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湖州监狱监狱信息化设备采购项目公开招标采购文件项目编号：浙成采字[2018]-006号浙江省成套招标代理有限公司第1页共66页目录第一章公开招标采购公告-----------------------------------------------------------2第二章招标需求--------------------------------------------------------------------5第三章投标人须知----------------------------------------------------------------25前附表--------------------------------------------------------------------------25一、总则-----------------------------------------------------------------------27二、招标文件------------------------------------------------------------------28三、投标文件的编制要求------------------------------------------------------29四、开标-----------------------------------------------------------------------35五、评标-----------------------------------------------------------------------36六、定标-----------------------------------------------------------------------37七、合同授予-------------------------------------------------------------------38第四章评标办法及评分标准-------------------------------------------------------40第五章合同主要条款--------------------------------------------------------------44第六章投标文件格式--------------------------------------------------------------53湖州监狱监狱信息化设备采购项目公开招标采购文件项目编号：浙成采字[2018]-006号浙江省成套招标代理有限公司第2页共66页第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经湖州市财政局审批号（湖财采确[2018]496号）批准，现就湖州监狱监狱信息化设备采购项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。一、招标项目编号：浙成采字[2018]-006号二、采购组织类型：分散采购委托代理三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:序号货物名称数量预算金额（万元）简要技术要求1监狱信息化设备1项45详见招标文件四、投标人资格条件：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准。五、招标文件的发售时间及地点等：时间：2018年月日至2018年月日(双休日及法定节假日除外)。上午：8:30-11:30下午：14:00-17:00。地点：浙江省成套招标代理有限公司（湖州市凤凰路137号国际贸易大厦12楼）售价：招标文件工本费500元，售后不退六、购买招标文件时必须提供以下材料（复印件均须加盖单位公章）：1、有效的企业营业执照（复印件1份并加盖公章）；2、法定代表人身份证（原件、复印件加盖公章各一份）或其授权代理人的授权书（原件1份）及授权代理人身份证（原件、复印件加盖公章各一份）；3、投标单位名称、地址、联系人、联系电话、传真、邮箱。招标文件发售截止时间后至投标截止时间前一天（即2018年月日下午17时前）潜在供应商仍然可以购买招标文件，但该供应商如对招标文件有疑问应按招标文件规定的询疑时湖州监狱监狱信息化设备采购项目公开招标采购文件项目编号：浙成采字[2018]-006号浙江省成套招标代理有限公司第3页共66页间前提出，逾期提出的，采购人、采购代理机构可以不予受理、答复。潜在供应商可在浙江政府采购网（）进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求，中标供应商应在合同签订前完成注册并成为正式注册供应商。七、投标保证金人民币玖仟元整：投标保证金必须从投标人（供应商）的银行基本帐户中转出（拒绝从分公司的银行帐户中转出。注：交纳方式以电汇或网银的形式交纳，其他形式概不接受。），汇入下述账户中，必须确保在投标文件提交截止时间前能到指定的账户上，并且不得通过第三者转入或现金缴纳，否则视为该投标人无投标诚意，其投标将被拒绝。单位名称：浙江省成套招标代理有限公司湖州分公司开户银行：湖州银行日月城支行银行账号：800027645000167八、投标答疑时间：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后至第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。九、投标截止时间和地点：投标人应于2018年月日下午14:00时前将投标文件密封送交到湖州市公共资源交易中心西裙房二楼开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号)，具体开标室详见二楼休息区大屏幕，逾期送达或未密封将拒绝接收。十、开标时间和地点：本次招标将于2018年月日下午14:00时在湖州市公共资源交易中心开标室开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工,并携带身份证、法人代表授权委托书等有效证明出席）,投标人代表未携带以上规定证件或迟到的按其自动放弃投标处理。十一、招标文件下载地址：浙江省政府采购网（）湖州监狱监狱信息化设备采购项目公开招标采购文件项目编号：浙成采字[2018]-006号浙江省成套招标代理有限公司第4页共66页湖州市公共资源交易信息网（）十二、业务咨询：招标代理机构：浙江省成套招标代理有限公司联系人：小卓联系电话：0572-2275857传真：0572-2275853地址：湖州市凤凰路137号国际贸易大厦12楼采购单位：湖州市湖州监狱联系人：陈主任电话：0572-2079135地址：湖州市三天门路政府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市财政局政府采购监管处电话：0572-2150037湖州市湖州监狱浙江省成套招标代理有限公司2018年月日湖州监狱监狱信息化设备采购项目公开招标采购文件项目编号：浙成采字[2018]-006号浙江省成套招标代理有限公司第5页共66页第二章招标需求一、监狱点名及工具管理系统技术方案1、应用需求服刑人员的点名在监狱日常管理中有着非常重要的作用。首先点名是判断服刑人员是否逃脱的一个重要依据并且点名还有助于民警准确的认识服刑人员。“清点服刑人员，虽是监狱的常规管理方式，也是监狱防脱逃的法宝。”如果服刑人员有脱逃想法，从准备脱逃工具到实施脱逃行为，常常需要一段较长的时间，监狱早、中、晚、就寝前固定点名，则让预谋脱逃的服刑人员没有充足时间实施脱逃行为。面对如此重要和艰巨的任务，监狱传统的服刑人员点名簿是纸质点名簿，存在精确性差、效率低下、不受监控等缺陷，对重危罪犯的管理上局限性较大，也曾在此环节上引发事故。为深化服刑人员分类管理，突出管理重点，把握管理规律，提高管理能力，增强安防系数，采用电子点名系统既是监狱社会管理创新的一项重要举措，更是监狱狱政管理标准化的一个重要体现。根据监狱用户需求，罪犯点名系统采用民警手持点名器对服刑人员身上的电子标签（无源超高频卡）进行记录采集，系统自行判定人员信息，统计服刑人员点名次数，时间等数据，做到智能化处理，减少服刑人员借点名时机脱逃等不利于改造的行为，通过有效的执法手段，加强服刑人员的管理工作，规范民警的执法行为，提高监狱的执法形象。2、区域分类A、劳动区域所谓“劳动区域”，是指车间等服刑人员劳动改造的场所。在一定条件下，还可包括教室、会议室等场所。其主要特点及管理方式如下：区域特点相对封闭，开放时间段固定、进出人员数量大管理思路封闭管理，强化互监组概念主要手段罪犯佩戴人员点名复合卡，民警通过手持机对罪犯定时点名系统相关功能现场点名管理、互监组配置管理所需主要硬件管理PC1台（可利旧）液晶电视1台手持PDA设备2台无线路由器1台湖州监狱监狱信息化设备采购项目公开招标采购文件项目编号：浙成采字[2018]-006号浙江省成套招标代理有限公司第6页共66页B、监舍所谓“监舍”，是指犯人休息的宿舍。在一定条件下还可包括医务所病房等场所。其主要特点及管理方式如下：区域特点区域封闭，罪犯在内部可自由活动管理思路封闭管理，与“劳动区域”区域互补主要手段罪犯定时通过人脸识别点名设备点名系统相关功能监舍现场点名管理所需硬件人脸识别点名设备2台3、系统整体要求软件采用B/S架构，应用服务器通过交换机实时和手持设备进行数据的交互，处理前端设备采集的数据，并根据流程处理数据，实现各种管理功能。离线时点名数据支持本地存储。服刑人员基础数据通从监管改造系统中同步，应用服务器通过网络实时和电脑管理端进行数据的交互，处理前端设备采集的数据，并根据流程处理数据，实现各种管理功能。监狱为每名服刑人员分配唯一的电子标签（无源超高频卡），通过人员清点装备进行清点，并将清点的信息和结果在后台汇总，根据监狱的需要，进行直观的展示、统计和分析，将点名发生的异常情报，便捷的通知到相应的负责人员，负责人员在处置完毕后，可以便捷的反馈处置情况。系统应实现用户及权限的分离，由统一身份认证统一管理(与省局部署的单点登录系统对接)；根据业务应用分工，明确子系统软件模块化设计要求；开放系统与第三方应用的业务、设备、数据接口和数据包。湖州监狱监狱信息化设备采购项目公开招标采购文件项目编号：浙成采字[2018]-006号浙江省成套招标代理有限公司第7页共66页4、系统架构4.1系统物理结构出监舍，干警对出监的人员逐个进行扫描，点名数据自动上传。入监舍，干警对入监的人员逐个进行扫描，点名数据自动上传。实时点名，值班干警对服刑人员进行逐个扫描点名，点名数据实时自动上传。监区领导，通过政务内网访问点名系统，能够实时掌握各个时间段服刑人员的点名情况，发现异常能够自动报警。湖州监狱监狱信息化设备采购项目公开招标采购文件项目编号：浙成采字[2018]-006号浙江省成套招标代理有限公司第8页共66页4.2系统组网结构依照B/S架构的组网结构，监狱各方领导以及干警可以实时通过桌面监控设备对现有的服刑人员是否在规定区域的情况直接查看和了解。无需数据通过硬盘、光盘、U盘各种中间介质进行数据导入导出才能查看到现有的情况。避免了数据的不及时性，大大提高了，对服刑人员是否按照规定在规定的地方，极大的提高效果，减少了干警对人员清点的劳动强度，并有效的提高了清点的效果，能在设备扫描结束后，立刻进入后台运算，显示出应出勤