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备案号中华人民共和国电力行业标准水电站基本建设工程验收规程发布实施中华人民共和国国家经济贸易委员会发布中华人民共和国电力行业标准水电站基本建设工程验收规程主编单位中国水利水电工程总公司批准部门中华人民共和国国家经济贸易委员会批准文号国经贸电力号前言改革开放以来政府机构及职能进行了改革调整水电建设体制也发生了根本性变化由自营建设体制逐步过渡到项目法人负责制建设监理制招标承包制项目法人在工程建设中已处于主导地位所以年原能源部水利部颁发的水电站基本建设工程验收规程以下简称原验收规程已无法适应需要为此原电力部于年颁发水电站基本建设工程竣工验收工作改进意见电水农号文提出在工程竣工验收前要进行若干专项验收并取消初验原电力部于年颁发水电站建设工程安全鉴定规定电综号文再一次明确水电工程在下闸蓄水和竣工验收前均必须进行工程安全鉴定年月原电力部撤消电力行业管理职能移交国家经济贸易委员会为适应新形势需要国家经济贸易委员会于年颁发水电工程验收管理暂行规定以下简称暂行规定对验收方式改为宏观管理政府主要负责对涉及工程安全和上下游人民生命财产安全的验收程序进行监督对验收过程中出现的重大问题进行协调暂行规定加大了项目法人的职责明确工程截流和机组启动验收由项目法人组织并明确需进行环保消防等专项验收的要求还明确国家不再直接组织工程整体竣工验收机构改为颁发工程竣工验收证书所以年颁发的原验收规程急需修订本规程修订工作从年开始酝酿年月原电力部召开修订验收规程研讨会提出很多修订意见在此基础上年月完成初稿年完成征求意见稿并分发建设监理设计施工等单位征求意见年底按国家经济贸易委员会颁发的暂行规定和收集到的意见进行修改形成送审稿年月根据审查会上专家提出的意见进行修改完成了报批稿本标准的附录附录附录附录附录都是标准的附录本标准的附录是提示的附录本标准由原电力工业部提出本标准由电力行业水电施工标准化技术委员会技术归口本标准起草单位中国水利水电工程总公司本标准主要起草人何本善吴远海付元初许松林李卫东本标准由国家经济贸易委员会负责解释目次前言范围引用标准总则工程截流验收工程蓄水验收机组启动验收单项工程竣工验收工程竣工验收附录标准的附录阶段验收鉴定书格式附录标准的附录单项工程竣工验收鉴定书格式附录标准的附录枢纽工程专项竣工验收鉴定书格式附录标准的附录库区移民专项竣工验收鉴定书格式附录标准的附录申请验收应提供的文件资料附录提示的附录水电站工程文件整编及归档要求范围本标准适用于列入国家建设计划或在国家登记备案的水电站基本建设工程以下简称水电工程水利枢纽等工程中的大型水电厂总装机容量在及以上机组启动验收也应按本标准的要求进行列入地方建设计划或在地方登记备案的水电工程可参照执行本标准使用于工程截流下闸蓄水机组启动等阶段验收单项工程竣工验收和工程竣工验收引用标准下列标准所包含的条文通过在本标难中引用而构成为本标准的条文本标推出版时所示版本均为有效所有标准都会被修订使用本标难的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性技术制图复制图的折叠方法照片档案管理规范科学技术档案案卷构成的一般要求磁性载体档案管理与保护规范水轮发电机组启动试验规程国务院令号水库大坝安全管理条例中华人民共和国国务院国档发号关于印发基本建设项目档案资料管理暂行规定的通知中华人民共和国国家档案局国家计委国档发号关于印发基本建设项目工程档案验收办法的通知?中华人民共和国国家档案局档发字号关于印发城市建设档案归属与流向暂行办法的通知中华人民共和国国家档案局建发施字号关于印发关于编制基本建设竣工图的几项暂行规定的通知中华人民共和国国家建设委员会能源办号关于印发电力工业企业档案分类规则的通知中华人民共和国能源部电综号关于颁发水电建设工程安全鉴定规定的通知中华人民共和国电力工业部总则验收目的为加强水电工程的验收管理保障水电工程及上下游人民生命财产安全根据水库大坝安全管理条例和国家有关法规特制定本规程水电工程必须及时进行验收检查工程进度和质量协调建设中存在的问题以确保工程安全度汛和正常安全运行发挥工程效益验收依据上级主管部门批准的可行性研究设计文件及项目立项开工文件合同中明确采用的规程规范质量标准和技术文件取水通航对外永久交通跨江大桥通信等非水电专业的单项工程竣工验收特别是要移交给有关部门使用管理的应遵循有关部门的验收法规进行验收组织工程截流验收由项目法人会同有关省级政府主管部门共同组织工程截流验收委员会工程蓄水验收由国家经济贸易委员会以下简称国家经贸委委托国家电力公司或其他单位会同有关省级政府共同组织工程蓄水验收委员会水轮发电机组启动验收由项目法人会同电网经营管理单位共同组织机组启动验收委员会工程竣工验收应按枢纽工程库区移民环保消防劳动安全与工业卫生工程档案工程决算等分别组织专项竣工验收枢纽工程专项竣工验收委员会由国家经贸委委托国家电力公司或其他单位组织库区移民专项竣工验收委员会由有关省级政府指定的负责部门会同项目法人共同组织环保消防劳动安全与工业卫生工程档案和工程决算等专项验收以及竣工决算审计由项目法人按有关法规办理单项工程竣工验收由项目法人自行组织单项工程竣工验收委员会必要时可会同有关部门或单位共同组织单项工程竣工验收委员会国家经贸委负责水电工程验收的管理监督和协调工作争议处理验收过程中如发生争议由验收委员会主任委员协调裁决并将验收委员会成员提出的涉及重大问题的保留意见列入备忘录作为验收鉴定书报告的附件同时报国家经贸委备案主任委员裁决意见有半数以上委员反对或难以裁决的重大问题应由验收委员会报请验收委员会主任委员单位或国家经贸委决定重要技术问题可组织国内专家协助决策工程截流验收工程截流是指在枯水期截断河道主流迫使河水从导流建筑物或预留的通道绕过基坑向下游宣泄工程截流前应进行验收非主河道截流不属于本标准适用范围验收应具备的条件导流工程已基本建成包括导流隧洞导流明渠等建筑物符合设计要求质量符合合同文件规定的标准可以过水且过水后不会影响未完工程的继续施工主体工程中与截流有关部分的水下隐蔽工程已经完成质量符合合同文件规定的标准已按审定的截流设计做好各项准备工作包括组织人员机械道路备料和应急措施等安全度汛方案已经审定措施基本落实上游报汛工作已有安排能满足安全度汛要求截流后雍高水位以下的库区移民搬迁已完成施工度汛标准洪水位以下的库区工程和移民安置计划正在实施所需资金基本落实且能在汛前完成通航河流的临时过船漂木问题已基本解决或已与有关部门达成协议有关验收的文件资料已齐全见附录工程截流工作计划项目法人应在计划截流时间前将工程截流工作计划报国家经贸委备案并附工程截流验收委员会正副主任委员名单验收委员会的主要工作听取并研究项目法人的工程建设报告听取承担导截流工程的设计单位施工单位监理单位和库区移民工作汇报等以及质量监督单位的报告通过现场检查和审查文件资料确认要求具备的各项条件以及验收委员会认为必须具备的其他条件是否已具备对存在的问题提出处理意见提出工程截流验收鉴定书见附录验收鉴定书验收鉴定书正本一式份验收委员会正副主任委员签字并附验收委员会全体委员签名名单由项目法人报国家经贸委验收委员会主任委员单位和省级政府备案副本若干份分送参加验收的有关单位工程蓄水验收工程蓄水是指截断通过导流建筑物的水流拦河大坝开始挡水水库蓄水标志着主体工程即将发挥效益工程蓄水前应进行验收拦河大坝导流底孔下闸封堵或永久泄水建筑物关闸抬高蓄水位不属于本标准适用范围验收应具备的条件大坝基础和防渗工程大坝及其他挡水建筑物的高程坝体接缝灌浆等形象面貌已能满足水库初期蓄水的要求工程质量符合合同文件规定的标准且水库蓄水后不会影响工程的继续施工及安全度汛引水建筑物的进口已经完成拦污栅已就位可以挡水水库蓄水后需要投入运行的泄水建筑物已基本建成蓄水泄水所需的闸门启闭机已安装完毕电源可靠可正常运行控制泄水调节库水位各建筑物的内外观测仪器设备已按设计要求埋设和调试并已测得初始值导流建筑物的封堵门门槽及其启闭设备经检查正常完好可满足下闸封堵要求初期蓄水位以下的库区工程和移民已基本完成库区清理完毕库区文物古迹保护已得到妥善解决近坝区的地形测量已经完成蓄水后影响工程安全运行的渗漏浸没滑坡塌方等已按设计要求进行处理已编制下闸蓄水施工组织设计并作好各项准备工作包括组织人员道路通信堵漏和应急措施为保证初期运行的安全已制订水库调度和度汛规划水情测报系统已能满足初期蓄水要求可以投入运用水库蓄水期间的通航及下游因断流或流量减少而产生的问题已得到妥善解决生产单位的准备工作已就绪已配备合格的操作运行人员和制订各项控制设备的操作规程生产生活建筑设施已能满足初期运行的要求工程安全鉴定单位已提交工程蓄水安全鉴定报告并有可以下闸蓄水的明确结论库区移民初步验收单位已提交工程蓄水库区移民初步验收报告并有库区移民不影响工程蓄水的明确结论有关验收的文件资料已齐全见附录验收申请和批复项目法人应在计划蓄水时间前个月向国家经贸委报送蓄水验收申请报告蓄水申请报告应包括以下内容蓄水验收计划安排有关省级水库移民管理机构名称验收委员会正副主任委员建议名单国家经贸委在接到验收申请报告后个月内负责下达工程蓄水验收任务指定安全鉴定单位确定库区移民初步验收的负责单位批准工程蓄水验收委员会正副主任委员名单提出验收工作完成时限的要求验收委员会的主要工作听取并研究工程建设报告工程度汛措施计划报告工程蓄水安全鉴定报告工程蓄水库区移民初步验收报告以及工程设计施工监理质量监督等单位的汇报通过现场检查和审查文件资料确认要求具备的各项条件以及验收委员会认为必须具备的其他条件是否具备对个别尚未完全达到要求的项目和存在的问题提出处理意见检查次年工程安全度汛措施和度汛标准提出工程蓄水验收鉴定书见附录验收鉴定书验收鉴定书正本一式份验收委员会全体委员签字由项目法人报国家经贸委验收委员会主任委员单位和省级政府备案副本若干份分送参加验收的有关单位机组启动验收水电工程的每一台水轮发电机组及相应附属设备安装完毕后在移交生产单位投入初期商业运行前应进行启动试运行和验收机组启动验收应具备的条件大坝及其他挡水建筑物和引水尾水系统已按设计文件基本建成或挡水建筑物的形象面貌已能满足初期发电的要求质量符合合同文件规定的标准且库水位已蓄至最低发电水位以上待验机组进水口闸门及其启闭设备已安装完毕经调试可满足启闭要求尾水闸门及其启闭设备已安装完毕经调试可满足启闭要求其他未安装机组的尾水已用闸门或闷头可靠封堵尾水围堰和下游集渣已按设计要求清除干净厂房内土建工程已按合同文件设计图纸要求基本建成待验机组段已作好围栏隔离各层交通通道和厂内照明已经形成能满足在建工程的安全施工和待验机组的安全试运行厂内排水系统已安装完毕经调试能可靠正常运行厂区防洪排水设施已作安排能保证汛期运行安全待验机组及相应附属设备包括风水油系统已全部安装完毕并经调试和分部试运转质量符合规定标准全厂共用系统和自动化系统已经投入能满足待验机组试运行的需要待验机组相应的电气一次二次设备经检查试验合格动作准确可靠能满足升压变电送电和测量控制保护等要求全厂接地系统接地电阻符合设计规定机组计算机现地控制单元已安装调试完毕具备投入及与全厂计算机监控系统通信的条件升压站开关站出线站等部位的土建工程已按设计要求基本建成能满足高压电气设备的安全送电对外必需的输电线路已经架设完成并经系统调试合格厂区通信系统和对外通信系统已按设计建成通信可靠消防设施满足防火要求负责电站运行的生产单位已组织就绪生产运行人员的配备能适应机组初期商业运行的需要运行操作规程已制定配备的有关仪器设备能满足机组试运行和初期商业运行的需要有关验收的文件资料齐全见附录机组启动验收委员会机构组成机组启动验收委员会下设试运行指挥部和验收交接组试运行指挥部和验收交接组应在机组启动验收委员会的领导下工作试运行指挥部由安装机组的施工单位负责人担任总指挥生产单位的负责人担任副总指挥负责编制机组设备启动试运行试验文件组织进行机组设备的启动试运行和检修等工作验收交接组由项目法人担任组长生产单位主要施工单位负责人和监理单位负责人担任副组长负责土建金属结构机电设备安装等工程项目完成情况和质量检查以及技术文件和图纸资料的