湖南省交通运输科技与信息化十三五发展规划

湖南省交通运输“十三五”发展规划系列——科技与信息化发展分项规划湖南省交通运输科技与信息化“十三五”发展规划湖南省交通运输厅二零一六年九月湖南省交通运输“十三五”发展规划科技与信息化分项规划运输服务分项规划基础设施分项规划总体规划绿色交通分项规划安全与应急分项规划养护管理分项规划农村公路建设子规划干线公路建设子规划高速公路建设子规划道路运输站场建设子规划水运建设子规划长江经济带交通专项规划交通扶贫专项规划环洞庭湖交通专项规划旅游交通专项规划高速公路养护子规划干线公路养护子规划湖南省交通运输科技与信息化“十三五”发展规划目录前言.....................................................1一、发展现状................................................2（一）科技发展现状............................................21、开展科技攻关，提升了行业发展能力........................22、强化成果推广应用，促进了行业技术进步....................33、积极推进创新体系建设，提高了行业自主创新能力............44、加强科技管理创新，提高了交通科技管理水平................4（二）信息化发展现状..........................................41、信息化基础公共设施主骨架基本形成，为信息化发展奠定基础..52、行业主要业务应用深度推进，有力促进行业转型升级..........53、公共信息服务能力快速提高，用户体验有所改善..............64、行业生产信息化建设稳步推进，交通运营管理效能明显提升....65、信息化统筹力度不断增强，信息化发展环境得以改善..........6二、发展形势与要求..........................................7（一）全面深化改革的形势与要求................................7（二）国省经济社会发展战略要求................................8（三）交通运输转型发展的形势与要求............................8（四）科技与信息化自身发展的新形势与要求......................8三、指导思想与基本原则......................................9湖南省交通运输科技与信息化“十三五”发展规划（一）指导思想................................................9（二）基本原则................................................9四、发展目标...............................................10（一）科技发展目标...........................................10（二）信息化发展目标.........................................11五、主要任务...............................................12（一）交通运输科技发展任务...................................121、重点科技研发...........................................122、科技成果推广应用.......................................153、标准化工作.............................................164、科技创新保障体系建设...................................18（二）交通运输信息化发展任务.................................201、行业信息化基础条件工程.................................202、行业协同管理工程.......................................223、公众服务深化工程.......................................284、行业试点示范工程.......................................31六、资金规模与筹措.........................................34七、政策措施...............................................35附件1：湖南省交通运输科技“十三五”发展规划资金需求表.......37附件2：湖南省交通运输标准化“十三五”发展规划资金需求表.....40附件3:湖南省交通运输信息化“十三五”建设资金需求表..........42湖南省交通运输科技与信息化“十三五”发展规划1湖南省交通运输科技与信息化“十三五”发展规划前言为深入推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”建设，加快构建安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系，提高交通运输行业创新能力和技术水平，提升行业管理效能和社会服务品质，根据交通运输部《公路水路交通运输科技“十三五”发展规划》（征求意见稿）、《公路水路交通运输信息化“十三五”发展规划》（征求意见稿）、《交通运输交通标准化“十三”五发展规划》（征求意见稿）以及我省交通运输“十三五”发展相关规划，编制本规划。本规划阐明了《湖南省“十三五”交通运输科技与信息化发展规划》的指导思想、基本原则，明确了总体目标、重点任务，提出了工作要求和保障措施，是湖南省交通运输规划体系的重要组成部分，对实现湖南省交通运输现代化具有重要意义。湖南省交通运输科技与信息化“十三五”发展规划2一、发展现状（一）科技发展现状“十二五”以来，我省交通科技工作坚持面向交通运输发展主战场，推进关键技术领域科技攻关、成果推广应用和标准化工作，有力支撑了行业发展。五年来荣获国家、省（部）科技奖励70项，其中国家科技进步二等奖1项、省科技发明奖一等奖1项、科技进步奖一等奖3项、二等奖10项，中国公路学会科学技术奖特等奖1项、一等奖7项、二等奖16项，为实现公路水路交通新的跨越式发展提供了有力的技术支撑，提升了行业自主创新能力与水平。1、开展科技攻关，提升了行业发展能力桥梁建养技术方面，针对山区复杂条件下的大型桥梁建设关键技术难题和危桥加固技术难题，重点开展了大跨度悬索桥、高墩连续刚构等桥梁的建设关键技术研究以及在役桥梁加固、同步顶升等技术攻关，较好地解决了矮寨悬索桥建设和G320线湘乡洙津渡大桥旧桥加固等桥梁建设与养护中的诸多技术难题。公路建养技术方面，开展交通运输部长湘高速公路“两型”科技示范工程等关键技术领域科技攻关，开展了老路基拓宽协调、柔性基层、预防性养护技术等方面的研究，形成“两型”公路建设技术等一批公路建养技术，提升了公路建养技术水平，提高了公路质量，延长了使用寿命，保障了大规模公路建设的质量。内河航道整治、内河航电枢纽建养技术方面，重点围绕湘江下游和东洞庭湖水流运动的特征、滩险整治、运砂船自卸装置、内河航运物流、智能航标等技术难题开展科技攻关，解决通航的一些关键技术问题，其中“受长江来水顶托湘江河湖两相高等级航道整治关键技术研究”，采用物模、数模等研究手段，对典型滩险进行了重点分析研湖南省交通运输科技与信息化“十三五”发展规划3究，滩群整治后，航道水深显著增加，航段航道尺度已稳定提升至2000吨级标准，通行条件极大改善，为全面建成湘江株洲至城陵矶2000吨级航道提供了技术支撑。安全保障与节能环保技术方面,针对我省特殊地质条件和自然条件，积极开展公路安全风险控制与管理技术、公路灾害识别和预警技术、公路安全保障技术、隧道照明节能、水污染环境治理等研究，研发推广应用先进的监测、预测、预防和应急响应技术和设备，改善公路行车安全条件，提升节能环保水平。智慧交通技术方面，针对交通基础设施建设、养护与运营管理中的信息化管理需求，开展了基于云计算的建设管理信息系统、基于物联网的桥梁健康监测技术、公路养护智能化管理系统等方面的研究，提升了交通建设、养护、管理等方面的信息化、智能化水平。2、强化成果推广应用，促进了行业技术进步面向交通建设养护需求，强化成果推广应用。9项成果列入交通运输部科技成果推广目录，其中预应力张拉智能控制技术及设备推广到全国31个省（市、区），预应力管道压浆控制技术与设备推广到20多个省区，高速公路生物隔离栅已在多条高速公路上推广。全面推广了水泥路面加铺沥青层反射裂缝防治、水泥路面碎石化、沥青路面冷再生等废旧路面材料的循环利用技术和施工工艺以及温拌沥青混合料技术和冷拌沥青混合料技术，实现资源利用高效化、环境影响最小化。标准化工作得到加强。初步构建行业标准规范体系，围绕交通建设、运输服务、质量监督等领域开展标准制修订工作，编制实施《高速公路生物隔离栅》、《高速公路服务区服务规范》等13项地方标准及一批技术规范、指南，为规范管理，提升行业服务能力和水平发挥了湖南省交通运输科技与信息化“十三五”发展规划4重要作用。3、积极推进创新体系建设，提高了行业自主创新能力科技基础条件建设进一步增强，初步建成行业科技创新平台，争取到公路养护技术国家工程实验室1个、部行业研发中心1个、部行业重点实验室1个，为开展高水平研发活动、培养优秀科技人才、进行高层次学术交流等发挥了重要作用，有效提升了科技创新能力。依托重大科研项目、重点科研基地，培养、锻炼和汇聚了一批交通科技人才。4、加强科技管理创新，提高了交通科技管理水平加强交通科技发展规划、管理制度和政策问题研究，制订了行业研发中心及行业重点实验室建设管理等办法。积极探索成果推广应用的工作机制和途径，采取科技示范工程等多种方式，促进科技成果转化应用。采取多种措施加大科技投入，积极探索以企业为主体的新型技术创新和研发组织模式，交通企业在重大科技研发、成果推广应用等方面投入加大，在技术创新中的主体作用进一步体现，自主创新能力增强。困难与问题：一是科技发展体制机制还不完全适应发展形势的需要，亟需建立健全科技创新统筹发展制度机制。二是科技基础条件还不能满足交通运输科技发展需求，需加强科技基础条件建设，提升科技支撑能力。三是科技攻关的重点还不能适应交通运输发展的需求变化，需要及时调整到基础设施养护、智慧交通、平安交通等领域。四是新成果推广缺乏推广应用激励机制，推广应用相对滞后。（二）信息化发展现状“十二五”期间，我省交通运输行业围绕《湖南省交通运输信息化“十二五”发展规划》开展各项工作，各级交通运输主管部门、相湖南省交通运输科技与信息化“十三五”发展规划5关企业及社会力量合力推进交通运输信息化发展，“智慧交通”建设初见成效。1、信息化基础公共设施主骨架基本形成，为信息化发展奠定基础交通基础设施及载运工具监测能力明显提升，视频监控基本覆盖高速公路，普通国省干线公路部分重点路段和特大桥梁实现视频监控，湘江长沙至岳阳段航道完成数字化，全省800多个重点渡口均安装视频监控，重点营运车辆卫星定位终端安装率达到100%，初步实现营运车辆及主要从业人员的电子资格身份监测。信息资源整合能力有所改善，初步建成省公路数据资源中心。技术支撑及信息安全保障体系初步形成，交通运输信息化基础云平台启动建设，全省交通运输信息网络覆盖省级及部分市级交通运输管理部门，省厅数据中心以及厅主要直属单位配置了网络安全等信息安全设备，对应用系统和数据的信息安全起到了一定的保障作用。2、行业主要业务应用深度推进，有力促进行业转型升级在省厅统一组织下，部规划确定的信息化重大工程全面开展。省交通应急