重大危险源安全管理制度

重大危险源安全管理制度1.总则为了加强重大危险源的安全管理，预防事故发生，保障本单位财产和员工生命的安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，特制定重大危险源安全管理制度。2.重大危险源的定义：是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。3.管理制度3.1各类压力容器、压力管道的安装、使用、检修、修理必须遵守《压力容器监察规程》的规定。3.2各单位要对重大危险源进行登记建档，及时将本单位重大危险源向局安监处申报备案。3.3重大危险源在生产、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生变化或国家法规、标准发生变化时，应及时变更有关信息，安监处应对该重大危险源的危险程度重新核定。3.4每两年对本单位重大危险源进行一次评估，然后将评估报告报送安监处，评估单位要有资质的机构进行。3.5每两年对本单位生产、储存装置进行一次安全性评价，将评价报告送安监处备案。3.6各单位行政管理部门必须保证本单位重大危险源的管理和必需的资金投入。3.7根据重大危险源生产工艺要求和技术性能，制定完善的安全操作规程，安全维护和监控制度。安全检查制度和员工的安全教育培训制度，并严格执行。3.8每季度对本单位员工进行一次安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施。3.9在重大危险源现场必须设置明显的安全警示标志，并加强危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。3.10重大危险源运行时，操作人员要认真执行有关安全运行规章制度，严格遵守劳动记录，不做与本岗位无关的工作。3.11重大危险源有缺陷时，难以保证安全运行时，操作人员应立即汇报上级领导，单位负责人应及时妥善处理。否则操作人员有权越级上报。3.12对存在安全隐患的重大危险源，必须制定整改方案，落实整改措施和责任人，并采取切实可行的安全措施，防止事故的发生。3.13各类压力容器包含气瓶及其安全附件严格按照国家标准定期校验检查。同时做好监测、检验记录的工作。3.14成立应急组织机构，制定详尽的重大危险源应急救援预案，每年对预案进行一次演练、评估并进行进一步完善。重大危险清单(表2)标识与编号:年月日序号责任部门作业活动危险源具体描述可导致的事故风险评级建议控制方案批准：审核：制表：附录B1危险源辨识方法——基本分析法对于某项作业活动，对照下述危险因素分类和事故类型及职业病的分类，确定本项作业活动中具体的危险因素。在辨识危险因素时，可结合国家电网公司《供电企业安全性评价》、《变电站管理规范》等有关法规、规定进行。危险因素分类一、物的不安全状态1、装置、设备、工具、厂房等(1)设计不良强度不够、稳定性不好、密封不良、应力集中、外型缺陷、外露运动件、缺乏必要的连接装置、内成的材料不合适、存在缺陷、安全距离不够、其他；(2）防护不良没有安全防护装置或不完善、没有接地、绝缘或接地、绝缘不充分、缺乏PPE或PPE不良、没有指定使用或禁止使用某用品、用具、没有安全围栏、其他；(3)维修不良废旧、疲劳、过期而不更新、出故障未处理、平时维护不善、其他。2、物料⑴物理性高温物（固体、气体、液体）、低温物（固体、气体、液体）、粉尘与气溶胶、运动物：(2）化学性易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃性物质）、自然性物质、有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）、腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）其他化学性危害因素；(3)生物性致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）、传染病煤介物、致害动物、致害植物、其他生物性危害因素；有害噪声的产生（机械性、液体流动性、电磁性）有害振动的产生（机械性、液体流动性、电磁性）有害电磁辐射的产生电离辐射（X射线、离子、高能电子束等）、非电离辐射（超高压电场、紫外线等）。二、人的不安全行为1、不按规定的方法操作没有用规定的方法使用机械、装置等、使用有毛病的机械、工具、用具等、选择机械、装置、工具、用具等有误、离开运转着的机械、装置等、机械运转超速、送料或加料过快、机动车超速、机动车违章驾驶、其他；2、习惯性违章进入生产现场未戴安全帽、登高作业未系安全带、工作时违反“两票三制”、在禁烟区吸烟、其他；3、不釆取安全措施不防止意外危险、不防止机械装置突然开动、没有信号就开车、没有信号就移动或放开物体、其他；4、对运行着的设备、装置等清擦、加油、修理、调节对运行着的设备、对带电设备、对加热容器、对加热物、对装有危险物、其他；5、使安全防护装置失控拆掉、移走安全装置、使安全装置不起作用、安全装置调整错误、去掉其他防护物；6、制造危险状态货物过载、组装中混有危险物、把规定的东西换成不安全物、临时使用不安全设施、其他；7、使用安全防护用具不使用保护用具、不穿安全服装、保护用具、服装的选择、使用方法有误；8、不安全放置使机械装置在不安全状态下放置，车辆、物资运输设备的不安全放置，物料、工具、垃圾等的不安全放置、其他；9、接近危险场所接近或接触运行中的机械、装置、接触吊货，接近或到货物下面、进入危险有害场所、上下接触易倒塌的物体、攀、坐不安全场所、其他；10、某些不安全行为用手代替工具、没有确定安全就进行下一个动作、从中间、底下抽取货物、仍代替用手递、飞降、飞乘、不必要的奔跑、作弄人、恶作剧、其他；11、误动作货物拿的过多、拿物体的方法有误、推、拉物体的方法不对、其他；12、其他不安全行为三、作业环境的缺陷1、作业场所没有确保通路、工作地间隔不足、机械、装置、用具、日常用品配置的缺陷、物体放置的位置不当、物体堆积方式不当、对意外的摆动防范不够、信号缺陷（没有或不当）、标志缺陷（没有或不当）；2、环境因素采光不良或有害光照、通风不良或缺氧、温度过高或过低、压力过高或过低、温度不当、给排水不良、外部噪声、自然危害（风、雨、雷电、野兽、地形等）。四、作业方法的缺陷1、作业程序有错误；2、使用不合适的机械、装置；3、使用不合适的工具、用具；4、人事安排不合理（技术不当、身体条件不合适、负荷超限、禁忌作业等）。五、事故类型分类1、坠落、滚落指人从树木、建筑物、脚手架、机器、乘坐物、梯子、斜面等处落下。包括与车辆式机械（如铲车、吊车）等一起滚落的情况。包括因坐立场所动摇而坠落，以及因坐立的场所倒塌而坠落，不被掩埋而是碰到了其他物体（包括地面的情况），不包括交通事故。触电坠落算“触电”分类。2、撞倒、翻倒指人因摔倒、绊倒、滑倒而碰撞了物体致伤。所以会摔倒，是因为人失去平衡、失去保持状态的能力造成的人体运动。如倒在通道或工作面上，倒在、撞倒物体上。碰撞点与人在大致同一平面上。包括与车辆式机械等一起翻倒的情况不包括交通事故。因触电摔倒则归入“触电”分类。3、碰撞指除上述两类之外，以人为主动方面碰撞到静止物体或运动物体的情况，包括被推、被摔后与物体碰撞。例如人碰了起吊物、机械部分。包括与车辆式机械的碰撞。不包括交通事故；4、飞溅、落下指飞溅的物体、落下的物体为主动方面碰撞到人，人被碰撞。包括沙轮的破裂，切断片、切屑等物飞溅，包括自己拿的物体掉在脚上。但容器破裂后的飞溅物伤人，则归入“破裂”等；5、塌、倒塌指堆积物、物料、脚手架、建筑物等散落和倒塌碰到人，人被碰被压。包括直立的物体倒下、塌方、雪崩、滑坡等；6、被碰撞指上两类以外，物为主动方面碰人的情况。包括起吊的货物、机械的活动部分等碰到人，不包括交通事故；7、轧入指被物体夹住、卷进而挤压、拧绞。例如：被夹、被卷、被压一运动物体与一静止物体之间或两个运动物体之间。因冲床的模、锻压机的锤而致的创伤属于本分类。包括被压。不包括交通事故；8、切伤、擦伤指被摩擦，在摩擦状态下被切伤。如由于靠在、跪在或坐在物体上，由于拿着或搬运的物体，由于振动的物体等致伤。包括被刀具切割，使用工具时物体切割、摩擦等；9、踩伤指踩着钉子、金属片等。包括踩穿地板、石棉瓦等致伤。踩穿而坠落归入“坠落”分类；10、淹溺；11、接触高温、低温指与热的物体或物质、冷的物体或物质接触致伤，包括由于暴露于高温或低温环境下受伤害。例如：与火焰、弧光、熔融壮金属、烫水、水蒸气接触而致伤。由于炉前高温作业而中暑。低温，包括暴露在冷库内环境下的情况下；12、触有害物指通过呼吸、吸收（皮肤接触）或摄入有害物、有毒物致伤的情况。包括被放射先辐射、被腐蚀剂致伤。缺氧症及因暴露于高气压、低气压环境下导致的伤害也算此类；13、触电包括触及带电体和人受放电冲击。包括雷击；14、爆炸指压力急剧发生或释放，引起伴随爆声的膨胀等情况。包括水蒸气爆炸，不包括破裂。容器、装置的内部爆炸使容器、装置发生破裂，也归于此列；15、破裂指容器或装置内物理性压力而破裂。如：熔铁的水冷套破裂，人被碎片打中；开水炉破裂，人被开水烫伤。包括压碎。不包括因机械力而破裂的情况，如砂轮破裂；16、火灾17、道理交通事故指企业内道路交通及运输中的事故，受伤害人是乘客或驾驶员。包括与其他车辆的碰撞、擦碰，与停放车或静止物体的碰撞、擦碰、翻车，冲出公路（失控)，急停或急启动等。不适用于发生在运输工具上个人性质的事故，例如：在车内走动地跌倒或在车内正常活动时碰到货物或车的某部分上；不是因车的事故或运行引起的从车上摔下；在车辆加油、修理、装卸货时发生的事故但非由车的事故或运行引起；18、其他交通事故指由船舶、飞机及用于公共运输的列车、电车等造成的事故。限于工作活动范围上下班交通事故、工作外交通事故不在此列；19、动作不当指造成伤害的原因仅仅在人本身的情况。包括因身体的一个随意动作如行走、奔跑、展身、搬重物时猛直腰等一类身体的动作以及因不自然的姿势、动作反常引起扭伤、挫伤、闪腰、肌肉损伤等情况。包括因抬、拉、推、挥动或投掷物体时用力过猛而受伤。失去平衡坠落、搬物过得摔倒等，即使也有动作不当的原因，也在“坠落”、“摔倒”等中分类。能在“碰撞”、“被碰撞”及上述其他分类中分类者，不在此分类；20、其他指在上述任何一类都不能包括的情况。例如被动作或昆虫叮咬而致伤等。职业病分类见卫生部，劳动人事部、财政部、中华全国总工会〔87〕卫生第字60号文件“关于订颁发《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》的通知”。附录B2危险源辨识方法一工作安全分析法工作安全分析是把一项作业活动分解成几个步骤，辨识整个作业活动及每一步骤中的危险及其危险性。在辨识过程中，要考虑工作活动信息和存在的各种类别的危险因素。危险因素的分类见“危险源辨识一一基本分析法”。工作活动信息包括但不限于以下几个方面：1、任务：所执行的任务期限、人员、该任务实施的频率；2、设备：可能用到的机械、设备、工具；3、物料：用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸气、液体、粉末、固体）和化学性质；可能要搬运的物料的尺寸、形状、重量、表面特征；物料要用手移动的距离和高度；4、能力：工作人员的能力和已接受的任务培训；5、程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务书的执证上岗程序；6、数据：作业活动及作业环境监测数据；7、事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。工作安全分析的步骤对每个工作的步骤，辨识危险因素危险因素汇总将作业活动分解为若干个相连的工作步骤选定作业活动附录B3作业条件风险性评价---LEC法LEC法是用于系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价作业条件危险程度的一种方法，公式是：D=LEC其中：L——发生事故的可能性大小E——人体暴露在这种环境中的频繁程度C——旦发生事故会造成的损失后果D——危险性L的取值参考为：E的取值参考为：分数值事故发生的可能性分数值暴露于危险环境的频繁程度10安全可以预料（会发生）10连续暴露6相当可能发生6每天工作内暴露3可能发生，但不经常3每周一次，或偶然暴露1发生的可能性小，属于意外2每月一次暴露0.5很不可能发生，可以设想到1每年儿次暴露0.2极不可能发生0.5非常罕见地暴露0.1