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********石灰石矿土地复垦方案报告书****[2009]字第**号项目单位：*****水泥有限公司编制单位：*************编制日期：二○○九年八月十日项目名称：********石灰石矿项目单位：******水泥有限公司单位地址：******联系人：刘伏光电话：07248648006送审时间：2009年8月10日编制单位及人员基本情况编制单位*************法人代表***联系人***联系电话***********地址***************主要编制人员姓名职务职称签名专业背景********正高级工程师土地管理**********工程师房地产经营管理***经理高级工程师矿山地质****高级经理助理工程师土地管理***技术员助理工程师土地管理*****技术员助理工程师工程管理********石灰石矿土地复垦方案*************1目录前言............................................................11总则............................................................21.1编制目的...................................................21.2编制原则...................................................21.3编制依据...................................................31.4土地复垦目标...............................................51.5服务年限...................................................51.6主要计量单位...............................................62项目概况........................................................72.1项目简介...................................................72.2项目所在地自然环境与社会经济概况...........................92.3项目区内土地利用现状......................................132.4项目生产工艺流程..........................................143土地复垦可行性分析.............................................193.1已破坏土地情况............................................193.2拟破坏土地预测............................................213.3破坏土地情况汇总.........................................273.4生态环境影响分析..........................................273.5土地复垦可行性评价........................................293.6复垦标准..................................................414预防控制与复垦措施.............................................444.1预防控制措施............................................444.2工程技术措施............................................444.3生物化学措施............................................455工程设计及工程量测算...........................................475.1工程设计..................................................475.2工程量测算................................................556土地复垦投资估算测算............................................59********石灰石矿土地复垦方案*************26.1编制原则..................................................596.2编制依据..................................................596.3费用构成..................................................606.4工程总投资................................................647土地复垦效益分析................................................657.1经济效益..................................................657.2生态效益..................................................667.3社会效益..................................................668土地复垦工作计划安排............................................679保障措施.......................................................689.1组织领导.................................................689.1.1组织领导...............................................689.2技术保障措施............................................699.3资金来源及管理使用......................................699.4公众参与................................................699.5竣工验收与监督管理......................................7010成果...........................................................7110.1方案文本.................................................7110.2附表.....................................................7110.3附图.....................................................7110.4附件.....................................................71********石灰石矿土地复垦方案*************1前言土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。但在生产建设中，因挖损、压占、施工等造成了土地的破坏及生态环境的恶化。为了及时地对破坏土地进行复垦利用或恢复改善生态环境，国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委联合于2006年9月30日下发了《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）及国土资发[2007]81号文件，要求：“发展改革部门在批准、核准投资项目时，依据有关规定和国土资源管理部门提出的建设用地预审意见，对涉及土地复垦的项目进行严格审查。对应列入投资概算而未列入的或投资概算不足的，不予批准、核准立项”、“对无土地复垦方案、土地复垦费未列入投资概算或投资概算不足的，不予批复设计文件和开工许可”。***国土资源厅下发了《***国土资源厅关于切实做好土地复垦方案编报和审查工作的通知》（*土资发[2007]77号），通知要求：“未上报土地复垦方案，或者土地复垦方案未通过评审，或者经评审土地复垦方案不符合要求的，国土资源管理部门不予发放采矿许可证。”********石灰石矿（以下简称***石灰石矿）是属于改扩建矿山。拟扩建范围内原有4家矿山开采生产，4家矿山分别为**建泉第一石灰厂、金宇水泥厂、**建泉第二石灰厂、**建泉建筑材料厂。扩建后，矿区范围内的矿山将统一划归**公司开采。目前矿山正在办理采矿权变更登记手续，按照相关规定需要编制《********石灰石矿土地复垦方案》。2009年7月，受******水泥有限公司委托，我公司负责该矿山土地复垦方案的编制工作。本方案依据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《土地复垦规定》、《土地复垦技术标准（试行）》等国家的有关法律、法规及该工程设计资料，结合********石灰石矿的实际，遵循“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜，综合利用”的原则编制。********石灰石矿土地复垦方案*************21总则1.1编制目的按照“谁破坏、谁复垦”的原则，通过编制土地复垦方案，将生产单位的土地复垦责任和义务落到实处，为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收提供依据。（1）为完成采矿权变更登记相关工作服务。********石灰石矿属于改扩建矿山，矿山正在进行矿业权变更登记手续，在矿业权变更登记中，土地复垦方案作为登记的要件之一，必须及时编制。（2）为建设单位土地复垦实施提供依据。矿山土地复垦方案的编制，可为建设单位在矿山关闭后，在落实“谁破坏、谁复垦”义务时，提供技术支持，确保复垦地块达到既定的质量要求。（3）为征收、落实复垦资金提供依据。矿山土地复垦方案编制后，可按照确定的复垦工程概预算征收、落实复垦资金。（4）为做好临时用地复垦管理和监督检查提供依据。土地复垦方案的编制有利于相关部门监督检查责任单位复垦义务的履行情况，确保土地复垦方案确定的目标、任务落到实处。1.2编制原则根据当地自然环境和社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目开采特点和实际情况，土地复垦方案编制的原则如下：1、源头控制、预防与复垦相结合。本方案通过对项目用地合理性分析，制定生产用地预防控制措施，一方面在生产开采过程中防止土地滥占滥用、一方面制定合理的措施对破坏的土地进行复垦，恢复其原有利用价值。2、统一规划，统筹安排。根据《***土地利用总体规划》，认真贯彻“控制增量、盘活存量、平衡总量、集约利用”的土地利用方针，统一规划土地复垦面积、数量、地点，统筹安排土地复垦工程量和复垦进度。********石灰石矿土地复垦方案*************33、因地制宜、综合利用。针对不同区域的土地生态适宜性及不同项目对土地的破坏程度，确定不同地块的土地复垦方向，宜农则农、宜建则建，同时优先考虑复垦为农用地，用于粮食生产、种植林果、蓄养牲畜及渔业生产，确实不适宜农业生产的，可以依法复垦为非农建设用地。4、投资合理，效益最佳的原则。根据项目区实际情况，根据不通复垦方向地类的投入产出，对各破坏地块采取最合理的复垦方式，努