认真学习党章,严格遵守党章

十七大党章学习辅导张润民认真学习党章严格遵守党章主讲人：杨宝林12一、党章的基本概念、地位和作用中国共产党党章自1921年诞生至十八大先后制定、修正过十八次。中国共产党在新民主主义时期制定过七部党章。其中一大到六大制定的六部党章，都是在共产国际直接指导帮助下制定的，反映出中国共产党幼年时期党的建设的一些特点。1945年七大制定的党章，则是在1943年共产国际解散后由中国共产党独立自主制订的，标志着中国共产党在政治上和党的建设上的完全成熟。3党章就是一个政党为保证全党在政治上，思想上的一致和组织上，行动上的统一所制定的章程。一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度，党员的条件、权利、义务和纪律多项。通常衡量一个政党是否成熟党章也是关键因素之一。什么是党章？4（二）党章的地位和作用。•“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”•——邓小平5从党章产生的程序看，只有党的全国代表大会，才能制定、颁布和修改党章。从地位上看，党章是具有最高权威的党内法规，是党的根本大法。从内容上看，党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作出了明确的规定，6从作用上看，党章在党内生活中起着重要的作用。主要体现在三个方面：1调整党内关系2指导党的工作3严格党的纪律7党员必须履行下列义务：（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。8党员必须履行下列义务：（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。9党员享有下列权利：（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。（三）对党的工作提出建议和倡议。（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。10党员享有下列权利：（五）行使表决权、选举权，有被选举权。（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。11党章关于纪律的有关规定第三十七条党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。第三十八条党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。严重触犯刑律的党员必须开除党籍。党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员，严格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织或个人必须受到党的纪律和国家法律的追究。12党章关于纪律的有关规定第三十九条党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。留党察看最长不超过两年。党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。党员经过留党察看，确已改正错误的，应当恢复其党员的权利；坚持错误不改的，应当开除党籍。开除党籍是党内的最高处分。各级党组织在决定或批准开除党员党籍的时候，应当全面研究有关的材料和意见，采取十分慎重的态度。13二、党章的历史演进党章建设是党的建设的重要组成部分。我们党历来高度重视党章建设，认真总结革命、建设、改革的历史经验和新鲜经验，把党的理论创新、实践创新和制度创新的重要成果及时体现到党章中，充分发挥党章对于党的工作和党的建设的规范和指导作用。14党章的历史进程大约经历了三个阶段：《中国共产党章程》的形成时期（一大——六大）《中国共产党章程》的曲折发展和完善时期（七大——十一大）《中国共产党章程》发展和完善的重要时期（十二大——十八大）151921年7月在上海召开的中国共产党第一次全国代表大会，讨论和通过了《中国共产党纲领》。161922年7月在上海召开的中国共产党第二次全国代表大会。第一次详尽地规定了党员条件和入党手续，对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度，也都作了具体的规定。171923年6月在广州召开的中国共产党第三次全国代表大会。第一次规定了新党员候补期。党章还分别规定了候补党员和正式党员的权利和义务。181925年1月在上海召开的中国共产党第四次全国代表大会。章程规定，“凡有党员三人以上均得成立一支部”，在党的历史上第一次将党的支部规定为党的基层单位。191927年4月至5月中共在武汉召开的第五次全国代表大会。第一次明确规定“党部的指导原则为民主集中制”。同时，第一次规定入党者的年龄必须在18岁以上。第一次把党与青年团的关系列入党章，并规定“青年团中央，应派代表出席党的中央政治局会议，各级团部亦应派代表参加各级党部机关之常务委员会议，此等团部之出席代表应有表决权。”201928年6月18日至7月11日在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会，是我们党唯一一次在外国召开的全国代表大会。图为六大会址：莫斯科近郊兹维尼果罗德镇塞列布若耶别墅211945年4月至6月，党的七大在延安召开。七大党章共有十一章七十条。它的主要特点是：第一，在党章发展史上第一次增加了党章的总纲部分。第二，确定了毛泽东思想为全党的指导思想。第三，特别强调了党的群众路线。第四，更加完善了党的民主集中制的原则，党章明确了毛泽东思想的指导地位，是民主革命时期一部从制定到贯彻均是最好的一部党章。221956年9月26日中共第八次全国代表大会，把发展经济作为党的主要目标，删除了毛泽东思想的指导思想地位。231969年4月14日中共第九次全国代表大会，把林彪作为毛泽东的接班人加入党章。增加“无产阶级专政下的继续革命”等文革内容。241973年8月28日中共第十次全国代表大会。取消了关于林彪的内容，肯定文革内容，强调“这样的革命，今后还要进行多次。”251977年8月18日中共第十一次全国代表大会恢复八大的经济建设内容，以“四个现代化”为党的目标，恢复各级纪律检查委员会，继续肯定文革。261982年9月6日中共第十二次全国代表大会。这部党章吸取了历届党章正反两方面的经验，是在七大、八大党章的基础上发展、提高而写成的，27胡耀邦1987年11月1日中共第十三次全国代表大会，对十二大通过的党章部分条文的内容作了修正。28赵紫阳1992年10月18日中共第十四次全国代表大会。新党章把邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章。291997年9月18日中共第十五次全国代表大会。将邓小平理论和马克思列宁主义、毛泽东思想并列为行动指南。30•2002年11月14日，中国共产党第十六次全国代表大会。增加江泽民的“‘三个代表’重要思想”内容，增加党徽党旗一章。312007年10月21日，中国共产党第十七次全国代表大会。科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果，新增入党章。322012年11月8日中国共产党第十八次全国代表大会。科学发展观确立为行动指南，中国特色社会主义制度、生态文明建设、只有改革开放才能发展中国、加强对主要领导干部的监督等方面论述写入党章。。33三、学习新党章的现实意义(一)几代领导人对学习党章的论述。党是人民优秀分子的结合，大家自愿承认党纲、党章，自觉接受约束。——毛泽东34各级领导干部，特别是高级干部，更应该严格遵守党章，起模范作用。党章的总纲，是我们党的最基本的政治纲领和组织纲领。35每个党员干部都要切记自己是一名共产党员，时刻想到自己应尽的责任和义务，经常按照党章和党内的各项规定对照检查，做到严格按党章办事。——江泽民36能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。37要认真学习党章，严格遵守党章。并全面、深刻、系统地阐述学习贯彻党章的问题，把这一重大政治任务再次摆到全党面前，意义重大，影响深远。38国有国法，党有党章。党章是我们党的总章程，在党内具有最高的权威性和约束力。党的十八大通过的党章修正案，集中全党智慧，集中体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策，为规范各级党组织和党员、干部行为、指导党的建设提供了新的指南。(二)学习新党章的现实意义。39有利于我们把握政治方向的根本准则。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，只有认真学习和深入贯彻落实党章，才能确保我们始终沿着正确的方向前进。有利于提高组织建设和队伍建设水平。党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求，规定了党内的各项基本制度，并为制定党内其他规章制度提供了依据和基础。对于基层党组织140党章是加强党性修养的根本标准。党章对党员需要掌握的党的基本知识作出了系统阐述，对党员的权力和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出明确规范，为广大党员干部进行自我教育、自我提高提供最好的教材。对于全体党员241１、用心领会新党章精神，切实做到三个“深刻理解”２、认真学习新党章内容，切实做到三个“全面掌握”３、严格遵守新党章规定，切实做到三个“自觉带头”四、学习党章的基本要求42四四四个三解理刻深个一要深入领会科学发展观的精神实质，坚定不移走科学发展之路。二要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的重大意义。三要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员、党的基层组织、党的干部新要求的重大意义。43四四四个三握掌面全个全面掌握党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策。全面掌握党员干部的权利和义务，进一步明确自己能干什么、需干什么等关系自身言行和工作开展的基本要求。全面掌握党的纪律，进一步明确倡导什么、禁止什么等关系自身命运和党员形象的关键守则。44四四四个三头带觉自个自觉带头遵守党章规定，切实做到以身作则、严守纪律，努力做党章所令率先行、党章所禁带头止的典范。自觉带头执行组织决定，服从组织安排，做到令行禁止。自觉带头坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，以实际行动坚守共产党人的精神追求。4546