应急救援预案

1目录第一章总则..............................................................31.1编制目的................................................................31.2编制原则................................................................31.3编制依据................................................................31.4适用范围................................................................3第二章施工过程危险性分析及分级............................................32.1工程概况................................................................32.2施工过程危险源与危险性分析..............................................42.3施工过程危险性分级......................................................5第三章应急救援组织机构、人员和职责........................................63.1应急组织体系............................................................63.2人员职责................................................................7第四章预防与预警..........................................................84.1危险源监控..............................................................84.2预警行动................................................................84.3信息报告与处置..........................................................8第五章应急响应程序.........................................................95.1响应程序................................................................95.2应急响应中必须遵循的原则................................................95.3应急结束...............................................................105.4信息发布...............................................................10第六章后期处置...................................................10第七章保障措施...................................................107.1通信与信息保障.........................................................107.2应急队伍保障...........................................................117.3应急物资装备保障.......................................................117.4经费保障...............................................................117.5医疗保障...............................................................11第八章培训与演练...................................................1228.1培训...................................................................128.2演练...................................................................12第九章奖惩...................................................12第十章附则...................................................1210.1术语和定义............................................................1210.2应急预案备案..........................................................1310.3维护和更新............................................................133第一章总则1.1编制目的为提高青海油田基地棚户区改造综合整治项目（外保温部分）七标段工程在施工阶段，项目现场突发事件的处置能力，保护施工现场所有员工的生命安全，减少财产损失，在安全生产事故发生后能够迅速、有效地实施救援，控制和处置事故，特制定本预案。1.2编制原则应急处理遵循“安全第一，预防为主；清洁生产，保护健康；全员参与，持续改进”的安全生产方针,应以努力保护人身安全、防止人员伤害为第一目的，做到事故类型和危害程度清楚，责任明确，措施实际，有可操作性，资源准备充分；注意上下级预案相互衔接，形成体系的工作原则。1.3编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国职业病防治法》3.《中华人民共和国消防法》4.《安全生产许可证条例》5.《中华人民共和国环境保护法》6.《国家突发环境事件应急预案》7.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》8.《国家突发公共事件总体应急预案》1.4适用范围适用于本工程突发性事故的应急工作。第二章施工过程危险性分析及分级2.1工程概况工程名称：青海油田基地棚户区改造综合整治项目（外保温部分）七标段工程建设地址：甘肃省敦煌市七里镇青海油田轮休基地建设单位：青海油田公司社区管理中心监理单位：青海油田工程建设监理公司监理十三部设计单位：中国石油集团工程设计有限责任公司总建筑面积：514646㎡4施工范围：新一区延长段一至七段；新一区23、24、25、26、27、28、29、30、31、32、33、34、35、36、37、38共计：七段+16幢本项目包括墙面清理、修补，保温板粘贴，涂料粉刷，落雨管的维修，室外空调机和窗护栏的拆、安等。要求：保温板材料BI级石墨聚苯板，导热系数≦0.032，表观密度18~25Kg/m3；防火隔离带用硅酸盐泡沫板，密度160~200Kg/m3，导热系数≦0.06；楼房一层窗台以下用保温一体板；小院的围墙不做保温，只刷涂料。外墙乳胶漆必须选用适合敦煌强紫外线气候条件的外墙漆。救援电话：医疗急救电话：120，消防救援电话：119，匪警电话：110.2.2施工过程危险源与危险性分析根据青海油田基地棚户区改造综合整治项目作业特点和危险源事故发生以及季节气候的变化影响经分析认为可能存在以下危险源：2.2.1高处坠落：脚手架施工、吊篮施工2.2.2触电：电源线有破损、设备漏电。2.2.3物体打击：指工具、材料等没有放置稳固从高处落下造成的伤害。2.2.4火灾、爆炸：现场仓库、易燃物堆放区和宿舍区可能产生的事故。2.2.5机械伤害：施工机械存在隐患对人造成的伤害。2.2.7车辆伤害：施工现场车辆不按照要求造成的人员伤害。主要原因是由于人的不安全行为、物的不安全状态和作业环境的不安全因素。2.2.8主要风险识别序号危害项目发生原因发生部位、环节影响程度1脚手架未按方案、规范搭拆脚手架，未设连墙杆或未与建筑物、构筑物可靠联接件不够脚手架搭设、拆除、作业过程脚手架倾覆、人员伤亡2高处作业高处作业人员未按规定采取防护措施、作业人员未系安全带作业过程人员伤亡3触电绝缘、接地不好，用电设备不完好，不遵遵规程。作业过程人员伤亡4物体打击搬运重物、重物坠落搬运重物、交叉作业、高处作业下方人员伤亡财产损失5机械伤害机械故障、机械防护装置失效、未按设备操作规程作业操作机械作业人员伤亡56交通事故运输车辆、特种作业车辆司机违章、司机疲劳、装载物放置不牢固运输作业中人身伤害财产损失7环境影响垃圾乱倒、现场附近有害气体散逸污染、树木、草被破坏施工过程人身伤害环境破坏8疾病体质弱、劳累疲劳施工过程人员伤害2.2.9主要风险评估与分析(主要作业内容)序号活动根源或者状态及可能结果L值E值C值D值危险等级1劳动保护劳动保护未按程序实施31721四级未设置临时防护32742四级临边防护不完善或未设置警示标志，导致人员伤亡10.510.5五级2架设作业材料不合格1177五级基础未夯实1616五级搭设拆除过程，程序不对66136四级作业面物件摆放不稳32742四级没有开动火作业票3240240二级3临时用电线路布置不合理663108三级开关箱、线缆和用电设备等无防护措施3615270二级开关箱、开关、插座的型号及规格等不符合要求符合安全要求3315135三级未采用“三相五线制”、“三级控制两级保护保护”的配电方式且未执行“一机一闸一保”制6140240二级使用的漏电保护器不符合要求321590三级未做保护接零和接地6315270二级2.3施工过程危险性分级应急响应分为Ⅰ级响应（特别重大、重大）、Ⅱ级响应（较大）、Ⅲ级响应（一等一般）、Ⅳ（二等一般）、Ⅴ级响应（三等一般）五个级别。2.3.1Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应时(1)项目总指挥应及时赶赴事故现场，组织人员抢救、保护现场、应急处置。6(2)立即上报神华宁煤煤制油项目指挥部及本公司管理部门。(3)协调周边救护力量，参与救援。(4)安排人员，组织事故现场取证、调查，为上级主管部门提供支持和报告。(5)员工事故，由事故单位或项目部根据指挥部领导指示，上报政府相关部门；2.3.2Ⅳ级响应时：(1)项目总指挥及时赶赴现场，指导事故单位或项目部组织事故的紧急处置。(2)协调周边救护力量，参与救援。(3)安排相关人员，组织事故现场取证、调查，按时限向安全部写出调查报告。2.3.3Ⅴ级响应时：事故部门人员或项目部应急救援组织赶赴现场，组织事故紧急处置；安排相关人员，组织事故现场取证、调查，按时限向安全部写出调查处理报告。第三章应急救援组织机构、人员和职责3.1应急组织体系项目部成立应急指挥小组。组长：段坤红副组长：范德红组员：张贵松组员：江福平后勤组：杨情、李小斌施工作业人员73.2人员职责3.2.1应急指挥组职责：（1）负责组织审定重特大事故应急救援预案。（2）负责对重特大事故预防、应急活动的决策和策划工作。（3）负责提供应对重特大事故所需的人力、物力、财力资源。（4）负责对重特大事故的调查、处理、上报工作。3.2.2应急办公室职责（1）项目部负责事故应急预案的编制，制定应急培训、演习计划/预案，审定应急预案，并会同项目作业人员组织实施。负责检查