机关效能建设年活动实施方案

雨花区住房保障局2011年度开展“机关效能建设年”活动实施方案为进一步规范行政行为，提高行政效能，促进工作作风转变，为群众办事提供良好的办事环境，根据《关于印发雨花区开展“效能制度落实年”活动实施方案》（雨优化效能办发[2011]1号）的要求，结合我局实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进权力公开透明、廉政高效运行为重点，健全规范权力运行制度，完善工作机制，解决突出问题为重点，切实转变工作作风，努力把区房产局建设成廉洁、勤政、务实、高效的服务型机关，为促进我局健康发展提供有力的保证。二、活动步骤和内容本次活动分为安排部署、组织实施、考核总结三个阶段，坚持把学习教育、明察暗访、建章立制和监督检查贯彻始终。（一）动员部署阶段研究制定《雨花区住房保障局开展机关效能建设年活动实施方案》（以下简称实施方案），召开全局“机关效能建设年”活动动员大会，将《雨花区开展机关效能建设年活2动实施方案》文件精神及时传达到每一位干部职工。（二）组织实施阶段各科室在查找问题、剖析原因、研究对策的基础上，重点抓好以下几个方面的工作。1、进一步完善制度体系。按照《湖南省行政程序规定》及市、区相关规定的要求，以“依法、快速、便民、优质、文明”为主题，按照“合法、合理、完整、自律、便民”的原则，进一步健全和落实学习和创建学习型机关制度、目标岗位责任制、政务公开和服务承诺制、首问负责和一次性告知制、限时办结制、否定报备制、绩效考评制、失职追究制和廉洁自律制等。切实做到以制度管人管事，使机关效能建设沿着制度化、规范化的方向发展。2、完善重大事项决策制度。建立健全社会听证、专家论证、合法性审查、集体决定、实施后评价、责任追究、社会公示等制度，特别是要完善行政审批听证、结果公示制度。3、精简审批环节，优化审批程序。各项业务均需确定严格的办事时限，并上报局办公室备案，全面落实审批办理期限比法定期限缩短三分之一的要求，力争缩短二分之一，促进审批提速。4、着手推进电子政务建设。展开前期调研工作，着手全面推进电子政务系统建设，逐步推行网上许可、网上年检、网上征收，强化电子政务效能监察工作。35、加大政务公开力度。全面落实政务公开工作要求，使政务公开成为我局施政管理的一项基本工作制度。具体包括以下公开：①公开办事程序。公示每个科室的职责范围。公开办事程序和工作流程。②公开岗位职责。所有公务人员必须制作和佩戴胸牌，标明身份和岗位职责。各科室应在明显位置展示自身业务范围和工作职责。③公开办事要求。公开办事依据、程序、要求、时限、承办部门、承办人员和负责人姓名、纪律处分，公开各审批项目、办理要求、前置条件、必备资料。④公开收费标准。公开各项收费项目的依据及具体标准，以及缴费的方式。充分利用本局门户网站平台，及时、全面地向群众和社会公开。6、加强内部效能监察。重点对我局具有行政审批职能的服务窗口和一线工作岗位的监督检查力度。7、加强绩效评估力度。健全日常绩效评估与年终绩效评估相结合制度，将绩效评估结果作为干部业绩评定、选拔任用的重要依据。健全机关效能建设、政风行风建设和优化经济发展环境测评制度，深化民主评议工作。8、完善行政效能投诉机制。加强和规范行政效能与优化经济发展环境投诉工作，健全投诉和受理机制，做到“有诉必理，有理必果”，做到办结率100%，努力提高回复满意率。（三）考核总结阶段4紧紧围绕上述重点工作，就各科室开展机关效能建设年活动情况进行检查和绩效考核，考核情况将纳入局政绩考核的范围。三、组织领导根据工作需要，成立局开展“机关效能建设年”工作领导小组：组长:黄意平副组长：汤小辉、常建伟、喻佑庚、付光雄成员：陈灿、洪文、杨申华、徐高明、李玉双四、工作要求（一）加强领导，精心组织。把开展机关效能年活动列入重要议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，真正把机关效能年活动落到实处。（二）扎实推进，务求实效。要积极稳妥地推进机关效能建设工作，充分调动各科室的积极性和创造性，把效能建设与本单位其它重点工作有机结合，创造性的开展工作，增强工作的针对性和时效性。要重视利用全局现有的各种载体，善于借势，善于结合，善于统筹，达到共同推进、共同提高的目的。（三）严肃纪律、强化监督。局开展“机关效能建设年”活动领导小组都要通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强5对机关效能年活动的督促和指导，对开展机关效能年活动情况进行监督检查，重点督查重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。（四）加强宣传，营造氛围。发挥典型示范作用。局开展“机关效能建设年”活动领导小组办公室要认真总结、及时宣传我局机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型，并适时进行表彰，充分发挥典型示范作用，推动机关效能年活动深入扎实开展。