工程安全生产和文明施工措施

安全生产和文明施工措施为保护施工现场过往车辆、行人的人身安全、保障施工生产人员的安全，预防事故的发生，促进工程顺利进展，防止发生重大施工机电、交通和消防责任事故，根据国家行政主管部门制定的各项安全生产法规、规章和制度，结合工程特点，制定本项目的安全生产保证体系。本工程安全生产与文明施工的要求如下：一、安全生产管理组织及职责1、公司经理是企业的法人代表，对公司的劳动保护和安全生产总负责，公司安全领导小组负责对公司所属一切生产、工作场所进行安全督促检查，消除隐患，防止各类事故，保证施工安全生产秩序。2、部门经理、主管应对本部门劳动保护和安全生产工作具体负责任，认真执行安全生产规章制度并按规章指挥，制定和实施安全技术措施，经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业，对职工进行安全技术和安全纪律教育，发生事故要及时上报，并根据“三不放过”（即事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者没有受到教育不放过，没有采取切实可行的措施不放过）的原因认真分析事故原因，提出和实现改进措施。3、班组长负责本班的安全作业，有权拒绝违章指挥，上班前要对所使用的工具、设备、防护用具、作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，指导和督促工人执行各项安全生产规章制度，经常进行现场检查，纠正违章作业现象，及时消除事故隐患。负责对新工人进行班组安全教育，开展经常性的安全教育，督促操作人员正确使用防护用具。发生了工伤事故要立即上报所在部门经理、主管，保护现场，并参加事故调查，组织安全生产竞赛，在评奖时应把安全生产情况作为考核内容之一。4、专职安全员要经常对所属部门员工进行安全生产教育，督促员工遵守安全操作规程和各种安全生产制度，正确地使用个人防护用品，检查和维护本班组的安全设施，如发现生产中有不安全、不卫生情况，要及时报告，并参加事故的分析和研究，协助公司安全领导小组实施防止事故的措施。5、生产工人要认真学习并严格遵守各项安全生产规章制度不违章作业，并劝阻他人不违章操作，根据工艺条件精心操作，各种生产记录要正确、清楚、可靠，正确分析、判断和处理事故，班前、班后检查所使用的工具、设备，保证安全可靠，并做到正确使用保持作业现场整洁，爱护和正确使用防护用具，积极参加安全活动，主动提出改进安全工作的建议；发生事故立即报告组长，保护现场，向事故调查人员如实介绍情况。二、建立安全管理体系职业安全卫生状况是经济发展和社会文明程度的反映。使所有劳动者获得安全与健康，是社会公正、安全、文明、健康发展的基本标志，也是保持社会安定团结和经济可持续发展的重要条件。安全管理体系不同于安全卫生标准，经是对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定，通过科学管理使工作环境符合安全卫生标准的要求。安全管理体系的运行主要依赖于逐步提高，持续改进。是一个动态的、自我调整和完善的管理系统，同时，也是职业安全卫生管理体系的基本思想。安全管理体系是项目管理体系中的一个子系统，其循环也是整个管理系统循环的一个子系统。安全保证体系结构图项目经理项目副经理主工长技术负责人安全员土方班材料班绿化班养护班机械班景观班(一)建立安全管理体系的必要性1、提高项目安全管理水平的需要。改善安全生产，规章制度不健全，管理方法不适应，安全生产状况不佳的现状。2、适应市场经济管理体制的需要。随着我国经济体制的改革，安全生产管理体制确立了企业负责的主导地位，企业要生存发展，就必须推行《职业安全卫生管理体系》。3、是顺应全球经济一体化趋势的需要。建立职业安全卫生管理体系，有利于抵制非关税贸易壁垒。因为世界发达国家要求把人权、环境保护和劳动条件纳入国际贸易范畴，将劳动者权益和安全卫生状况与经济问题挂钩，否则，将受到关税的制约。(二)建立安全管理体系的目标1、使员工面临的风险减少到最低限度。最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其他损失的目标。帮助企业在市场竞争中树立起一种负责的形象从而提高企业的竞争能力。2、直接或间接获得经济效益。通过实施《职业安全卫生管理体系》可以明显提高项目安全生产管理水平和经济效益。通过改善劳动者的作业条件，提高劳动者身心健康和劳动效率。对项目的效益具有长时期的积极效应，对社会也能产生激励作用。3、实现以人为本的安全管理。人力资源的质量是提高生产水平和促进经济增长的重要因素，而人力资源的质量是与工作环境的安全卫生状况密不可分的。职业安全卫生管理体系的建立，将是保护和发展和生产力的有效方法。4、提升企业的品牌和形象。在市场中的竞争已不再仅仅是资本和技术的竞争，企业综合素质的高低将是开发市场的最重要的条件，是企业品牌的竞争。而项目职业安全卫生则是反映企业品牌的重要指标，也是企业素质的重要标志。5、促进项目管理现代化。管理是项目运行的基础。随着全球经济一体化的到来，对现代化管理提出了更高的要求，必须建立系统、开放、高效的管理体系，以促进项目大系统的完善和整体管理水平的提高。6、增强对国家经济发展的能力。加大对安全生产的投入，有利于扩大社会内部需求，增加社会需求总量；同时，做好安全生产工作可以减少社会总损失。而且，保护劳动者的安全与健康也是国家经济可持续发展的长远之计。(三)建立安全管理体系的总则1、为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程项目施工过程的人身和财产安全，减少一般事故的发生，结合工程的特点，建立施工项目安全管理体系。2、本体系适用于建设工程施工项目全过程的安全管理和控制。3、本体系依据《建筑法》、《职业安全卫生管理体系标准》，国际劳工组织167号公约及国家有关安全生产的法律、行政法规和规程进行编制。4、本体系规定的要求，是建立安全管理体系必须包含的基本要求和内容。项目经理都应结合各自实际加以充实，建立安全生产管理体系，确保项目的施工安全。5、施工企业应加强对施工项目的安全管理，指导、帮助项目经理部建立、实施并保持安全管理体系。(四)建立安全管理体系要求1、管理职责安全管理目标。工程项目实施施工总承包的，由总承包单位负责制定施工项目的安全管理目标并确保它：(1)项目经理为施工项目安全生产第一责任人，对安全生产应负全面的领导责任，实现重大伤亡事故为零的目标；(2)有适合于工程项目规模、特点的应用安全技术；(3)应符合国家安全生产法律、行政法规和建筑行业安全规章、规程及对业主和社会要求的承诺；(4)形成为全体员工所理解的文件，并实施保持。2、安全管理组织(1)职责和权限。施工项目对从事与安全有关的管理、操作和检查人员，特别是需要独立行使权力开展工作的人员，规定其职责、权限和相互关系，并形成文件：1)编制安全计划，决定资源配备；2)安全生产管理体系实施的监督、检查和评价；3)纠正和预防措施的验证。(2)资源。对管理、执行和检查活动，项目经理部应确定并提供充分的资源，以确保安全生产管理体系的有效运行和安全管理目标的实现。资源包括：1)配备与施工安全相适应并经培训考核持证的管理、操作和检查人员；2)施工安全技术及防护设施；3)用电和消防设施；4)施工机械安全装置；5)必要的安全检测工具；6)安全技术措施的经费。3、安全管理体系(1)安全管理体系原则：1)安全生产管理体系应符合建筑业企业和本工程项目施工生产管理现状及特点，使之符合安全生产法规的要求。2)建立安全管理体系并形成文件。体系文件包括安全计划，企业制订的各类安全管理标准，相关的国家、行业、地方法律和法规文件、各类记录，报表和台帐。(2)安全生产策划1)针对工程项目的规模、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等因素进行安全生产策划，策划内容包括：a.配置必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查的手段、措施。b.确定整个施工过程中应执行的文件、规范。如脚手架工程、高处作业、机械作业、临时用电、动用明火、沉井、深挖基础施工和爆破工程等作业规定。c.冬季、雨季、雪天和夜间施工时安全技术措施工作。d.确定危险部位和过程，对风险大和专业性较强的工程项目进行安全论证。同时采取相适应的安全技术措施，并得到有关部门的批准。e.因本工程项目的特殊需求所补充的安全操作规定。f.制订施工各阶段具有针对性的安全技术交底文本。g.制订安全记录表格，确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。2)根据安全生产策划结果，单独编制安全保证计划，也可在项目施工组织设计中完整独立体现。3)安全保证计划实施前，按要求报项目业主或企业确认审批。4)确认要求：a.项目业主或企业有关负责人主持安全计划的审核；b.执行安全计划的项目经理部负责人及相关部门参与确认；c.确认安全计划的完整性和可行性；d.各级安全生产岗位责任制得到确认；e.任何与安全计划不一致事宜都应得到解决；f项目经理部有满足安全保证的能力得到确认；g.记录并保存确认过程；h.经确认的项目安全计划，应送上级主管部门备案。(五)施工过程控制1、项目经理部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工项目按安全生产的规章制度，操作规程和程序要求进行施工。(1)进行安全策划，编制安全计划；(2)据业主提供的资料对施工现场及其受影响的区域内地下障碍物清除或采取相应的措施对周围道路管线采取的保护措施；(3)制订现场安全、劳动保护、文明施工和环境保护措施，编制临时用电施工组织设计；(4)落实施工机械设备、安全设施及防护用品进场计划；(5)制订种类劳动保护技术措施；(6)制订现场安全专业管理、特种作业和施工人员。；(7)对从事危险作业的员工，依法缴纳意外伤害保险。(8)检查种类持证上岗人员的资格(9)验证所需的安全设施、设备及防护用品；(10)检查、验收临时用电设施；(11)对施工机械设备，按规定进行检查、验收，并对进场设备进行维护、保持机械的完好状态；(12)对专项编制的安全技术措施落实进行检查；(13)检查劳动保护技术措施计划落实情况，并从严控制员工的加班加点；(14)施工作业人员操作前，应由项目施工负责人以作业指导书、安全技术交底文本等，对施工人员进行安全技术交底，双方签字确认并保存交底记录；(15)对施工现场的环境进行有效控制，防止职业危害，建立良好的作业环境；(16)督促施工作业人员，做好班后清理工作以及对作业区域的安全防护设施进行检查。2、项目经理部应根据安全计划中确定的特殊关键过程，落实监控人员，确定监控方式、措施并实施重点监控，必要时应实施旁站监控。(1)对监控人员进行技能培训，保证监控人员行使职责与权利不受干扰。记录监控过程并及时反馈到相关部门。(2)把危险性较大悬空作业、起重机械安装和拆除定为危险作业，编制作业指导书，实施重点监控。(3)连续施工过程中安全设施的衔接工作，应有专人负责落实。(4)对事故隐患的信息反馈，有关部门应按有关规定及时处理。(六)安全检查、检验和标识1、项目经理部应定期对施工过程、行为及设施进行检查、检验或验证，以确保符合安全要求。对检查、检验或验证的状态进行记录和标识。2、安全检查(1)施工现场的安全检查，应执行国家、行业、地方的相关标准。当上述标准不能覆盖工程项目的具体情况时，应在安全计划中明确规定。(2)项目经理部应组织有关专业人员，定期对现场的安全生产状况进行检查和验证，并保存记录。(3)对事故隐患应按有关要求进行分析和处理。3、安全设施所需的材料、设备及防护用品的进货检验。(1)项目经理部应按安全计划与合同的规定，检验进场的安全设施所需的材料、设备及防护用品，是否符合安全使用的要求，确保合格品投入使用。(2)对检验出的不合格品进行标识，并按有关规定处理。4、过程检验和标识(1)按安全计划的要求，对施工现场的安全设施、设备进行检验，只有通过检验的设施、设备才能安装和使用。(2)对危险性较大的起重、升降设备，还须经过当地政府法定安全管理部门的检测合格后，才能投入使用。(3)保存检查验收记录。(七)事故隐患控制1、项目经理部应对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，确保不合格设施不使用、不合格物资不放行、不合格过程不通过、不安全行为不放过。2、项目经理部应确定对事故隐患进行处理的人员，规定其职责和权限。3、处理方式(1)停止使用、封