61防洪防汛应急预案

安顺市平坝区东外环线道路一标防洪防汛应急预案1目录一、总则...........................................................1（一）、编制目的.................................................1（二）、编制依据.................................................1（三）、适用范围.................................................1(四)、工作原则..................................................1二、应急救援组织机构...............................................2（一）、防汛安全值班纪律要求.....................................3（二）、应急救援领导小组职责.....................................41、防洪防汛应急救援领导小组职责..............................42、组长职责..................................................43、副组长职责................................................44、组员职责..................................................4三、预防和预警机制.................................................5(一)、工程概况.................................................5（二）、危险源与风险分析.........................................6（三）、确定汛期时间.............................................6（四）、防洪警报程序.............................................6（五）、预防预警信息.............................................6（六）、预防预警行动.............................................71、准备工作..................................................72、防洪检查..................................................7安顺市平坝区东外环线道路一标防洪防汛应急预案23、防洪预抢..................................................8四、应急响应.......................................................8（一）、总体要求.................................................8（二）、应急响应.................................................8五、防洪措施.......................................................8六、应急保障.......................................................9（一）、应急物资设备保障.........................................9（二）、所有人员安全保障........................................10（三）、通信与信息保障..........................................10七、善后工作......................................................10安顺市平坝区东外环线道路一标防洪防汛应急预案1防洪防汛应急预案一、总则（一）、编制目的做好本工程项目在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的防范与处置工作，使洪水、暴雨灾害处于可控状态，保证防洪防汛工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。保障工程施工顺利进行，进一步做好汛期灾害防御和安全生产工作，结合我项目部工程建设的实际情况，为防止和减轻洪涝灾害，避免造成不必要的损失，做到有计划、有准备地防御洪水等突发性自然灾害，以确保我施工区域内搓白河流畅通，积极推进本工程建设，确保汛期施工的顺利进行。（二）、编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国水法》、《国家防汛抗旱应急预案》和国家其它有关法律法规等，制定本预案。（三）、适用范围本预案适用于安顺市平坝区东外环线道路一标段。(四)、工作原则1、启动原则:①当气象部门发布安顺地区黄色预警及以上。②6小时内降雨量将达到50mm以上。③搓白河地块施工区域水位变化，河道水流高度持续增加，水流高度淹没便道排水管位置。出现以上情况者之一，则本预案由项目部应急救援领导小组启动。2、响应原则:项目部应急救援小组成员接到报告后，必须立即赶赴事故现场，根据现场险情发生情况有效地开展应急处理和救灾工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。安顺市平坝区东外环线道路一标防洪防汛应急预案23、指挥原则:在项目部应急救援小组成员未到达之前，由现场负责人贺志国组织抢险；立即清除搓白河上的施工便道，在恢复原河流宽度的基础上，尽可能拓宽河道。项目部应急救援小组成员到达现场后，抢险工作由项目部应急救援小组统一指挥。4、处理原则:应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。二、应急救援组织机构为确保2017年汛期施工安全，减少洪水对本项目建设的影响，我项目部2017年汛期防洪防汛工作提出以下要求：为使我项目部今年施工防汛工作抓好，抓实，确保项目部各项施工正常进行、保障搓白河河道泄洪通畅及两边的居民正常生活，根按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢救”的防汛方针和“建重于防、防重于抢、抢重于救”的指导思想，结合主线高架桥施工的实际情况，特制定本方案。总体要求：落实科学发展观，实践以人为本，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，从思想上、组织上、物质上及早做好防汛准备工作，随时迎战可能出现的暴雨、洪水、泥石流等自然灾害，确保整个汛期施工的安全，努力把灾害造成的损失降到最低程度。把防洪防汛工作落到实处。要组织精干、高效的防汛抢险队伍，准备充分的人力、物力、，一旦发生险情，要做到召之即来，来之能战，战之必胜；要集中部分资金，做好编织袋、铁丝、水泵等防汛常用物质的采购和储备工作；要对防汛车辆、机械设备进行彻底检修，保证抢险机械设备完好率100%，特别要做好运输车辆的调运准备，做到调之能运，运则必达。我项目部经研究决定成立2017年项目部防洪小组，组成人员如下：负责人：刘彦西安顺市平坝区东外环线道路一标防洪防汛应急预案3总指挥：张宁、贺志国运输队负责人：黄尚权救援小分队负责人：马鲁川救护队负责人：姚琪小组成员：胡永治王星光范波白昊杰李飞王栩田少君、邵文军、李凌峰、陈琦（一）、防汛安全值班纪律要求1、值班人员必须认真履行其工作职责，增强责任心，坚守工作岗位，值班过程中电话必须24小时通畅，确保上传下达的通讯联络及时无误。2、值班人员要做好暴雨的预防信息通报；作好来电记录；加强现场的巡视。遇到重要情况应及时果断地处理并立即向带班领导汇报。按照值班表的排序，做好防汛登记的交接班制度。3、值班人员未坚守岗位履行职责，失职而造成不良后果的，要追究值班人员的责任。汛期防洪值班表时间姓名性别联系方式担任职务星期一刘彦西男18601672392项目经理星期二张宁男13004552538项目副经理星期三贺志国男15285738566项目副经理星期四马鲁川男18334209001安质部部长星期五王星光男13834138847工程部部长星期六白昊杰男13795451816计划部部员安顺市平坝区东外环线道路一标防洪防汛应急预案4星期日范波男18260517786物质部部长（二）、应急救援领导小组职责1、防洪防汛应急救援领导小组负责人职责（1）组织指挥洪水险情事故现场应急抢险及疏通河道工作，控制事故蔓延和扩大。（2）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向业主和上级汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。（3）落实防洪防汛应急救援领导小组部署的有关抢险救援措施。2、组长职责（1）组织、指挥项目部开展应急抢险工作，制定抢险方案。（2）负责指挥现场应急救援工作。3、副组长职责（1）协助组长负责应急抢险的具体指挥工作。（2）负责组织实施具体抢险救援措施工作。4、组员职责（1）参与制定抢险方案，组织落实紧急措施。（2）抓好事故现场的警戒和保卫工作。（3）组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。（4）收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。（5）组织灾后恢复生产工作。安顺市平坝区东外环线道路一标防洪防汛应急预案5（三）、事故救援预案组织机构框图三、预防和预警机制(一)、工程概况工程概况：主线高架桥区域，14#墩、13#墩隔搓白河相望，施工便道横跨搓白河影响其泄洪能力，河道两岸遍布泥浆池及堆土，施工机械、材料等。事故救援预案领导小组负责人（刘彦西）组长：项目副经理（张宁）副组长：安全（马鲁川）安质环保部（胡永治）计划财物部（李飞）物资设备部（范波）综合管理部（王文艺）工程管理部（王星光）各施工班组长副组长：现场副经理（贺志国）安顺市平坝区东外环线道路一标防洪防汛应急预案6（二）、危险源与风险分析主线高架桥施工现场作业范围大、设备多、人员集中、洪水汛期易发生设备机具受损坏、外架垮塌等事故；且随着强暴雨、洪水的来临使得许多危险源的危险等级也相应的变高，做好危险源的监控已经刻不容缓，由于工期时间紧、任务重，施工作业安全管理难度大。汛期安全渡洪已是项目部安全工作的重中之重。（三）、确定汛期时间根据安顺市常年汛期水位变化，结合2017年天气的异常变化我项目部确定2017年5月到8月为防洪汛期，汛期内，项目部每天收集气象信息，及时掌握暴雨等信息报防洪领导小组，安质部部长马鲁川与要加强值班人员联系，确保出现突发事故能够得到及时支援，各作业点必须派人日夜值班检查防洪检查，项目部相应也要有领导值班。（四）、防洪警报程序当出现强暴雨时由现场值班人员向防洪领导小组汇报，由组长或副组长启动防洪应急预案，并发布信息到各部室、各班组、班组根据应急预案迅速进行各项落实防洪抢险。当险情达到红色警戒时项目部领导班子均可启动防洪应急预案，并立即发布信息。（五）、预防预警信息1、气象信息：防洪工作组随时注意气象部门的预报，并将每天的水情、天气情况报项目安质部，遇有灾害性气候和重要水情信息时，立即召开专题会议，安排部署防御工作。2、工程信息：当突降暴雨或出现较大洪水时，参建单位应加强工程监测，并加强对施工场地、施工设施、施工营地的检查、防汛效果的检查。出现险情时各单位的防汛领导小组负责人要坚守岗位，要加强值班警戒、观察、监测，做好抢险准备。一旦出现重大险情或发生险情，要及时报告项目部。安顺市平坝区东外环线道路一标防洪防汛应急预案7（六）、预防预警行动1、准备工作（1）、思想准备。加强防洪度汛宣传，加强全体参建人员防洪度汛知识的学习，使全体人员增强防洪度汛和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。（2）、物资、材料准备。按照分级负责的原则，汛前做好充分的度汛准备，及时准备好充足的编制袋、防雨用品等度汛材料及必要的机械等设备