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12011’SuperMapGIS技术大会数字化城市管理解决方案张业利项目总监北京超图软件股份有限公司2011年9月16日2主要内容数字城管带来城市管理新局面数字城市对数字城管的促进超图数字城管解决方案数字城管的展望3万米网格技术4工作流技术与业务整合专业部门市级部门市民呼叫系统政府便民热线电话政府网站社会公众和媒体城市部件与事件井城市监管人员问题现场信息采集处理情况采集问题上报结果反馈上报事件/部件信息社会评价案卷批转结果反馈设施办协调处理检修恢复结果反馈任务调遣指挥中心城市管理监督中心网络城市管理信息平台处理情况检查立案结案5视频监控技术•重点地区，全天候监控•智能识别，提升监控效果•与协同平台相结合，是问题发现的重要手段•移动视频机动性好62.5维与三维技术•视觉效果更直观•可实现以房管人等精细化管理7实景影像技术•直观，可作为部件普查的一种方式•可支持对象量算8无线通信技术•发现问题及时上报9全面的管理了部件与事件•保障市政设施运行良好、改善社会环境10管理机制建立•问题发现机制、考评机制11形成一整套技术与管理规范万米单元网格管理法两个轴心的城市管理体系城市部件、事件管理法无线采集手段科学的评价体系12城市管理实现了5大转变实现了城市管理精细化由行政命令型向依法行政转变建立长效机制，并逐步优化由被动管理向主动管理转变全面采用最新IT技术支撑城市管理13城市管理的纽带企业政府市民城市管理桥梁纽带14主要内容数字城管带来城市管理新局面数字城市对数字城管的促进超图数字城管解决方案数字城管的展望15数字城市规划与建设加快•2010年住建部成立数字城市专委会•多数城市已经有了数字城市的规划–数字北京–数字西安地理空间框架–重庆市地理信息服务共享平台–福建省地理信息公共服务平台–大连市共享平台•数字城管是数字城市的一个重要组成部分16地理信息“一张图”整合应用模式遥感影像地形、地貌水系、水利设施植被土地利用、地籍城市规划、建设项目道路（交通）房屋/建筑物行政分区市政管线土壤矿产资源人口分布单位分布学校分布医院分布警力分布应急事件重点建设项目危险品工厂（仓库）其它要素一张图管理模式一张图区域管理和数据整合模式区域的各种要素（部件）、事件落实到不同的地图图层上不同的地图图层根据需要任意组合叠加显示，了解相互之间的关系和规律以时间和空间的框架实现政府部门信息资源的整合饮用水监测地表水监测大气监测噪音监测污染源检测排污口检测基于“一张图”信息资源整合政务框架图政务影像图环保监测资源……..政务信息图层城管市政资源应急资源120指挥服务环保在线监测数字城管系统空间框架数据17服务式GIS应用整合应用系统应用系统A部门服务共享平台(GIS平台A)B部门服务共享平台(GIS平台B)Z部门服务共享平台(图片服务器)SuperMapiServerA部门数据B部门数据Z部门数据MarshupGIS平台服务聚合器本部门数据本部门数据用户18以共享平台为支撑的数字城管平台19数字城管与共享平台对接的好处节约投资无需购买地图在线调用服务及时更新自己无需考虑平台统一更新维护方便自己无需维护平台统一维护20主要内容数字城管带来城市管理新局面数字城市对数字城管的促进超图数字城管解决方案数字城管的展望21数字城管解决方案22技术特色•自主知识产权的SuperMapGIS平台，可以提供更好的产品支持•基于SOA的技术构架，可以更好地整合客户已有的资源，并可根据用户需求进行定制•具有跨平台的特性•兼容多种空间数据源，可与共享平台的无缝整合23系统功能超图数字城管系统功能模块查询统计子系统呼叫中心受理子系统协同工作子系统城市部件在线更新子系大屏幕指挥子系统综合评价子系统地理编码子系统短消息子系统基础数据资源管理子系统标准模块扩展模块公众服务子系统专项普查子系统路边喊话子系统视频监控子系统市民服务子系统社区联动子系统消防设施管理子系统地下管线子系统无线数据采集子系统移动办公子系统24应用特色•地上地下全覆盖•由管理型向服务型转变•多种应用模式（一级监督两级指挥、两级监督两级指挥）•沉淀了一批有扩展应用25系统建设要注意的问题•首先是业务系统，使用频率高•其次是个高度集成的系统，需要有较好的兼容性•是“数字城市”的一个重要组成部分•运营保障–数据采集外包–呼叫中心外包26成功案例•北京市崇文区、昌平区•西安市、西安市曲江新区•河北省秦皇岛市、邢台市、唐山市路南区•安徽省芜湖市•湖南省常德市•浙江工商大学、首都经贸大学数字城管教学系统•…27主要内容数字城管带来城市管理新局面数字城市对数字城管的促进超图数字城管解决方案数字城管的展望28社区精细化管理•崇文模式城市管理监督中心社会监督街道城市管理与公共服务呼叫中心社区居民、社会居委会热线反映的问题、“门前三包”科技创安平安社区创建（图像信息分控中心）社区服务新型社区服务（把握资源，促进社区服务安全优质）公益服务对居民，尤其是弱势群体的个性化服务政务服务政府事务的综合咨询让信息化成果惠及社区居民信息传达辅助街道监督专业管理29大量上访造成社会损失据统计，国内每天上访者达万人30社会网格化管理思路采集•主动采集社会问题解决•市、区、街道、社区、网格分级处置考核•以提升群众满意度为结果导向31网格化社会管理32推荐：数字城管案例分享•西安市数字城管系统建设与应用展望•芜湖数字城管建设及应用•邢台市数字城管系统建设及应用332011’SuperMapGIS技术大会