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防洪度汛方案批准审核编制信阳河川水利建筑有限责任公司2016年3月目录1.工程概况....................................................................................................12.编制依据....................................................................................................13.编制目的....................................................................................................14.工作原则....................................................................................................15.气象水文....................................................................................................16.防洪度汛方案............................................................................................16.1弃渣场水土保持工程..........................................................................26.2建筑物及管道安装工程......................................................................26.3施工区和生活区..................................................................................28.防洪度汛保证措施....................................................................................28.1应急保障..............................................................................................28.2组织保障措施......................................................................................58.3资源保障措施......................................................................................58.4防汛保障措施......................................................................................68.5防汛工作规章制度..............................................................................81防洪度汛方案1.工程概况河南省罗山县石山口灌区节水配套改造工程项目施工Ⅱ标段工程（合同编号：LSSSKGQ-SG-02）：石南干渠首水轮泵站总干渠桩号3+150-6+913段渠道衬砌及桥涵等建筑物配套。根据招标文件要求，本工程开工日期为2016年3月10日（2016年8月2日工程竣工，计划工期150日历天。2.编制依据（1）工程招投标文件及施工组织设计、施工图纸。（2）国家、行业颁发的相关法律法规及规程、规范、技术标准。3.编制目的本标段全年施工，为保证施工免受洪水影响，不仅保证建筑物施工质量及建筑物在干地施工，土石方填筑等干处施工的要求，同时还要保证不造成水土流失等灾害，不毁坏当地自然生态环境，方便设备和工人在良好的工作面施工作业。防汛抢险应急预案是在现有的工程设施条件下，针对因突发事件导致工程面临重大险情威胁，影响工程防汛安全而预先制定的防御方案、对策、措施，力保工程安全，最大限度保存障人民群众生命安全，减少损失。是防汛指挥部门指挥决策和防洪调度、抢险的重要依据。4.工作原则坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；坚持行政领导负责制，统一指挥，统一调度；全力抢险，采取工程措施和非工程措施相结合，紧急制定抢护措施，力保工程安全，最低限度减轻灾害损失。5.气象水文信阳市位于河南省最南端，秦岭的余脉桐柏山以南，地处亚热带向暖温带过渡地区，冷暖适中，年平均气温15.3℃，无霜期长，平均220-230天；降雨丰沛，年均降雨量约1100毫米，空气湿润，相对湿度年均77%。信阳四季分明，各具特色。春季天气多变，2阴雨连绵，季降水日数多于夏季，降雨量达250-380毫米，占全年降水量的26-30%，夏季高温高湿气候明显，光照充足，降水量多，暴雨常现，降水量400-600毫米，占全年的42-46%。秋季凉爽，天气多晴，降水顿减，季均降水量170-270毫米，占全年的18-20%。冬季气候干冷，降水量少，约80-110毫米，占全年的10%；冬季在四季中历时最长（130天左右），但寒冷期短，日平均气温低于0℃的日数年平均30天左右。6.防洪度汛方案6.1弃渣场水土保持工程本标段弃渣场堆高均不大于5m，主要采取堆土周边设置稳定边坡并拍击密实，在堆土体顶面、坡面及周边设置排水沟，使弃土区汇水导出渣场，确保水土不流失。6.2建筑物工程本工程建筑物主要南干渠首水轮泵站总干渠桩号3+150-6+913段渠道衬砌及桥涵等建筑物配套。6.3施工区和生活区（1）生活区及施工仓库：及时检查清理附近的排水沟，防止雨水进入宿舍及仓库。（2）新浇筑混凝土和砌石面搭设防雨棚，避免雨水冲刷。（3）模板、钢筋等按要求进行架高，及时覆盖防雨布，避免雨淋水泡生锈变形。（4）施工机械选择在高处停放，对进气口和排气管进行保护，停放坚硬地带，切断电源关好门窗。8.防洪度汛保证措施8.1应急保障1、应急指挥机构根据防汛抢险实行项目经理负责制，分级分部门负责的原则，成立项目部防汛抢险领导小组，负责指挥本标段的防汛抢险工作。成立抗洪防汛领导小组，建立防暴雨、防汛抗洪组织机构，建立雨季值班制度。经理部成立“三防”领导小组，由项目经理任组长，项目副经理任副组长，下设三防”办公室，每个项目队成立抢险队，由项目队长担任抢险队队长，抢险队选择身体强壮、责任心强、有经验的人员参加。在雨季来临之前，建立雨季施工领导小组，责任到人，3分片包保。在雨季施工期间定期检查，严格雨季施工“雨前、雨中、雨后”三检制，对发现的问题及时整改。制定各项预防工作制度，对预防工作做出具体安排。将工作责任进行分工，责任层层分解到人头。2、职责分工（1）项目部汛抢险领导小组职责1）负责指挥本标段的防汛抢险指挥工作。2）在上级防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。3）组织召开防汛抢险工作会议，分析预测汛情发展趋势，安排部署防汛抢险工作，制定各项防汛抢险应急措施。4）下达抗洪抢险命令，组织部门科室、各工区及各有关部门实施防汛抢险应急预案并对实施情况进行检查、监督，动员全社会参与防汛抢险。（2）项目部度汛办职责1）及时掌握汛情、工情、险情，及时统计汇总，对外发布汛情报告。2）提出防汛参谋意见，为项目部防汛抢险领导小组提供决策依据，及时传达项目部防汛抢险领导小组的调度命令，督促检查各项防汛抢险措施的落实。3）负责项目部防汛抢险物资、器材的组织储备、调运，协调有关施工队做好抢险物资、器材的储备、管理。4）负责全项目部防汛抗旱的日常管理工作。（3）项目部防汛抢险领导小组成员职责项目部防汛抢险领导小组下属的各部门（科室）、施工队，做好对各自的工作项目实施情况的检查、维护工作，做好汛前的各项防汛准备工作，待接到防汛指挥部下达的指令后，立即进行防汛抢险工作。3、信息传递和报告工程管理人员及时收集和掌握工程的雨情、水情和险情，定时向项目部防汛办及防汛抢险领导小组汇报请示，在防汛紧急状态下，每半小时汇报一次。同时由项目部防汛抢险领导小组向施工现场发出险情警告、工情及险情发布，在防洪紧急状态下，每半小时发布一次。4、决策制定与执行工程因突发事件而面临重大险情威胁时，项目部防汛抢险领导小组必须快速反应、4科学决策。一切决策由项目部防汛抢险领导小组召集领导小组各成员单位经防汛会商后做出，然后由领导小组组长签发命令，交领导小组成员按照各自的职责分工执行。5、抢险队伍（1）做好防汛抢险工作，取得防汛抢险胜利，防汛抢险人员是关键，抢险人员必须服从命令，听从指挥，做到招之即来，来之能战。平时做好宣传动员，有思想准备，一旦险情发生能立即行动起来。（2）抢险队伍由项目部防汛抢险领导小组组织项目部青壮年组成。如果有预警预报或紧急险情，由项目部防汛指挥部负责组织抢险队伍进行抢险，如遇到险情较大，由上级防汛指挥部指挥长或副指挥长调集指挥部成员单位参加，必要时请求部队支援，全力以赴。6、抢险物资（1）工程抢险物资主要是：编织袋、桩木、铁锤、铁丝等。物资储备以项目部为单位，按照“集中储备，集约管理，统一调度”的原则进行。编织袋、铁丝、油料、水泵、救生设备、大锤、尖铲、雨具等物资由项目部负责储备。（2）桩木临时从农户储备或从临近地区临时调用。（3）土料就近或更远处挖取，但不允许对工程地区人民造成危害及影响。紧急抢险物料按照流水线工作方式分工运送。（4）物资调度由项目部防汛抢险领导小组统一直接从储备点调度，各职能部门做好后勤保障工作。（5）应急抢险照明由施工现场临时拉电或启动备用电源。（6）应急不足物资可由项目部防汛抢险领导小组向上级防汛指挥部物资仓库申请调拨。7、水情应急传递方式水情报汛方式是人工观测，电话传递为主。汛期，工程管理人员坚持24小时值班，及时掌握雨情、水情及险情，并按时向上级请示汇报。对于重大汛情及险情要及时向上汇报，汇报程序是由工程管理人员向项目部防汛办汇报，项目部防汛办向项目部防汛抢险领导小组汇报，项目部防汛抢险领导小组再向上级防汛指挥部汇报。对需要采取的应急措施要及时请示批准执行，对传达的指挥调度命令及意见，要及时准确传达。8、抢险指挥通讯工程抢险指挥通讯采用有线电话、手机结合，项目部防汛抢险领导小组与项目部防5汛办、工程管理人员应保持通讯畅通。8.2组织保障措施为了保证安全防汛抗洪工作正常开展，达到安全度汛。项目部成立防汛抗洪指挥部。其成员职责如下：（1）总指挥：贯彻执行上级防汛指挥部门指示精神，结合该工程具体情况，全面指挥该工程防汛工作。（2）副总指挥：根据出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险工程现场。协调和组织工程灾后迅速恢复施工。（3）成员在防汛指挥部统一指挥下，负责检查、监督该工程防汛措施的落实情况，负责检查、监督该工程的防汛安全；负责组织工程抢险和抢险物资的到位。（4）抗洪抢险组在防汛指挥部统一领导下，负责组织、监督、检查抗洪抢险工作。（5）物资供应组在防汛指挥部统一领导下，负责准备和提供抗洪抢险的物资。监督洪抢险的物资的使用情况。（6）防汛突击队及时按照防汛指挥部整体部署组织人力、物力、设备投入防洪抢险，将洪水破坏损失控制到最低。8.3资源保障措施项目部将划出专项防汛资金，准备足够的防汛器材和防汛物质，配备足够的防汛机械设备和人员，在汛期来临前做好各项准备工作。安全度汛物资配备表序号