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厦门市同安区空间战略规划2016年2月SPATITALSTRATEGICPLANNINGOFTONGAN一、规划理念与方法1.1工作目的1.2规划理念1.3规划方法1.4规划框架工作目的1、落实市里要求：落实《美丽厦门战略规划》对“富美同安”的要求；2、了解区级诉求：摸清“家底”，了解诉求，明确区一级发展主要任务；3、明确空间战略：提出同安区发展定位与发展愿景，明确空间发展战略；4、提出行动策略：根据空间战略的要求提出行动策略，实现“富美同安”。1.1工作目的格物致知【出自】：《礼记•大学》：“致知在格物，物格而后知至。”【解释】：“推究事物的原理，从而获得知识。”【朱熹】：“格物致知”的解释——穷究事物道理，致使知性通达至极。“格，至也。物，犹事也。穷推至事物之理，欲其极处无不到也。”朱熹在同安任主薄期间是其思想体系成熟、系统化的时期，“格物致知”是朱子理学的哲学基础，受此启发，我们梳理研究同安各类“家底”，探寻同安空间战略发展的方向，明确发展思路。儒学大师朱熹曾任同安主薄。在此期间，其思想经历了“逃禅归儒”的重要转折，最终使其成为儒家理学的集大成者。同安成了“朱子学”的开宗圣地。用“格物致知”的方法开展《同安区空间战略规划》1.3规划方法1.2规划理念立足同安格物致知统筹规划规划统筹两个百年民富境美1.4规划框架行动计划富美同安美丽厦门分阶量化空间战略生态控制开发边界海域系统市政承载规划规模基础分析二、基础分析2.1区位概况2.2建设历程2.3空间现状2.4经济发展2.5百姓生活2.6发展优势2.7现状问题同安区地处福建省东南沿海，闽南厦、漳、泉“金三角”的中间前沿地带，厦门市域的北部。其北邻安溪、南安，南临集美，西接长泰，东连翔安。同安所属厦门经济圈，依托沈海高速公路、324国道和福厦高速铁路，同安和漳州、泉州都可以形成良好的经济协作关系。2.1区位概况漳州厦门泉州莆田福州宁德南平三明龙岩同安厦门市城市总体规划——城市战略构建“山海一体、江海连城”大海湾城市构建“城在海上、海在城中”大山海城市构建“青山碧海、红花白鹭”大花园城市厦门岛:主导功能：高端服务、金融商务、文化创意、旅游会展翔安：主导功能：临空产业、高端服务、光电子信息等新兴产业集美：主导功能：教育科研、机械制造、软件信息海沧：主导功能：临港产业、航运物流、生物医药同安：主导功能：生态旅游、文化休闲、轻工食品厦门岛金门龙海漳州开发区南安翔安同安集美漳浦泉州安溪长泰海沧漳州角美2.1区位概况阶段时期内容备注发展起源阶段（后唐长兴四年以前）青铜时代（中原商周时期）境内先民活动（考古发现证实）定居人口不断增加，但城市建设尚无形态可言秦闽中郡属地西汉（前135年）闽越王进兵南粤，开同安古道65里西晋太康三年(282年）分晋安县地置同安县，同安得名始此五代后唐长兴四年（933年）升大同场为同安县，实施县治区域中心阶段（后唐长兴四年—1842年）南宋绍兴十五年（1145年）铸造同安县城，历时四年修筑了城墙、护城河，城市建设快速发展，旧城形态和格局基本完善元二十九年（1292年）设澎湖巡检司兼领台湾而隶属同安县明洪武二十七年(1394年)筑厦门城，是厦门的发源地明万历廿五年（1577年）扩建城垣，修护城河，分五门1842年《南京条约》签定，厦门列为通商口岸缓慢发展阶段（1842年—1949年）民国3年（1914年）析置思明县老城部分功能外迁，发展重心逐渐向外围偏移，古城街区逐渐衰退民国4年析置金门县民国15年北伐军进至同安1949年10月新中国成立建设兴起阶段（1949年—今）1953年析集美乡归厦门市受市场经济的影响，旧城出现了较多改造项目，部分改造项目对街区传统格局有一定破坏1973年隶于厦门市1997年撤县设区2000年同安区2003年原同安区划分为同安区和翔安区今同安区2.2建设历程、千年历史2.2建设历程、千年历史南宋绍兴年间的同安县城1927年的同安县城1940年的同安县城2015年的同安区2000年的同安城区1960年的同安城区上世纪90年代开始同安以东西溪交汇处的老城为核心向外快速扩张，并进行了几处居住小区建设。1990—2000年：城东工业区开始建设。2002年开发建设厦门石材工业区（位于洪塘镇）。2005年：启动城南工业集中区开发。2006年：启动环东海域同安新城开发。2010年：启动汀溪综合改革试点镇建设。2015年：启动同安高科技产业基地、厦门市服务业基地丙洲组团、美峰组团规划建设。南宋绍兴间的同安县城2010年的同安区2000年的同安城区1960年的同安城区2015年的同安区1、翔安区概况同安区陆域面积649.7平方公里（另有滩涂面积约20平方公里）现状全区总人口为75.1万人，其中常住人口52.3万人，暂住流动人口22.8万人。现状全区森林覆盖率达54%。山—城—海，五大溪流。2.3空间现状、山海通联现状建设用地统计表汀溪试点镇同安老城中心城东工业区城南工业区同安高科技产业基地厦门石材工业区（洪塘）环东海域同安新城现代服务业丙洲组团现代服务业美峰组团1、翔安区概况2.3空间现状、山海通联同安现状的城市空间沿旧324国道和同集路呈——“十字轴带”发展。重点打造老城中心区，城东—洪塘发展带，城南工业区以及轻工食品园等环东海域工业区。老城中心区城南工业区轻工食品园环东海域发展带城东、洪塘发展带莲花汀溪竹坝1、翔安区概况2.3空间现状、山海通联2.4经济发展、产业基础年份生产总值第一产业第二产业第三产业数额增长%数额增长%数额增长%数额增长%2003年524076644202616861979702004年62167715.170459-0.336018940.0191029-8.22005年73342720.4739210.340262617.725688032.92006年76268212.367093-11.642466117.427092911.72007年97391024.8775320.454909929.434747923.32008年125349511.583008-4.16869650.948352233.22009年13283608.1816524.27347668.25119438.52010年153653413.9889910.585614214.059140115.62011年180976611.311059110.299549011.270368511.52012年19858697.81188245.6108629911.17807453.5第一产业：基本平稳第二产业：近几年迅速发展，依托城南工业区、城东工业区、轻工食品园服装、机械、食品加工、运动器材、石材、光电第三产业：近几年增长较快，未来潜力巨大生产性服务业、批发和零售业住宿和餐饮、旅游业房地产业其他服务业第二产业第三产业第一产业排名2排名11排名7排名9排名13厦漳泉13区经济数据比较第一产业：产值突出，排名第二第二、三产业：产值不高，排名落后人均GDP：排名最后（13区比较）地方公共财政收入：排名居中2.5人口现状、百姓生活17同安区现状人口分布总人口：4.57万人口密度：215人/平方公里总人口：2.40万人口密度：155人/平方公里总人口：5.08万人口密度：671人/平方公里总人口：22.00万人口密度：4170人/平方公里总人口：13.57万人口密度：4960人/平方公里总人口：9.57万人口密度：5342人/平方公里总人口：4.80万人口密度：1247人/平方公里总人口：13.10万人口密度：3188人/平方公里现状人口主要集中在大同街道、祥平街道、新民镇以及西柯镇，该两街道两镇总人口为58.24万人，占全区总人口的近八成（77.59%）。排名5排名6排名6排名5排名11同安区涉及百姓经济收入与生活水平的各项指标居于中游，但当地零售商业发展较滞后。厦漳泉13区涉及百姓生活相关数据比较2.6发展优势优势1三邑居中、交通便捷同安处于厦、漳、泉“三邑”的中间位置，连泉接漳、交通便捷，具有较好的地缘经济区位。漳州泉州厦门同安2.6发展优势优势1三邑居中、交通便捷厦、漳、泉城市联盟之间的沟通协作主要依托在大陆一侧的高铁、高速公路等。福厦快铁、厦深快铁厦安高速、沈海高速沈海高速复线规划沿海大通道（客运专线和货运专线）加强同安与珠三角、长三角经济发达地区的联系，使厦门的经济影响圈大大扩展。同安区优势2一脉相承、山水丰富福建省域厦漳泉龙2.6发展优势优势2一脉相承、山水丰富山——陆——海厦门市域2.6发展优势优势2—一脉相承、山水丰富同安区北部为中低山高丘区，区内峰岭纵横、溪流交错。最高山位于汀溪镇境内的云顶山，海拔1175米。水系包括：东、西溪及其上游支流、官浔溪、埭头溪、龙东溪等。城区范围内山体包括：天马山—美人山、西山、大轮山—梅山—郭山等保留山体。同安区域优势3千年古城、海滨邹鲁同安是厦门的发源地，至今已有1700多年历史，素有“海滨邹鲁之地、声名文物之邦”的美誉。至今仍保留着许多历史文化遗存。2.6发展优势历史资源山水资源温泉资源环东海域民俗资源芦山堂文公书院梵天寺同安城墙朝元观云顶山莲花山北辰山东西溪翠丰翠丰盛之乡盛之乡2.6发展优势莲花褒歌南音送王船车鼓弄宋江阵优势3千年古城、海滨邹鲁2.6发展优势优势4产业基础、发展腹地城南工业区城东工业区银鹭洪塘石材城轻工食品园近几年来，同安区努力抢抓发展机遇，提出“工业立区”的战略指导思想，全力打造工业、物流、旅游“三大基地”。1、区位弱化、发展滞后与岛外海沧、集美、翔安三个辅城相比，同安没有直达本岛的快速通道（跨海大桥、隧道），交通可达性相对弱化。2.7现状问题2、村庄较多、安土重迁同安区现有81个村民居委会，另有部分近期“村改居”，总计731个自然村（居），涉及人口28.5万人（全区户籍常住人口34.2万人）。农村人口多、村庄居民点量大面广，城市化任务艰巨。当地百姓一方面有闽南“爱拼才会赢”的性格，同时又有安土重迁的倾向，空间认知上“老同安”的观念较重。2.7现状问题3、建设平庸、路网不均同安城区整体建设面貌平庸，特别是市政走廊以北的老城区，缺乏精品建设区域。2.7现状问题新324国道厦沙高速3、建设平庸、路网不均主干道路基本成网，次、支路道路欠缺；路网密度工业园区高，旧城低，断头路多。2.7现状问题4、绿化偏少、市政瓶颈同安城区公园绿地较少，现状公园绿地56.59公顷，人均公园绿地面积1.08平方米（国标8平方米）。2.7现状问题4、绿化偏少、市政瓶颈全区公共自来水厂仅1座——梅山水厂，乡镇自来水厂4座——洪塘水厂、汀溪水厂、竹坝水厂和惠尔康水厂。目前梅山水厂已饱和，随着同安区的开发建设，供水严重不足，亟待解决水源问题。汀溪水厂2.4万T/d惠尔康水厂1.1万T/d洪塘水厂1.5万T/d竹坝水厂0.5万T/d梅山水厂8万T/d2.7现状问题三、城市定位3.1同安印象3.2“美丽厦门战略规划”3.3“富美”特色3.4“富美”内涵3.5城市定位3.6发展愿景千年邹鲁城、厦门发源处生态屏障区、旅游大花园空间拓展域、产业发展区百姓安居地、富美同安邑3.1同安印象围绕《美丽厦门战略规划》，按照“多规合一”总体要求，加快转型中求发展、改革创新中找出路，全面推进“富美同安”建设。以新城建设、产业提升、共同缔造为重点，大力促进城乡协调发展，提升生态环境质量，保障改善民生福利，维护社会和谐安定，全面建设机制活、产业优、百姓富、生态美的“富美同安”。富：百姓富美：生态美3.2“美丽厦门战略规划”“百姓富”（收入增、幸福感）老城更新：老城再城市化，完善设施配套、打造完整社区、提升环境面貌，增强百姓幸福感。产业升级：升级传统工业，发展高新技术产业，强化商贸物流业，增强政府财力和支付能力。村民增收：“一村一品”夯实基础，“农家乐”增加收入，发展用地确保失地村民造血机制。“生态美”（生态优、环境美）生态屏障：涵养生态区域，保护兼顾发展，构建生态屏障。定桩定界：细化生态要素，