中国石化建设项目HSE作业指导书-3

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(2015.3)中国石化工程建设(第5本、共5本)工作会议资料之三中国石化工程建设标准建设项目HSE管理手册、管理程序、作业指导书(第1.0版)工程部二○一五年三月中国石化工程建设标准SEP-HSE-ZD-3000-2015第1.0版建设项目HSE作业指导书中国石油化工股份有限公司项目HSE作业指导书许可证管理作业指导书编号:SEP-HSE-ZD-3066-2015项目HSE作业指导书目录1目的..............................................................12适用范围..........................................................13引用标准..........................................................14定义..............................................................15职责..............................................................16工作要求..........................................................17附件..............................................................3编号:SEP-HSE-ZD-3066-2015许可证管理作业指导书修改:第1页共6页目的为规范建设项目施工作业许可证申请签发体系,制定本指导书。适用范围本程序适用于中国石化新建、改建、扩建项目及大检修工程引用标准见附录。定义无。职责5.1项目管理方5.1.1负责制定作业许可证的办理程序,审查作业许可证的内容,监督检查安全措施的落实情况及许可证的执行情况。5.2监理单位5.2.1负责确认承包商的施工安全措施的落实情况,签发作业许可证;在施工过程中对不符合作业许可要求的及时督促整改。5.3承包商5.3.1负责制定和落实各类作业施工方案及安全措施,申请和办理相关作业许可证6工作要求作业许可范围:作业许可范围包括但不限于以下内容:重大吊装(100吨以上)、受限空间、动火作业、高处作业(15米以上)、脚手架作业、射线作业、临时用电、夜间作业、压力试验、道路封闭、破土作业、深基坑作业、危化品作业、带压开孔、带压封堵作业、吊篮作业、水上、水下作业、爆破作业。其它作业按照一般作业许可进行。项目现场发生作业许可范围内施工作业时,按照相应作业指导书执行。作业许可证申请编号:SEP-HSE-ZD-3066-2015许可证管理作业指导书修改:第2页共6页作业前,承包商作业负责人按照批准的施工技术方案确认现场的作业条件、落实各项风险预防措施和应急措施,应在作业开始前24小时向监理单位提出书面申请。作业许可证应由承包商负责人提出申请,说明作业内容、作业时间、作业地点、作业工具、每次作业人数以及作业中潜在的危险、预防措施和应急措施。授权的作业许可证办理人负责落实准备工作,辨识可能产生的危害,并在填写作业许可证前确认已经采取了合适的安全预防措施。作业许可证不能互相代替。如进入受限空间作业同时进行动火、临时用电、高处作业等作业时,必须遵守有关安全规定,办理相应的作业许可证。6.4作业许可证的签发作业许可证由承包商落实作业许可证中各项安全措施后填写相关内容,承包商施工经理、安全经理或专业工程师在确认安全措施后,签发同意作业意见。监理单位确认该项作业的实施及安全措施,对施工方案、JHA分析中提出的各项安全措施的落实情况进行确认,签发同意作业意见。项目管理方审查作业许可证内容、签发同意作业意见,许可证生效。如果该作业许可证涉及到相邻作业单位,如封路和探伤作业的时候,需要由相邻作业单位的施工负责人进行签字确认。作业过程中应将作业许可证在作业点保存,一个作业区域保存一份作业许可证。如果更换监护人,新的监护人应重新确认安全措施并在监护人签字栏进行确认。6.5作业许可证的关闭当作业许可证办理人或现场监护人发现作业过程中出现紧急危险情况,应立即采取相应措施排除危险(如将进入作业危险区域的无关人员清理出场);如无法排除,可停止作业,关闭所有机具设备和电源,并切断所有点火源后,离开该区域,作业许可证同时终止。最先发现危险的员工应通知负责本项作业的HSE监督管理人员,该监督人员负责将此项危险上报作业票签发人。编号:SEP-HSE-ZD-3066-2015许可证管理作业指导书修改:第3页共6页6.5.3作业票签发人如果发现作业中出现危险情况,可以停止作业并收回作业票,,同时在作业票上注明停止作业时间、原因以及其它相关信息。6.6作业票恢复当中断的作业具备了恢复实施的条件(紧急情况已消除,可以重新安全的开始作业),且没有超出原作业证的时间期限时,原签发人和办理人可以共同签发恢复该作业证,并注明恢复许可时间;如果超出原作业证的时间期限,应申请新的作业证,不得恢复原作业证。作业证办理人负责申请作业证的恢复或重新办理作业证,经过签发人对工作区域的重新检查确认后方可继续工作。7附件附件1作业许可办理流程编号:SEP-HSE-ZD-3066-2015许可证管理作业指导书修改:第4页共6页作业开始承包商根据项目工作安排,落实安全措施,进行作业票准备HSE管理人员监督检查,确认安全由作业证办理人填写相应作业票措施不同意上报监理单位进行审核作业许可内容:1重大吊装(100吨以上)、2受限空间3动火作业4高处作业(15米以上)不同意上报项目部进行审核5脚手架作业6射线作业7临时用电8夜间作业9压力试验10道路封闭11破土作业12深基坑作业13危化品作业14带压开孔、15带压封堵作业16吊篮作业不同意项目部审核17水上、水下作业、18爆破作业签发通知相关方,悬挂出恢复作业证示作业票具备安全条件紧急情况重新确认安开始作业中止作业证全条件封闭作业证,交HSE管不具备恢复条件理部,进行归类、存档进项目HSE作业指导书爆破HSE作业指导书编号:SEP-HSE-ZD-3067-20150项目HSE作业指导书目录1.目的..............................................................12.适用范围..........................................................13.引用文件..........................................................14.定义..............................................................15.职责..............................................................16.工作要求..........................................................27.附件.............................................................150编号:SEP-HSE-ZD-3067-2015爆破HSE作业指导书第1页共26页1.目的为了使爆破施工作业中杜绝和减少各类事故的发生,最大限度地降低对生态环境的影响,施工过程得到有效控制,并符合规定和要求,制定本作业指导书。适用范围本作业指导书适用于场平、道路爆破、拆除爆破施工作业环节的HSE过程控制。引用文件《爆破安全规程》GB6722-2011定义无职责5.1项目管理方协助承包商完成爆破作业合同向项目所在地县级公安机关的备案。协助承包商完成爆破物品和爆破作业向项目所在地县级公安机关的备案。检查监理单位对爆破物品和爆破作业的监督管理。监督检查承包商对爆破物品的管理和爆破作业的实施。5.2监理单位监督承包商完成爆破物品管理及爆破作业向项目所在地县级公安机关的备案。监督承包商严格按照要求配备有资质的人员上岗。对承包商爆破物品的运输、储存、发放等工作进行监督。审核承包商的爆破作业方案并监督承包商落实实施。5.3承包商与项目管理方签订爆破作业合同后5个工作日内将爆破作业合同向项目所在地县级公安机关备案。组织制定爆破作业施工组织设计或方案,完成爆破作业方案的审批和备案。负责爆破物品的运输、领用、储存及管理。1编号:SEP-HSE-ZD-3067-2015爆破HSE作业指导书第2页共26页5.3.4按照批准的施工组织或方案实施爆破物品的管理和爆破作业。6.工作要求6.1爆破审批A、B级爆破工程设计及在城区、名胜风景区、距重要设施500m范围内实施的爆破工程设计,应经所在地设区的市级公安机关审批,未经审批不准开工。C、D级爆破工程技术设计,应经具有相应级别和作业范围的爆破作业承包商技术负责人审批,并报当地县级公安机关备案。岩土爆破工程的爆破技术设计,由本单位具有相应级别和作业范围的爆破技术负责人审批;若总药量达到A、B级,应报当地负责设计审批的公安机关备案。其他不纳入分级管理的爆破技术设计,应经具有相应作业范围的承包商爆破技术负责人批准。6.2爆破物品购买申请办理《民用爆炸物品购买许可证》。爆破作业承包商应当向项目所在地县级公安主管部门提出购买爆炸物品的申请,并提交有关材料。在公安主管部门审核通过后颁发《民用爆炸物品购买许可证》。提交的材料包括:(a)工商营业执照或者事业单位法人证书;(b)《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明;(c)购买单位的名称、地址、银行账户;(d)购买的品种、数量和用途说明。在办理获得《民用爆炸物品购买许可证》后,爆破作业承包商可凭《民用爆炸物品购买许可证》向销售单位购买爆炸物品,但须提供经办人的身份证明。6.3爆破物品仓库建设和管理6.3.1火工器材库建设(1)火工品房屋顶采用钢筋混凝土板,底部设防潮层和通风口;炸药库房与雷管库房的间距不小于20m。(2)中间设2m厚防护墙。(3)库房中间安置避雷针,备砂堆、灭火器、报警器、消防池,库房照明采用室外照明。(4)外侧设3m高围墙,炸药库库房离围墙不小于2m,并在四周挖排水沟。2编号:SEP-HSE-ZD-3067-2015爆破HSE作业指导书第3页共26页(5)避雷针、报警器、室外照明系统等设施待房屋建筑完成后安装。6.3.2火工器材库安全管理(1)管理人员熟悉各项涉爆法律、法规、安全规程和各项制度。(2)严格出入库手续,建立爆破物品收发记录制度,采用三联式领用单和退料单制度,定期核对帐目,做到帐物相符,定期安全检查,发现问题,按有关规定上报和处理。(3)确保库区消防、安全设施齐全有效,协助库房警卫人员做好防火、防盗、防潮、防破坏等安全防范工作,实现安全储存。(4)严禁穿钉鞋、着化纤服装进入库内,禁止使用明火。(5)爆破物品应堆放在垫木或专用箱柜中,严禁将其随意堆放,库房内禁止堆放其他与爆破物品无关的物品。(6)督促检查库区安全状况、技术防护设施、消防设施和防雷装置,发现问题,及时处理。(7)仓库区域内不准随便使用明火,库区内严禁吸烟,并设禁止吸烟的明显标志。(8)库区要配备一定的消防器材,24小时要有人值班巡守。6.4、爆破物品的运输、领用和发放爆破物品的运输按照项目所在地公安主管部门的要求确定爆炸物品的运输单位。如确定由爆破作业作业承包商负责爆炸物品的运输,则必须取得《民用爆炸物品运输许可证》。运输时炸药和起爆器材分别装运,悬挂危险品警示标志,保持安全车速,按规定路线行驶。按照安全操作规程装卸民用爆炸物品,并在装卸现场设置警戒,禁止无关人员进入。爆破物品的领用爆破作业承包商应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。3编号:SEP-HSE-ZD-3067-2015爆破HSE作业指导书第4页共26页领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