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1目录一、专业工程特点、概况二、监理工作控制要点及目标（一）、监理控制要点（二)、监理目标值三、监理工作依据四、监理工作流程五、监理工作方法及措施（一）、事前控制（二）、事中控制（三）、事后控制六、监理工作手段（一）、口头指令（二）、监理工程师联系单（三）、监理工程师通知单（四）、工程暂停令（五）、监理报告附表：脚手架安全隐患及其监理工作措施表七、使用的监理工作仪器、设备种类和数量脚手架搭设、拆除监理实施细则一、专业工程特点、概况本工程位于上海市浦东新区合庆镇东胜路229号。建筑构成：（1）周转仓库为二层框架结构，屋面为钢结构屋面，建筑总高度为22.3m，耐火等级二级，建筑面积78674.81m²；（2）物业用房为钢筋混凝土框架结构，建筑物高度为9m（二层），耐火等级为二级，建筑面积504.34m²；（3）配电房为钢筋混凝土结构，建筑物高度为6.25m（一层），耐火等级二级，建筑面积165.64m²；（4）水泵房（含消防水池）为钢筋混凝土结构，建筑高度5.5m（一层），耐火等级二级，建筑面积369.0m²；（5）垃圾房钢筋混凝土结构，建筑物高度4.2m（一层），耐火等级二级，建筑面积14.96m²；（6）岗亭钢筋混凝土结构，建筑物高度3.6m（一层），耐火等级二级，建筑面积12.0m²；总建筑面积：79740.75m²。计划于2013年12月18日开工，于2015年3月31日竣工。二、监理工作控制要点及目标一）、监理控制要点1.搭设前控制点审批脚手架搭设方案，验收脚手架钢管、扣件、安全网质量，监督施工单位对架子工班组进行安全技术交底，审查架子工操作证件，脚手架地基必须夯实及混凝土硬化，经计算承载力满足要求，有排水设施。2.搭设时控制点检查架子工是否配戴安全帽、安全带、防滑鞋。搭设位置是否设置醒目警示标志。连墙件是否按方案设置，剪刀撑是否按方案设置，支模架是否与脚手架相连是否符合方案要求，操作层是否满铺架板。检查搭设高度是否符合方案要求，脚手架上堆载是否符合规范要求，符合要求后组织验收。3.拆除时控制要点检查连墙件是否符合要求，检查架子工是否配戴安全帽、安全带、防滑鞋，拆除位置是否设置醒目警示标志及专职人员看护，二)、监理目标值该项目脚手架搭设、拆除按专项方案做好控制，按楼层进行验收。使用过程中定期组织检查，督促施工单位对脚手架进行定期检查、维护，确保搭设、拆除、使用过程无人员伤亡事故发生。三、监理工作依据1.本项目工程已批准的监理规划。2.脚手架搭设拆除专项施工方案。3.《建设工程监理规范》GB50319—20004.《建筑地基与基础设计规范》GB50007-20115.《建筑结构荷载规范》GB50009-20066.《混凝土结构设计规范》GB50010-20107.工程建设标准强制性条文8.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）9.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）10.危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质[2009]87号文）相关施工设计图纸等四、监理工作流程了解专业工程特点、平面的布置、脚手架规范；熟悉相关规程方案及资料初审资料符合，钢管扣件与资料一致时同意进场施工单位提供下列资料：架管、扣件、安全网合格证明文件；新架管、扣件进行复检；架子工作业人员证书；搭设、拆卸专项施工方案；施工单位专职安全员及专业技术人员；安全事故应急救援预案；安全警示标志；架子工技术交底文件搭设（拆除）前准备工作检查施工单位：向安监站上报已审资料。合格后出具安全条件审查。脚手架搭设（拆除）过程中旁站搭设后验收并审查验收记录使用过程中进行日常检查，发现问题立即督促整改检查施工单位的整改情况过程中架子工持证、防护设施、维护记录检查发现安全隐患指令施工单位整改施工单位拒不整改向建设单位、安监站报告检查内容：安全员到岗地基基础、架体斜撑、连接件、钢管壁厚、扣件外观、剪刀撑的设、架板满铺。五、监理工作方法一）、事前控制1、资料审查：为保证脚手架全过程始终处于受控状态，项目监理机构根据脚手架搭设、拆除、及使用过程的特点，将下列资料进行重点审查：1.1脚手架、拆除专项施工方案；1.2架子工特种作业操作资格证书；1.3钢管、扣件、安全网合格证书1.4安全员上岗资格；1.5脚手架、拆除安全技术交底；1.6重大危险源识别、脚手架验收记录及报告；1.7脚手架使用过程中的巡查记录；2、专项施工方案审查安全监理工程师负责专项施工方案的审核，总监理工程师负责专项施工方案的审批。监理员及安全监理工程师负责脚手架搭设、拆除施工作业的巡视监督，安全专业监理工程师、负责实体检验、验收，总监理工程师签认验收手续。脚手架、拆除工程专项施工方案及建筑工程扣件式脚手架安全技术规程（JGJ130-2011)要求、作业场地及周边环境的实际情况、外架使用要求等编制。当搭设、拆除过程中专项施工方案发生变更时，应按程序重新对方案进行审批，未经审批不得继续进行搭设、拆除作业。专项施工方案应绘制落地式脚手架平面布置图，须标明脚手架立杆间距、纵向横杆步距、搭设高度、节点详图等。2.1审查程序合法性：2.1.1专项施工方案应由施工单位相关专业工程技术人员编制；2.1.2专项方案应经施工单位技术部门负责人审核、单位盖章，总包单位技术负责人批准并加盖企业公章。2.2审查方案完整性，专项方案应具有以下内容：2.2.1工程概况；2.2.2编制依据；2.2.3项目组织机构及人员；2.2.4施工技术方案与本工程特征、复杂程度、合同要求一致；2.2.5施工程序和顺序符合国家技术规范要求；2.2.6脚手架位置平面图、作业范围平面图；2.2.7设计计算书；2.2.8施工方法的可行性；2.2.9安全技术措施；2.2.10安全应急预案。3、搭设、拆除前控制3.1审核落地式脚手架专项施工方案3.2审核架子工特种作业人员操作资格证书。3.3向浦东新区建筑工程安全质量监督站报送资料，审批安全开工条件审查。3.4按方案检查地基、基础、排水设施。3.5钢管、扣件、安全网安全性能进行检查，合格后方能投人作业。3.6搭设作业前，督促安装技术人员根据塔脚手架搭设、拆除工程专项施工方案和使用的要求，对搭设作业人员进行安全技术交底。二）、事中控制1、脚手架搭设、拆除中控制：1.1检查并督促施工单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员对安装、拆除作业进行现场监督。1.2检查脚手架搭设、拆除作业范围是否设置警戒线及明显的警示标志。非作业人员不得进人警戒范围。任何人不得在脚手架下方行走或停留。1.3当遇大雨、大雪、大雾或风速大于13m/s（六级风）等恶劣天气时，应书面知施工单位停止搭设或拆除作业。1.4检查脚手架连墙件设置，安全网设置，主立杆小横杆位置、剪刀撑设置、立杆间距、架板满铺、兜底网设置、搭设高度等是否符合施工方案的要求。1.5安装作业时，应使已安装的杆件达到稳定状态并固定牢靠，经确认合格后方能进入下一步作业。作业范围四周应采取必要的防护措施，并应设置明显的警示标志1.6安全监理人员在安装拆卸作业中必须跟班监督,按专项施工方案对安、拆顺序进行检查，并做好旁站记录和巡视记录。2、使用中的控制2.1脚手架搭设完毕后，督促施工单位安全员对搭设质量进行自检2.2督促施工单位对脚手架验收之前做好防雷、防电和防火等的工作（1）外脚手架的防雷脚手架必须有良好的避雷接地的装置，因此要单独埋设接地级或利用建筑物的防雷接地；接地电阻应小于4Ω。（2）脚手架的防电钢管脚手架为金属材料，因此电线不能直接扎在脚手架上，如必须扎于脚手架上时，应有可靠的绝缘保护。（3）脚手架的防火脚手架上使用的竹木脚手板、安全网和堆放的易燃建材，都易发生火灾，因此要注意防火，督促施工单位及时清理脚手架上的易燃建材，在脚手架一定部位设置灭火器材。要限制在脚手架上动用明火，禁止在脚手架上吸烟，杜绝火种来源。2.3督促施工单位自检合格后，监理部组织验收，验收合格悬挂合格标牌。2.4严禁使用未经验收或验收不合格的脚手架，未经验收的脚手架应悬挂“本脚手架未验收，不得使用”的警示牌。2.5定期检查脚手架架子工特种作业操作资格证书，不得无证操作。2.7当遇大雨、大雪、大雾、塔吊顶部风速大于20m/s表面钢管结有冰层时，应书面通知不得使用脚手架。2.8督促施工单位在现场设置相应专职的管理人员，并指定专职管理人员、专职安全生产管理人员进行监督检查。2.9督促施工单位项目负责人应每周组织专业技术人员对脚手架进行检查，并对检查结果进行记录。2.10监理部总监每周对脚手架组织检查，并形成重大危险源台账，要求施工单位及时消除安全隐患。三）、事后控制检查施工单位脚手架搭设、使用、拆除过程中发现重大安全隐患，应立即采取措施要求立即停工消除隐患，施工单位拒不整改的又不停工的，应按法律、法规的要求及时向建设单位及建设主管部门报告。六、监理工作手段在监理工作中，工作的措施以指令为主，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。一）、口头指令监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。二）、监理工程师联系单如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，发出《监理工程师联系单》，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。三）、监理工程师通知单当发现安全隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员及时签发有关安全的《监理工程师通知单》要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。并将《监理工程师通知单》抄报建设单位。四）、工程暂停令当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师及时签发《工程暂停令》，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改，同时将《工程暂停令》抄报建设单位；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。五）、监理报告1、项目监理部每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告；2、总监理工程师在签发《工程暂停令》后及时向建设单位报告；3、对施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师向建设单位及监理单位报告；必要对填写《监理工程师备忘录》，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位；4、在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。安全隐患及其监理工作措施表八、使用监理工作设备数量、设备种类和数量1、游标卡尺；2、扭力扳手；3、5米卷尺。序危险源重大一般可能导致的事故监理工作措施1扣件与架管连接不紧√架体垮塌等督促施工单位安全员按安全控制程序，进行巡视检查。2搭设及拆除时未设置警戒线或未进行监控√物体打击等督促施工单位按安全安全控制程序，专职人员看护。3搭、拆人员无证作业√违章操作等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查4施工专项方案不符合要求√违反规范要求等督促施工单位重新编制方案并认真组织审查方案5架管壁厚不够√架体垮塌等进行平行检查6扣件有裂纹√架体垮塌进行平行检查7地基承载力√架体垮塌督促施工单位执行经过审查的方案，进行巡视检查8架子工操作失误√物体打击等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查9连墙件设置过少√架体垮塌进行平行检查10架体超载堆物√架体垮塌督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查11高处作业人的安全防护措施不符合要求√高处坠落等进行巡视检查12剪刀撑不符合要求√架体垮塌督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查