银行现金清分机现状及需求的分析与调查

银行现金清分机现状及需求的分析与调查(2009-11-0921:38:49)转载标签：经济财经清分机假钞中国银行农信社分类：金融机具市场货币，是一个国家的名片，代表着国体或形象。因此，流通的货币回笼券一般情况下都必须经过银行挑残、清分之后才能再次流通。然而在我国，人民币的整洁度问题一直以来困扰着我们，从1998年起，央行就相续出台了系列政策，为此，制定了《损伤人民币挑剔标准》，2001年，又实施了《“七成新”纸币的基本标准》。但效果并不明显。为了维护人民币信誉，进一步解决人民币现行流通券的整洁度问题，最近，中国人民银行加大了执行力度，在前两次“标准”的基础上，再次制定了《不宜流通人民币挑剔标准》，并将于2004年1月1日起全面实施。“新标准”第一次明确地表达了“伤残人民币”退出流通领域的这一概念，对于现金清分机的市场来说无疑是极大地利好消息。然而，现金清分机的市场现状又是什么呢？其发展趋势如何？作为金融科技界的核心期刊——《金融&科技》给予高度关注。最近，记者走访了部分银行以及供应商，就相关问题进行了探讨。我们在此向接受采访的专家们表示感谢！尤其是银行方面的管理专家对我们商家提出的期望，更是点明了未来的方向……再次表示感谢！希望我们的访谈能推动清分产品的科技发展！金融界采访对象:中国人民银行广州分行钞票处理中心卿从元主任中国人民银行广州分行货币金银处唐少华科长中国农业银行广东省分行财会处有关领导（以下简称省农行）《金融&科技》编辑部（以下简称《金》）：中国现金清分机市场的整体现状及发展趋势是什么？有什么特点？卿从元：现状是：人民银行以使用大、中型清分机为主，而商业银行以使用小型清分机为主。大、中型钞票清分机有速度快、点数准、防伪能力强等特点，但机器价格较为昂贵；小型机则价格较便宜，但速度相对较慢、防伪能力不如大、中型机。随着中国人民银行2004年1月1日《不宜流通人民币挑剔标准》的实施，钞票清分机将有广阔的发展空间。唐少华：由于现金清分机的价格昂贵，目前清分机的使用远未得到普及，随着国家对流通钞票质量的重视，清分机具应有较大的发展空间。《金》：目前现金清分机具在银行业的使用状况如何？其需求和应用有什么变化？卿从元：目前，各商业银行使用钞票清分机是不多的，现在只是处于起步阶段。但是，随着人民银行重视钞票质量的提高，《人民币管理条例》颁布施行及流通中钞票“新标准”的执行，在各商业银行普及清分机的局面会逐步地推进。唐少华：目前国内银行使用的现金清分机大多依赖进口。大、中型机主要品牌有G&D、得利来、东芝等，小型机有劳雷尔、光荣等。最近，国内点钞机生产企业纷纷推出小型清分机，但在广东市场还未见到。需求应用方面已逐步由单一的人行使用发展到商业银行使用的格局，而中、小型清分机将更符合商业银行的使用要求。《金》：随着国家金卡工程的进一步实施和推广，电子货币将得到更多更广泛地应用，你认为卡类和卡类设备的流通和使用对现金和现金清分机具的流通和使用会有多大的影响？卿从元：信用卡等电子货币的使用，必然代替了部分的现金货币，从而使现金的投放量相应减少。但由于使用环境、使用习惯及地区经济差异等原因，相信2—3年内对现金和现金清分机具的流通、使用不会产生太大的影响。唐少华：电子货币使用是发展的趋势，但推行有一定的困难。因为我们的国情是：幅员辽阔、人口众多、城乡差别大，因此我国的电子货币要想发展到如西方发达国家水平还有一段很长的路。像英、美等电子货币使用发达的国家，电子货币确实解决了现钞流通中带来的许多问题。然而，以国内的现状，电子货币远未能取代现金流通的地位。因此，我认为现阶段卡类和卡类设备的推广，对现金和现金清分机的应用影响不大。不过，要对厂家提醒的是：清分机的需求量是有限，支行一级银行机构使用1-2台就可以满足需求，因此建议不要盲目生产，以免过剩。卿从元中国人民银行广州分行钞票处理中心主任现任中国人民银行广州分行钞票处理中心主任，原任职广州分行营业管理部货币金银处处长。从事货币、机具管理工作多年，有着较丰富的理论、实践经验。《金》：2004年1月1日中国人民银行关于流通中现钞要求执行《不宜流通人民币挑剔标准》的新规定，这说明央行十分重视现金流通券的质量问题，请问“新标准”的具体内容是什么？贵银行是如何理解和执行“新标准”制度的？卿从元：人总行2001年7月7日曾下发文件（银发[2001]228号），对“七成新”标准的具体内容作了详细规定，但实际执行中仍存在一定困难。现在，“新标准”的出台，使不易流通的伤残币将直接退出流通领域。唐少华：“新标准”中关于不宜流通人民币的挑剔标准如下：一、纸币票面缺少面积在20平方毫米以上。二、纸币票面裂口2处以上，长度每处超过5毫米；裂口1处，长度超过10毫米。三、纸币票面有纸质较绵软，起皱较明显，脱色、变色、变形，不能保持其票面防伪功能等情形之一。四、纸币票面污渍、涂写字迹面积超过2平方厘米；不超过2平方厘米，但遮盖了防伪特征之一。五、硬币有穿孔，裂口，变形，磨损，氧化，文字、面额数字、图案模糊不清等情形之一。人民币是国家的名片，代表国家的形象。因此，“新标准”制度不能动摇。目前，群众对爱护人民币的认识不高，甚至乎根本就没有这种概念。在一些小学，老师收取学费时，要求家长在钞票上签字以防误收假币的做法是极其错误的，而且还影响了下一代。这里有一个很典型的事例：在澳大利亚，前总理澳德华就因为在一张有自己肖像的钞票上签名送给外国友人留念，而引发下台事件，最后澳德华被迫在电视上公开承认错误但还是于事无补。可见，一个国家爱护自己的钞票就像爱护自己的形象一样重要。爱护人民币，人人有责。《金》：辅币硬币化是未来发展的趋势，硬币的防假及清分将成为最大的一个问题，请问目前我国硬币的清分和防假能力到底有多大？你认为如何解决？卿从元：辅币硬币化是一项复杂的配套工程，不是近期内能够解决的问题。我认为，首先要加大硬币投放力度，同时控制纸辅币的发行量；其次，拓宽硬币的使用渠道，除了公交、地铁之外，在其他的环境如商场、超市、收费站等也要用起来；第三，就是解决运输、携带、保管以及包装等问题。2001年广州地区曾投放2000多万元，但仍不能满足市场的需要。就现阶段来看，硬币的清分与防假工作以地铁、公交最为迫切，特别是地铁自动售票机有两个问题要急需解决：一是纸币的识别能力。我们在地铁站经常会看到这样的现象，售票机时有出现停止服务的情况，为什么？就是因为钞票给卡住了，市面上流通的纸币在回笼和投放过程中大多没有严格执行《不宜流通人民币挑剔标准》的有关规定，老百姓不知道，一用就出问题。所以钞票的识别能力一定要改进；二是硬币的防假能力。目前自动售票机的防假性能普遍较差，往往不能有效识别真假硬币，影响人民币的信誉。唐少华：硬币的防假能力较纸币差。第五套人民币硬币已经增强了防伪能力，如：使用的材质更加稳定、便于机读识别，增加滚边字符等。目前市场使用的硬币清分机具，清分、防假性能都不尽人意，仍需提高。现在中国印钞造币总公司正在研制一种人民币硬币识别技术，应用在硬币清分机具上，将彻底解决清分机具的防假性能问题。唐少华中国人民银行广州分行货币金银处科长主任科员，任职于中国人民银行广州分行货币金银处。从事货币金银工作十余年，在货币反假、机具管理方面有着丰富的实践经验。《金》：请问贵银行目前正在使用的是什么型号的产品？符合应用需求吗？贵银行实际的需求量有多大？您认为小型现金清分机在未来3-5年内能否在商业银行获得普及或推广？卿从元：广州分行钞票处理中心目前在使用的清分机有东芝、得利来两种，拥有11台中型机、1台大型机，只能满足广州地区大面额钞票回笼券约80%的清分面。我本人曾经主张，不经过人民银行清分的钞票，不能投放出去，因为钞票即是一个国家的名片，钞票的整洁度体现国家的形象，我们有责任以高标准、严要求来把好这一关。但机具的配备远不能满足这一要求，为改善这一局面，人总行近期将为我中心增配多台清分机，并将在汕头和茂名增设2个清分点，以减缓我省清分压力。只是这种投入也是很有限的，如果经费不足，必将制约发展。我认为，小型现金清分机在未来3-5年内将具有很大发展空间，但是要做许多工作。首要是“七成新”标准的推行，必须真正落实，加大对整个社会的宣传和引导力度，加强对商业银行的检查和督导工作；另外，还要严格执行《人民币管理条例》的有关管理规定，按章处罚。只有这样，推行才会有比较明显的成效，小型现金清分机才能有发展的空间。唐少华：我行现使用得利来、东芝的大、中型清分机。清分机具能否推广和普及，主要取决于人总行对钞票质量的重视程度。我认为，在未来3-5年内广东省的清分机需求量估计不会太大。广东农行：目前我广东省农行正在使用的是日本光荣牌UW—100型和得利来3700E型清分机，主要使用单位为我省现金收付量较大的省行营业部、佛山、揭阳、顺德等地分支行，因上述分支行大多处于珠江三角洲地区，当地经济快速发展，商品经济发达，外资、乡镇企业较多，因而现金流量随之猛增，所以当地农行网点每天办理的业务量、现金收付量也相对较其它地区多，为加快现金周转速度，提高效率，减少一线柜员的劳动强度。从上世纪九十年代后期开始，我行辖属佛山、顺德等行尝试购置人民币清分机进行现钞的自动化清分处理，经过清分回笼的人民币现钞，回收人民币残钞和剔除假钞后才上缴人民银行发行库和投放给客户，普遍获得了客户和人民银行的一致好评，取得了双赢效果。到了2001年，为更好地贯彻执行人民银行颁布的《人民币“七成新”清分标准》和加强残损人民币回收工作，改善现金处理能力，减少工作人员人工清分压力，我行选择了现金流量较大的省行营业部城南、流花等支行成立了集中化处理回笼现金的中心清分库，先后配置10台UW—100型现金清分机对支行所有网点回笼的现钞进行现代化的清分处理和鉴伪，不仅保证了全支行所有网点自动柜员机的正常现钞使用量，而且支行现金库存量大大减少，资金周转速度加快，经济效益明显。从这几年情况看，我行购买的现金清分机基本上都是小型清分机，特别是其占用面积小，操作方便，清分准确，容易维护等优点，十分符合我行中心库的应用需求。我们认为，这种小型现金清分机正被越来越多的商业银行认可，无论是从工作效率、清分效果、成本等方面考虑，特别是人行七成新钞票标准的实施，采用小型现金清分机进行钞票的现代化清分处理将是未来商业银行发展的必然趋势。但由于目前这种小型现金清分机相对价格还较高，小则20多万一台，多则30多万一台，在各行目前财务能力有限的情况下，在未来的3—5年内要全面配置、推广还真是一件不容易实施事情。具体来说可采取分步走的做法，逐步落实和配置清分设备，做到清分中心成熟一家，配置一家。《金》：请您评价一下目前现金清分机的防假能力？（包括外币的清分防假能力）卿从元：从我们钞票处理中心使用的情况看，大、中型清分机有多个检测口进行自动识别，具有高度精确的捉假能力。广东农行：2003年7月，我行采用“公开、公平、公正”的招标方式，进行了小型现金清分机的招标工作，受省行大宗购物委员会的委托，招标测试小组对各商家送来的众多品牌的小型人民币清分机进行了反复测试，通过这次严格的综合测试，可以说，我们对目前市场上众多品牌的小型人民币现金清分机的防假能力有一个全面的了解，总的来说，各品牌清分机防假能力参差不齐，差别较大。有的根本就没有防假功能，如在这次招标中，某公司送来测试的某品牌的3000型现金清分机根本没有假币鉴别功能，只有清分功能。其它大部分清分机都具有假币鉴别功能，但由于属小型清分机，出钞口大多只有3—4个，清分出来的假币往往和不符合设定参数要求的各种残钞混合在一个出钞口，因而还需要进行二次清分处理或采用人工方法才能将假钞分拣出来。此外，我们在这次招标测试中还发现一个共同的现象，各品牌清分机对于第四套人民币的鉴别能力较强，但对于第五套新版人民币的鉴别能力则相对较弱，如在此次测试中，我们设置了多张第五套人民币拼凑券假币，但在清分过程中，大部分清分机都没有全部发现，大多漏掉1—2张假钞。这种情况希望各商家在今后注意改进，加强对清分机的升级管理和第五套人民币