届国展中获奖，并任廊坊市书法协会副主席。突出科学精细管理打造高效制度文化近年来，廊坊政法系统始终注重用制度引导人、用制度规范人、用制度激励人、用制度评价人。为了解决“无章可循”和“有章不循”问题，廊坊政法各级各部门通过对现行管理制度的梳理、整合，不断更新内容和加强保障措施，纷纷建立了岗位目标管理机制、选人用人机制、执法质量考评机制、机关正规化管理机制等。通过科学完备、有效运行的管理机制，激发了干警的积极性，保证了司法权的正确行使和各项工作的落实。在霸州法院，无论是司法审判管理，司法人事管理，还是司法行政管理，都有一套符合其内在规律的科学的规章制度和机制作保障。他们制定了《审限临界预警机制》和《案件质量监管评估体系》。为了彻底杜绝超审限现象的发生，规定在案件审限届满前30日、20日、10日，由审管办分别提请庭长、副院长、院长进行指导调度、挂账督办，对所办理的案件逐案进行评估、打分、通报。为了规范干部选拔任用制度，制定了《竞争上岗实施办法》，公开、公平、公正选拔干部，调动了干警的工作热情和积极性。制度是警察文化建设的有力保障。三河市公安局巡警特警大队将严格遵守各项法律、法规制度作为警察文化建设的重要内容，并和各项实际工作相结合，用制度引导行为，强化服从意识，确保警令畅通、严格执法，增强警察文化建设的透明度和公众的参与度，提升警察软实力。在人员管理上，他们充分借鉴军事化、精细化管理经验，摸索出了《治安巡逻队管理办法》，从值班执勤、警容风纪、请假销假、内务管理、日常会议、办公秩序、车辆管理、警用装备管理及奖惩考核等一系列方面进行了详细的规定，明确考核分值，严格落实奖惩。同时结合“学边防守条令”夺标竞赛活动，建立健全了早操制度、哨兵制度、每日中队班前例会班后讲评制度、内务制度、饭前一支歌、每日一题等制度，从叠被子、擦桌子、摆杯子、放车子等点滴小事到值班备勤、巡逻接处警等接人待物、言行举止均作了详实的规定，从而形成了凡事有章可循，凡事有据可查的新机制。经过这几年的坚持，许多规定都已经内化成了干部和队员们的一种行为习惯和工作作风，铸成了队伍铁的纪律。大队内务真正做到了宿舍内被褥见棱见角，院内没有烟蒂痰渍，干净整齐，巡逻车辆内外整洁划一。在管理手段上，很多政法单位突出科学现代管理。开发区法院全楼宇数字监控系统、庭审安检系统达到全国先进水平。新建设的数字化法庭，实现了庭审质证、审判监督、文件处理的网络化、微机化管理，庭审、接访、调解等日常工作都实现了全程监控、全程录像、实时刻录光盘，保障司法行为的规范统一。由于规范化程度高，中纪委将该院确定为京津冀地区重大职务犯罪案件的审判基地，该院承办过号称“国内倒卖焦炭配额第一案”的李涵静非法经营、受贿案，并先后承担了原北京市副市长刘志华受贿案、原最高法院副院长黄松有贪污受贿案、原民航总局副局长宇仁录受贿案等多起反腐重案审判的辅助保障工作。高质量的审理和服务保障工作得到中纪委和上级法院的高度评价。推进从优待警工程营造舒适物质文化安居才能乐业。廊坊市政法系统始终把物质文化建设作为加强政法队伍建设的重要手段，积极协调各级党委、政府对政法工作的投入支持力度，大力实施“基础工程”，保证政法系统“吃皇粮”。近年来，130多个公安派出所全部实现了独门独院办公，96个基层司法所全部达到了省级司法所规范化建设标准，一大批基层法庭实现高标准改建扩建，在大大改善政法机关形象的同时，激发了广大干警的荣誉感和使命感。3月16日，廊坊市法院文化建设推进会议在霸州法院召开，原最高院纪委书记、现任最高院文化分会会长李玉成亲自到会指导法院文化建设工作。参观中，霸州法院的审判综合楼在设计理念上和内部装饰等方面都体现了司法特性的元素和符号，给人们以直观的视觉冲击和享受。整个大楼庄重、大气，楼顶像一部翻开的法典，寓意着要依法办事。走进一楼大厅，中央摆放着一尊巨鼎，前后两侧分别刻有“公平正义”、“一言九鼎”八个大字，体现了人民法院的权威性，大厅北侧的墙壁上装饰四部雕刻作品，简要记录了我国法制发展的历史进程。二楼大厅中央，陈放着一座泰山石，寓意执法如山，两侧墙壁上悬挂着我国历史上四位著名法学家的画像，从中读出他们深邃的法学思想和重要贡献。在院内，种植了法桐、海棠、竹子等树木和植物，体现了法院人刚正不阿、清正廉洁。置身其中，让人感受到法律的神圣和法官的光荣。在践行“司法为民”这个主题中，廊坊政法系统也体现在每个细微环节上。全市每个法院都建立了现代化功能齐全的司法服务中心，里面设置了配备空调和饮水机的当事人休息室；立案庭设立导诉法官，还安装了循环播放的导诉片，手把手教当事人如何维权、诉讼；如要制作诉讼文书，立案庭的导诉服务台里有纸笔。如果不会写，旁边有电子触摸屏，点击后，各种文书的样式一应俱全……在这里，群众可能遇到的困难，法院几乎全为他们考虑到了。为了全面落实从优待警，开发区检察院开展了干警生日送蛋糕温情活动，将全部干警的个人情况建立档案，干警生日送上蛋糕