国际教育交流与合作平台项目规划方案

国际教育交流与合作平台项目规划方案2014年5月-1-目录一、四川省国际教育交流与合作的宏观背景.............-2-二、四川省国际教育交流与合作的现状和问题...........-3-（一）现状....................................-3-（二）问题....................................-4-三、国际教育交流与合作平台指导思想及目标任务.......-5-（一）指导思想................................-5-（二）主要目标................................-5-（三）基本原则................................-7-四、国际教育交流与合作平台主要内容.................-8-（一）院校合作平台............................-8-（二）国留学生教育平台（包含国内及国际留学生）-11-（三）国际人才就业平台.......................-12-（四）办学机构平台...........................-13-（五）师资与管理国际化平台...................-15-（六）烛光教育基金平台.......................-16-五、国际教育交流与合作平台影响及意义..............-18-六、合作模式.....................................-19-七、运营模式.....................................-19-（一）线下运营...............................-19-（二）线上运营...............................-20--2-为积极贯彻科学发展观，深入实施“多点多极支撑”发展战略、“两化”互动城乡统筹发展战略和创新驱动发展战略，深化教育改革，推动国际交流与合作，提高教育质量，建设教育强省，更好地服务国家战略和我省加快建设西部人才高地和经济发展高地战略，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010─2020年）》和《四川省“十二五”教育事业发展规划》，特拟建设国际教育交流与合作平台。一、四川省国际教育交流与合作的宏观背景当今时代，科技进步日新月异，知识经济加速发展；世界多极化和经济全球化在曲折中前进，我国经济社会发展既面临着严峻挑战，更面临着难得的发展机遇。四川发展关键在科技，根本靠人才，基础在教育，四川教育必须努力适应国家和我省改革开放、转型升级的要求，加大对外开放力度，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务与国际竞争的国际化人才，为四川江全面建设小康社会，提前基本实现现代化作出更大的贡献。“十二五”期间，我省学前教育学龄人口呈上升趋势，义务教育阶段学龄人口在2013年达到低谷后将逐步回升，高中阶段、高等教育学龄人口呈下降趋势。随着人民群众生活水平、消费结构和教育观念的变化，社会对教育的需求向着高层次、高质量和多样化的方向发展。学龄人口、劳动年龄人口的变化以及老龄人口的快速增长，人口在城乡和区域间的分布改变，对教育发展的规模、结构、形式与层次均提出了新的要求。-3-未来5年，是四川深入实施西部大开发战略，进一步加快成渝经济区发展，着力推进新型工业化、新型城镇化，全面建设小康社会的关键时期；也是四川爬坡上坎、跨越发展，加快现代化建设的重要时期。特别是适应加快转变经济发展方式的新形势，迎接国际金融危机影响和结构性矛盾交织的新挑战，满足人民群众追求美好生活的新期盼，建成辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地，都对加快教育改革和发展提出了更高要求。接受良好教育成为人民群众的强烈期盼，深化教育改革、加快教育发展成为全社会的共同心声。优化结构，提高教育质量和办学水平，既要立足省内国内，又要着眼世界。推进高等教育国际化，是世界上许多发达国家提升高等教育质量的重要途径。目前，教育国际化已成为全球高等教育改革发展的基本趋势之一，其形式更加多样，内容更加丰富，程度更加深入，对各国高等教育的影响也更加显著。二、四川省国际教育交流与合作的现状和问题（一）现状改革开放特别是进入新世纪以来，四川省国际教育交流与合作呈现出蓬勃发展的势头。1、各级院校的国际化意识日益增强。越来越多的院校把推进高等教育国际化摆上学校发展的议事日程。省内大多数院校设立了专门国际教育交流部门，并在学校总体发展规划中提-4-出了加强国际合作与交流、提升学校国际化程度的目标和举措，部分院校还专门制订了国际化发展战略。2、国际交流与合作成绩斐然。来华留学生规模不断扩大，学术交流日益频繁；学生交流规模逐年增加，每年出国留学、派出的交换生、交流生规模日益扩大；留学归国教师和外教规模逐渐扩大；引进国外优质教育资源成效显著；教育服务贸易取得新进展，开展了对外汉语教学，以及创办海外孔子学院等。3、国际教育交流与合作环境逐步改善。四川经济持续发展为加强国际交流与合作奠定了物质基础，教育质量和水平不断提高为加强国际交流与合作奠定了事业基础，教师队伍素质逐步提升为加强国际交流与合作奠定了人才基础。同时，近年陆续出台的一些旨在推动高等教育国际交流与合作的政策，为我省加快高等教育国际化提供了制度保障。（二）问题面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到，我省教育发展还不能很好地适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。尤其是与国内东部沿海发达地区相比，教育发展水平相比还有较大差距，教育国际化总体上还处于起步阶段，校际差异很大，国际合作项目比较少，外国来川留学生规模不大，等等。推动教育国际化还受到许多主客观因素制约：一是认识不足，目前不少院校、机构对教育国际化的重要性、紧迫性还缺乏全面、深入的认识。二是办学水平不高，能与世界知名院校-5-直接交流合作的较少，专业课程建设以及师资建设相对国际化要求还有明显差距。三是政策环境还不配套，管理制度和服务体系还不能适应教育国际化的需要。三、国际教育交流与合作平台指导思想及目标任务（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴川和人才强省战略，认真贯彻落实国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要》，坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务社会的工作方针，优化布局结构，完善现代教育体系，加快推进教育现代化，促进全省教育事业又好又快发展，努力建设教育强省和西部人才高地。（二）主要目标1、加强教育交流与合作。积极开展以学科、学术、学者、学生为主体的国际交流。支持高校加强与国外高水平大学合作，积极建设国家教育国际交流战略性平台和教学科研合作平台，联合推进高水平基础研究和高技术研究。支持职业院校引进国际认可的职业资格标准，培养适应国际市场的高素质人才。积极扩大与港澳台地区的合作领域，形成良性互动新机制。支持高校探索与港澳台学校学生交换培养机制。促进与国际教-6-育的教育与合作，完善教育对口合作交流的长效机制。2、引进优质教育资源。鼓励有条件的学校创办高水平中外合作办学机构，支持高校积极开展中外合作办学项目，引导中外合作办学向高层次、规范化方向发展。引进吸收海外先进办学模式、优秀教材和课程资源，推动观念更新、理念创新和课程改革。积极参与国家海外名师引进计划、学科创新引智计划，积极聘请和引进一批优秀专家学者和研究团队来川从事教学科研。鼓励学校聘用国际优秀人才参与教育管理。3、实施“留学四川”计划，推动海外办学。积极实施“留学四川”计划，鼓励企业、高校等设立奖学金，鼓励学校主动到境外国外招生，吸引更多的外国留学生来四川学习深造。充分发挥特色学科、优势学科和知名教育品牌优势，推动高水平教育机构海外办学。办好海外孔子学院、孔子课堂，提升四川教育国际影响力和竞争力。培养更多汉语国际推广教师，发展汉语国际推广志愿者。4、加强省内留学市场的规范化建设。近年来省内出国留学人数不断在激增，但与异常火爆的市场形成鲜明对比的是，留学市场的投诉比例也有所增长。部分经营者都在打擦边球，以咨询的名义开展留学中介业务。其实，咨询和中介是两种完全不同的经营资质。根据相关法律法规，留学中介属于特许经营行业。依托平台建设，加强留学市场的规范和整顿，尤其是通过此平台公示正规中介机构名单，并进行留学生点评监管等措施，加强留学市场，尤其是留学中介的规范化建设。5、努力建设民族地区、贫困地区及灾区的国际教育化程-7-度。依托于烛光教育基金，通过资金支持，辅助民族地区、贫困地区及灾区的国际教育化程度。进一步支持民族地区中小学国际标准化建设和学前教育发展，加快发展高中阶段教育，有重点地改扩建、新建一批高中阶段学校。支持发展民族地区职业教育。同时，积极发展民族地区高等教育，鼓励民族地区院校与国内知名高校开展合作交流，大力支持民族地区高校加强学科和人才队伍建设，提高办学质量和管理水平，不断夯实各民族大团结基础，增强中华民族自豪感和凝聚力。（三）基本原则1、坚持为四川经济建设和社会发展服务的原则。把推进教育国际化与四川经济发展大局有机结合，从突破知识、技术、人才瓶颈，支撑四川经济社会发展继续走在全国前列的高度，从四川发展方式转型的实际需要出发，推动和加快教育国际化进程。2、坚持致力于提高教育发展水平的原则。主动把握教育国际化带来的机遇，不断创新国际教育交流与合作的途径和方式，通过教育创新获得更广的发展空间、更高的教育质量和更强的办学活力。3、坚持“引进来”与“走出去”相结合的原则。在进一步加强“走出去”工作的同时，积极推进“引进来”，提高四川省教育国际化水平，培养国际化人才，服务于四川科教兴川、人才强省战略。4、坚持统筹兼顾与重点推进相结合的原则。既统筹兼顾，-8-制定远景目标和整体规划，又重点推进，明确近期目标和工作重点。5、坚持点面结合、以点带面的原则。重点联合一些国际化特色院校，尽快实现国际化办学，并发挥其示范、辐射作用，提高全省教育国际化水平。四、国际教育交流与合作平台主要内容围绕我省教育国际化发展目标和任务，重点做好以下几个平台建设与发展工作。（一）院校合作平台1、开展学习活动，统一思想认识加强教育国际化的学习与宣传，使我省各院校进一步增进对教育国际化的认知，提高实践教育国际化的自觉性，进一步理解和支持教育行政部门同各院校为推进教育国际化出台的各项措施。2、完善组织架构，提高管理水平通过组建教育国际化指导委员会，负责全省教育国际化的组织、管理、协调工作；与各高校相应的国际交流与合作专门工作机构，相互协调部门事宜。3、构建四个平台，拓展发展空间（1）研究平台。组建四川省教育国际化研究中心，负责教育国际化的理论研究、实践调研、动态监测和决策咨询等方面的工作。鼓励并支持院校教学科研人员参与国际合作研究项-9-目、申请国际组织和其他国家的科研项目；鼓励院校与国外院校、科研机构共同建立科研协作平台；鼓励院校与国外政府部门、学术界和产业部门共同建立产学研基地。有条件的院校可尝试与国外高校共建实验室。（2）信息平台。打造国际交流与合作专用网页，为推进全省教育国际化提供信息服务。（3）合作平台。建设国际教育交流与合作平台。一是建立外国专家库，为我省聘用外国文教专家提供相关信息和联络渠道；二是建立省内与国外院校资源库，为各级院校与国外院校之间建立姐妹院校提供信息和联络渠道；三是定期举办省教育国际交流与合作峰会，为我省院校与国外院校开展交流与合作提供机会；四是依托省教育国际交流中心邀请国内外高校加盟，扩大我省教育国际交流与合作的覆盖面；五是加强高等院校专业学科教师的相互沟通与交流，提高我省教师的专业水平及相关综合素质能力的提高等；六是引进国际认可的职业资格标准，为各类职业院校搭建平台，培养适应国际市场的高素质人才；七是加强与港澳台地区的合作，探索与港澳台学校学生交换培养机制；八是加强国际交流，推动世界各国