搜索
卫生和计划生育委员会“喜迎十九大砥砺奋进的五年”工作总结党的十八大以来，卫计委在县委、县政府的坚强领导下，卫生计生系统干部职工统一思想，凝聚智慧，砥砺奋进，铿锵前行，以满足群众卫生计生服务需求为出发点和落脚点，以健康扶贫引领卫生计生工作全局，不断深化医疗卫生体制改革，加强基层医疗卫生机构建设，提升基层医疗服务能力，提供优质的公共卫生服务项目，依法监管医疗卫生市场，全面实施二孩政策，保障人民群众身体健康，切实提高人民群众的获得感、幸福感。一、夯实基础，强化项目建设，提升基层医疗机构服务能力县卫计委牢固树立“大卫生、大健康”理念，以重点项目建设为抓手，着力于构建县乡村医疗服务一体化管理体系，充分发挥以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村级卫生室为基础的医疗卫生服务网络，以“人人享有医疗卫生服务”为目标，不断加强基础设施建设，健全功能，提高服务能力和服务水平，推进实现“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”的目标。㈠全面推进我县“五个一标准化建设”。总投资元建设人民医院病房医技综合楼建设项目，建筑面积平方米；总投资万元建设县中医院病房医技综合楼建设项目，建筑面积平方米；总投资万元建设妇幼保健院病房综合楼建设项目，建筑面积平方米。总投资万元建设所乡镇卫生院病房楼，总建设面积平方米；总投资万元共建设所标准化村卫生室项目，总建设面积方米；㈡加强人才队伍建设。以“51111人才工程”、“369人才工程”为契机，累计招录医学院校毕业生和特岗全科医生人；开展基层骨干医师培训、全科医师转岗培训、住院（全科）医师规范化培训、乡村医生培训以及基层医技人员技能培训，累计培训达人次；实施县级医院对口支援帮扶乡镇卫生院计划，累计帮带乡镇卫生院和乡村医生人次。五年来，全县各级医疗机构“走基层、促健康”，组织开展各类义诊、巡诊活动达余次，发放药品总值余万元，直接受益群众达万余人次。㈢综合提升，不断提高医疗服务能力。近年来，各级医疗机构不断加强医疗设施投入力度，满足群众就医需足。县级医院拥有0.3T核磁共振、GE16层24排螺旋CT及德国西门子双排螺旋CT、CR、数字胃肠、电子胃镜、血液透析机等大型先进医疗设备，精心打造层流净化手术室、重症医学科（ICU）、新生儿重症监护室（NICU）和血液净化中心等急危重症科室，保障县域群众的大病治疗服务；各乡镇卫生院完善心脑电图机、自动生化分析仪、尿液分析仪、彩色B超、多普勒、X线机等医疗设备，临床、放射、检验、急救、预防保健等功能科室齐全，满足群众一般就诊需求；全县标准化村卫生室全部投入使用，诊断室、治疗室、药房、观察室、卫生计生室五室分设，内外环境统一规范、规章制度统一上墙、诊疗设施统一标准，资料管理统一格式、基本药物统一配送，为群众提供优质的健康教育、预防保健以及基本医疗服务。二、预防为主，致力全民健康，公共卫生服务惠及千家万户习总书记指出：“没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位”。我县公共卫生服务工作以“领导重视到位、组织保障到位、工作措施到位、责任落实到位”四个到位，实现了“规定动作高标准、自选动作有特色、高难动作有创新，重点问题有突破”的工作目标。㈠基本公共卫生服务亮点纷呈。一是“健康小屋”暖民心。全市首创在各乡镇卫生院建设公益性“健康小屋”，组成县级医院专家服务团队定期坐诊，为群众提供免费的体检、筛查服务，引导广大群众树立“有病早治疗，无病要预防”的健康理念；二是大团队小组合。优化配置基本公共卫生服务团队，并按服务项目进一步细化为免费健康体检团队、重点人群定期随访团队，健康档案管理团队、家庭医生签约服务团队、公共卫生服务考核团队等，鼓励倡导乡村医生形成传帮带的小组合，以点带线、以线拓面，基本公共卫生服务更加专业化。三是便民、优质接地气。重心下沉，各乡镇卫生院组建公共卫生流动体检团队，将生化仪、血常规分析仪、心电图机等体检设施整合到流动体检车，从以前的群众定期集中到卫生院体检改为逐村上门开展服务，极大的方便了群众。四是健康宣教全覆盖。各乡镇卫生院设置健康教育宣传模块个，全县各行政村设置标准化健康教育宣传栏块，每月有固定的宣传活动日，出台宣传车辆逐村巡讲，让健康理念深入人心，居民健康知识知晓率、群众满意率大幅提高。截止2017年月底全县累计建档人，建档率以上；电子建档人，建档率%；0－6岁儿童有效管理人，高血压患者有效管理人，糖尿病患者管理人，重性精神病患者有效管理人，老年人有效管理人，新建预防接种卡人，婚前保健率以上。基本公共卫生服务工作已经领跑全市，微信、县电视台、XX电视台、XX日报等新闻媒体分别对我县基本公共卫生服务模式进行专题报道。㈡重大公共卫生项目跨越发展。一是规划免疫位居全市领先行列。连续五年来扩大国家免疫规划疫苗接种率均达95%以上，安全接种率为100%。全县所有12家接种门诊均达到省级示范预防接种门诊标准。2013年成功创建预防接种门诊建设达标县，2017年被授予“市级免疫规化示范县”荣誉称号。二是结核病防治工作科学有序。紧紧围绕“DOTS覆盖率100%、新涂阳肺结核发现率70%以上、涂阳肺结核核治愈率90%”三大工作目标，目前我县项目覆盖率、DOTS覆盖率均达到100%，结核病人治愈率超过90％。三是传染病防治取得明显成效。全县实现了突发公共卫生事件和39种传染病疫情网络直报，疫情报告网络覆盖乡级以上医疗机构，疫情网络报告率为100%，传染病疫情漏报率在2%以下。布病、出血热、狂犬病等重点和多发传染病防控成效显著，发病率大幅下降，手足口病、人感染H7N9禽流感等新发传染病也得到有效控制。四是艾滋病防治措施持续有力。全面落实国家艾滋病防治“四免一关怀”等相关政策，坚持“预防为主，宣传教育，标本兼治，综合治理”的工作方针，有效控制了艾滋病传播，保持艾滋病疫情处于低流行态势，高危行为人群有效干预措施覆盖率达到90%以上，孕产妇艾滋病病毒抗体检测率达到95%以上，监管场所被监管人员艾滋病病毒抗体检测率达100%。五是精神病防治工作不断加强。建立了由18个部门参加的精神工作联席会议制度，在全县出台了重性精神病障碍患者契约管理办法、落实了重性精神病障碍3级患者以奖代补的资金。建立严重精神障碍发病报告制度，对发现的严重精神障碍患者进行随访管理，稳定和缓解了众多患者的病情。六是应急处置能力不断提升。构建了高效有力的组织领导指挥体系，灵敏准确的监测预警体系，准确及时的信息报告体系，严密有效的预防控制体系，坚实可靠的医疗救治体系，不断完善突发公共卫生事件应急工作机制。三、狠抓落实，实施健康扶贫，为困难群众撑起健康保护伞紧围绕“两不愁、三保障”“使贫困人口看得起病、看得好病、看得上病、少生病”的目标，健康扶贫工作体制和机制逐步健全，健康扶贫政策措施不断完善，因病致贫和因病返贫人员摸清底数，贫困人口多重医保医疗救助政策合力基本形成，贫困地区医疗卫生服务能力明显提升，城乡医院对口帮扶深入推进，健康扶贫工作良好社会氛围初见成效㈠摸清底数，建立贫困人口健康档案。抽调县乡村三级医疗机构共人，为全县建档立卡的贫困户中因病致贫、因病返贫的贫困人口进行全面摸底调查，共统计因病致贫、因病返贫人,占贫困人口的%，占全县总人口的%。对这部分人口建立专门的健康管理档案，做到一户一档，一人一卡，重点跟踪服务。㈡强化保障机制。制定出台了《健康扶贫工作实施方案》、《2017年健康扶贫工作要点》和《关于明确健康扶贫有关工作任务分工的通知》等文件，将精准健康扶贫工作纳入年度工作责任目标考核内容，实行台帐管理，严格跟踪问效，确保了各项健康扶贫举措落到实处、取得实实在在的效果。㈢提升贫困人口医疗服务保障能力。一是实施先诊疗后付费和“一站式”即时结算。县域内医疗机构推行“先看病、后付费”诊疗结算模式，为全县农村贫困人口建立健康就诊卡，开通就医绿色通道，给予优先服务。免除持卡贫困人口就诊挂号费，减免检查费，实行先诊疗后付费，取消贫困人口住院预付金，降低群众就医的医疗负担，截至目前，全县共有名建档立卡的贫困群众在我县县域内定点医疗机构住院时享受到了健康扶贫措施。二是全面开展贫困人口大病专项救治工作。指定县人民医院为县域内食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌和终末期肾病等制定专项救治定点医院，截止目前共救治食癌患者人，胃癌人，结肠癌人，直肠癌人，终末期肾病人次进行透析。转入市级医疗机构救治的人，终末期肾病转入市级治疗的人；三是为开展免费健康义诊活动。组织县人民医院等家医疗单位每季度对全县个贫困村巡诊一遍，不定期开展“送医下乡、免费义诊”活动，为全县全县因病致贫名贫困人口进行了全面的免费健康体检，并为尚未参加的贫困人口发放了健康体检卡，制作了体检手册并纳入工作计划，切实解决贫困村居民看病难问题。四是优化资源配置，做好重点保障。县卫计委整合财政存量资金，为所有的贫困村建设标准化村卫生室，首批申请的台“健康一体机”优先向贫困村发放，家庭医生签约选派优质医疗服务团队，向贫困户倾斜，为每个贫困户指定个服务团队签约。针对签约家庭成员的健康状况，提供不同医疗健康服务。截止目前，全县贫困人口签约人，签约率%，进一步缓解了贫困人口因病致贫、因病返贫问题。四、依法监管，转变服务理念，卫生监督筑就人民健康屏障十八大以来，县卫计委坚持执政为民，全面推进依法行政，不断提高行政执法管理水平，成为全省卫生监督工作的领头雁、排头兵。㈠文明执法，成功创建省级服务型执法机关。一是全面提升执法人员综合素质。大力推行服务承诺制，行政执法人员实行全员服务承诺。二是创新审批方式，优化办事流程，为群众和企业提供优质高效服务。三是推进文明执法，依法受理，严格把关，限时办结、责任到人。四是以重教育、重引导、重规范、轻处罚的原则，采取一系列便民服务措施。提供了“一站式”服务、“预约式服务”、“上门式服务”，累计发放“一次性告知书”余份，主动上门服务人次。五是连续开展“亮剑”系列专项活动，打击非法行医，净化医疗服务市场，累计开展各类执法监督检查余次，卫生监督覆盖率%，行政处罚案件数量连年下降，实现由管理向服务的成功转型，形成了良好的监督和被监督沟通互信、支持配合的和谐关系，受到服务对象的一致好评。2016年被省政府授予“全省服务型行政执法机关”荣誉称号。㈡示范引领，成功创建省级示范卫生监督机构。县卫计委突出重点，目标明确，措施得力，不断加大投入，完善监管条件和手段。累计投入资金余万元，全面改善办公条件，配足办公设施，配齐执法设备，建设了约谈室、陈述申辩室等功能科室，为顺利开展卫生计生监管工作提供了有力支撑。以“九项重点任务”为抓手，完善硬件建设，加强队伍建设，提升能力建设，规范制度建设，严格作风建设严格，丰富内涵建设，注重形象建设，学习型机关建设，提高信息化建设，圆满完成省级示范卫生监督机构创建工作，县卫计委被评为“全省公共场所卫生监督示范区”省卫计委表彰为“全省卫生计生综合监督工作先进集体”，被命名为“省示范卫生计生监督机构”，我县被评为“全省公共场所卫生监督示范区”。㈢勇于创新，打造医疗废物规范化管理的“范县模式”。以维护人民群众健康为核心理念，县卫计委勇于创新，敢于担当。在全县设置了24个医疗废物暂存处，配置医疗废物专用转运车，“统一建设标准”，“统一卫生设施”，“统一处置流程”“统一回收途径”“统一管理登记”。内容涵盖了医疗废物从收集、分类、登记、暂存、转运、监管等各个环节。特别是针对村卫生室的医疗废物，采集上门收集的方式，封闭转运至乡镇卫生院设置的暂存处，有效地避免医疗废物从最基层的村级医疗机构流失、泄露、扩散。以“五个统一”为核心框架，让医疗机构的医疗废物能够“分得清、收得进、存得下、运得出、管得住”，这种“村收集、乡暂存、县监管、市处置”的封闭运作模式，实现了县、乡、村三级医疗机构医疗废物处置全覆盖，全县医疗废物规范化监管工作走上了有序、规范、依法管理的轨道。我县的先进经验得到省卫计委的高度赞扬，在我县召开全市医疗废物规范化监管现场会，XX出席会议，相关部门负责人及全省18个地市卫生监督局局长等参加会议。XXX对我县在医疗废物处置工作的做法给予了充分肯定，并希望“