高速公路交通组织和交通控制应急预案

1*******************交通组织和交通控制应急预案***************在****强有力的支持下，安全保通工作有序地开展。项目部全体人员遵循“安全高于一切、保通先于施工”、“以人为本、安全第一”的思想、“施工服从于保通、保通服务于施工”的原则。高度重视保通工作的政治性、复杂性、艰巨性，树立正确的保通意识，多方合作，认真组织，科学安排，加强保通工作管理，确保在施工期间能够安全畅通，现制定专项应急预案：一、编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《公路养护安全作业规程》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国公路法》《公路安全保障实施细则》《公路安全保护条例》《河南省高速公路施工保通方案管理细则》《河南省高速公路维修作业区管理办法(试行）》（JTGH30-2015）二、编制目的通过加强对涉路封道养护施工区域的管理，快捷、安全、2稳妥地处置各类突发事件，维护施工区域的通行秩序、通行能力，尽力提供良好的通行条件，满足保障营运、保障施工、保障公共安全的目的。三、适用范围本预案适用于********************工程现场交通组织和交通控制应急处理。四、组织机构1.交通组织和交通控制应急领导小组项目部成立以项目经理为第一责任人的应急领导小组，项目部安全部、材料部、设备部、财务部等部门全员参与。2.项目部保通应急领导小组安全生产管理实行统一领导，分级负责的原则。项目部安全生产领导小组对所属范围内的安全生产管理工作，要做到日常安全生产监督、指导、组织检查、事故协调与处理等工作。组长：副组长：成员：项目部保通应急小组组织机构图3、项目主要人员联系方式姓名联系方式项目部岗位3五、应急预案（一）安全保通措施及方案1.施工前应依据《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）的有关规定，制定详细的交通安全组织方案报送高速公路交警、路政审查、备案，依据批准的方案实施交通管理，按方案要求设置各类交通标志，展开施工。2.项目部设置交通安全领导小组，主要负责施工期间的交通保畅与施工安全管理工作，在施工前对所有作业人员进行交通安全技术交底，在施工中对施工现场进行巡查，落实措施及整改。3.施工车辆必须证照齐全，年审合格，设置明显施工标志，并购买机动车保险。养护车辆必须遵守交通法规，不得违章违规载人；主要养护机械设备做到人、机固定，保持机械设备良好的状况；设备操作者必须按规定持证上岗，并熟悉安全操作规程，认真做好设备的保养工作，无失修、失保、无三漏（油、水、气）、无违章操作现象。施工车辆进出封闭区，必须从专门的有人指挥的出入口进出封闭区，并注意4避让过往车辆。4.所有参与专项工程的人员必须购买人身意外伤害保险，所有施工管理人员、现场技术员、机械操作人员和各施工队伍都必须接受安全技术教育及安全技术交底，遵守各项安全技术操作规程。施工人员必须统一着反光背心。所有施工人员不允许随意进出封闭区，不允许翻越中央隔离护栏，施工过程中，施工工具不允许伸出作业区以外，防止刮到过往车辆。5.安全区设置必须严格按照2015年交通运输部新发布的《公路养护安全作业规程》实施，如结合实际需要增加设施的应当增加，养护施工中涉及的各类标志，均应符合《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）的规范要求。6.每一处养护施工作业现场，设立专职安全员，负责本养护施工现场的作业人员、机具的安全工作。每一封闭路段都有专职安全员进行交通管理，安排充足的看护人员，全天不间断看护标志牌、指向灯、锥形标等标志设施，现场专职安全员不定期检查看护人员是否在岗，有无脱岗现象。7.要文明施工，养护施工现场的物料要堆放整齐，决不允许以物料代替标志的现象发生。施工现场要随时清扫，保持清洁，废弃物料不可随意向高速公路边坡、边沟、通道、桥下丢弃，做到工完场清，严禁因施工污染路面，禁止在高速公路施工现场大面积堆放影响行车安全的施工材料。58.养护施工现场采取半幅单车道封闭单车道通行的方式进行道路封闭，白天施工区域长度不大于4km，夜间施工区域长度不大于2.5km,同向施工作业区间距不低于5km，并尽可能做到同侧施工，为保证项目施工进度，增加作业班组，分双向施工。互通区的匝道出口不能同时施工，设置的方向指示牌必须醒目，字体高度不低于规范要求。9.交通标志设置方案（1）现场作业根据《公路养护安全作业规程》中四车道高速公路内外侧车道养护作业控制区布置图为依据，进行交通标志布设。（2）在施工作业区一侧依次设置前方施工2km、前方施工800m、限速80、限速60、前方变道、电子导向牌、警示灯路栏、照明设施（LED）每隔100m一套、解除限速60标志。如在内侧施工，还需在外侧设置禁止超车标志及解除限速60处的外侧设置解除禁止超车标志。（3）警告区最小长度控制在2km以上，上游过渡区控制在150m以上，缓冲区长度设置120m以上并停放预警车一台，下游过渡区和终止区长度30m以上。10.在施工过程中，如遇有影响车辆通行安全的情况，立即向********处信息中心汇报，联系交警、路政处理。（二）路网保畅方案1.施工路段车辆拥堵应急预案6（1）安全区前堵车1km实施方案安全员在巡逻过程中发现因施工造成后方拥堵1km，立刻通知保通负责人暂停施工引导车辆缓慢通行。（2）安全区前堵车1-3km实施方案①安全员在巡逻过程中发现因施工造成后方拥堵，立刻通知路政单位中队长及保通负责人暂停施工1个小时。②在行车道施工中，将所有停在应急车道的机械设备移至在行车道；③在上游过渡区的起点增设货车和小型客车分道行驶的标志牌，临时开放交通，指引小型客车从应急车道通过，指引货车从超车道缓慢行驶。④在超车道施工中，通知现场负责人暂停施工，所有保通人员将锥形标向内侧靠拢指引车辆缓慢通行。（3）安全区前堵车3km以上实施方案①立即通知*******高速公路管理处信息中心，联系交警、路政处理；②上报的同时施工单位在应急通道和施工区域用锥形交通路标隔离，迅速留出一条安全畅通车道，摆好标志标牌；③把现场不必要的人员全部撤离现场；④交警、路政到场后，在交警、路政的组织领导下，专职安全员立即安排人员把所有的施工机械设备材料、机具统一停放到停车路肩或超车道上；7⑤交通协管员手拿小红旗引导车辆通过施工区；⑥待车流恢复正常通行时，关闭施工区域通道，交通协管员协助相关部门引导车辆驶向通行路段，现场恢复施工。（4）保障措施①建立夜间值班制度，做好周密的组织和技术交底，配备足够的物资和照明设施，确保夜间施工顺利进行。②严格检查制度，确保各项技术质量指标准确、无误，符合工程质量验收标准要求。③安装足够的照明设备，保证夜间施工有良好的照明条件。对于在夜间施工难以保证工程质量和施工安全的工序，不得安排在夜间施工。④做好夜间施工防护，在作业地点附近设置警示标志，悬挂红色灯，以提醒行人和司机注意，并安排专人值守。2.施工路段发生交通事故应急预案（1）交通事故不严重：①立即通知******运营管理处信息中心，联系交警、路政处理；②在交警指挥下现场专职安全员拍好事故现场照片；③协助交警让事故车辆缓慢行驶，进入施工区；等待交警、路政部门处理。现场行车保持通畅。（2）发生较严重交通事故①立即通知******运营管理处信息中心，联系交警、路政8处理；②在事故车辆后安排交通协管员，通过摇摆小红旗警示后续车辆缓慢通行；摆放锥形标，以防二次事故；③协助、配合交警、路政等部门用施工现场的锥形标在事故车辆后方开始摆放锥形标，交通协管人员指挥车辆缓慢前行，让车辆从另外两个车道绕过事故车辆。以上交通事故中如果导致交通中断或有人员伤亡的，除第一时间通知以上上级安全主管部门外，及时通知120急救中心，在自身能力范围内尽最大的努力保护好现场。事故现场无法通行时，在交警路政等部门的指挥安排下打开施工区域，开设应急通道。3.对误闯入施工区的社会车辆处理方案现场专职安全员和交通协管员，应密切关注施工现场的车辆通行状况，一旦出现社会车辆误闯入施工封闭区，应及时发现及时要求其停车，并引导车辆驶出施工区，告知其驾驶员正确行使路线。如车辆发生故障无法行使，应立即对其做好安全保护，并第一时间通知******运营管理处信息中心，等待施救，同时及时提醒现场施工人员注意自身安全保护。4.恶劣天气的应急处置方案(1)确保信息畅通。由于施工暴风雨等恶劣天气的不确定性和突发性，对破坏程度难以进行预测，加强对气象信息的控制管理，及时关注天气情况，采取有效的安全防护措施，9加强防范。(2)科学组织施工。编制施工组织设计时充分考虑雨期施工的特点，将不宜在雨雪天气施工的工程提前或延后安排，搞好工序穿插，提高工效和施工速度，遇到雾、暴风、雷雨、天气应停止施工。(3)在施工时，如突遇暴雨、雾天，施工现场标志牌进行排查，需要加固的进行加固。安排人员在现场进行值班看护，以便及时处理突发事件。并在变道口处增加电子导向牌，打开照明设施，提醒过往车辆减速慢行、安全驾驶。5.车辆自燃的应急处置方案（1）保通人员在巡查过程中如发现车辆有自燃现象，立即通知项目部安全员，并在现场暂时维护交通，疏散人员、车辆，安全员通知监控中心，联系交警、路政，现场人员协助交警对人员、车辆进行疏散远离，等待救援。（2）若火势较小，可利用现场工具车配备的灭火器进行灭火，并联系现场应急洒水车进行洒水。（3）等事故车辆处理完毕，清理现场，恢复正常通行。6.危化品车事故应急处置方案（1）当危化品车辆发生事故时，立即封闭事故现场，同时上报******管理处监控中心、交警、路政及119，组织施工人员、过往车辆人员迅速撤离事故现场。（2）现场安全员立即通知项目部应急小组，并迅速赶往10现场，根据管理公司、辖区交警及路政指令，配合119开展救援工作，防止事故进一步扩大，最大限度地减少伤亡和财产损失。（3）及时向管理公司、交警、路政上报有关事故动态信息：时间、地点、简要经过、伤亡人数、事故原因性质初步判断、事故处理情况、临时采取的措施。（4）积极配合事故处理后的调查工作。（5）事故处理完毕后，清理现场，恢复正常通行。六、应急保障措施本工程在施工过程中要维护车辆的正常行驶，严格按照《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）的有关内容摆放标志标牌，做好现场交通维护工作，施工区封闭期间，每工作面在现场常设专职安全员1名，交通协管员4名。（针对车流量大和特殊路段施工，项目部将适当增加人员），每一个封闭路段在施工过程中，始终保持预留一条应急通道，并且长期在现场备用锥形标，确保能够根据要求及时布设应急车道，确保车辆通行顺畅。1.成立现场事故应急协调领导小组成员：112.通信与信息保障应急救援通信方面以电话方式为主进行联系。项目部主要负责人手机保持24小时不关机，以保证现场人员可以随时与项目部取得联系。3.应急队伍保障项目部成立应急领导小组，组织对应急救援小组进行救援培训与应急演练。4.应急物资装备保障项目部有各种运输车辆、施工机械可以随时调遣，且能满足大部分应急救援需要；施工现场配备洒水车、灭火器材、医药箱、药品等，具体应急物资装备详见下表。序号物品名称数量物资存放点1救援车1辆项目部2装载机1辆拌合站3洒水车1辆施工现场4运输车两辆（轻卡）施工现场5灭火器材30个项目部、拌合站、施工现场6急救药箱三个项目部、拌合站、施工现场7反光背心100件项目部8应急标志牌一套项目部9手电筒10把项目部、施工现场10反光雨衣20套项目部11消防沙若干项目部125.应急救援培训和演练项目部安全员在项目开工前组织全体施工人员进行应急救援知识的培训，提高全体施工人员预防事故的能力及在事故发生后的自救能力。主要培训内容有：灭火器的使用以及灭火知识、伤员抢救、用电常识、危险源辨识、事故报警措施、交通事故应急处置等。项目部根据工程情况组织交通事故、机械伤害等应急救援演练，及时改进预案的不足和应急管理工作中存在的漏洞。6.人员、设备管理措施（1）施工现场人员管理①作业人员须穿着统一的桔红色套装，安全员佩戴袖章，管理人员必须穿着带有反光标志的桔红色背心，作业人员必须进行