西干渠工程第一标项目部地震灾害应急预案

1中国水利水电第四工程局有限公司西干渠工程第一标项目经理部地震灾害应急预案版次颁布日期适用范围：项目经理部范围预案类型：专项应急预案预案层级预案编号编制部门安全环保部状态供使用2西干渠工程第一标项目经理部地震灾害应急预案1适用范围本预案适用于项目部四级及以上地震灾害的应对和处置。2风险分析与事件分级2.1风险分析项目部常见的地震灾害引发的事故类型有：崩塌、滑坡、泥石流、地基沉陷、现场电气线路、设备短路引发火灾；落物伤人；建筑物倒塌造成人员伤害等。具体风险分析见表2.1-1。表2.1-1地震灾害风险分析序号风险来源特性危险因素分析严重程度影响范围1崩塌物理性因地震导致山体崩塌设备损坏、人员伤亡等临近山体项目部2滑坡物理性因地震导致山体滑坡设备损坏、人员伤亡等临近山体项目部3泥石流物理性因地震导致泥石流人员伤亡临近山体项目部4地面塌陷物理性因地震导致地面塌陷造成人员伤亡人员伤亡项目部5电气系统物理性项目现场临时用电系统电器设备、电源线短路。火灾、人员伤亡等用电区域6落物伤人、建筑物倒塌物理性因地震造成落物伤人、建筑物倒塌。设备损坏、人员伤亡等项目部7洞内塌物理性因地震造成施工现场设备损坏、项目部施3方、冒顶隧洞塌方、冒顶人员伤亡等工现场…2.2事件分级表2.2-1地震灾害分级标准事件分级分级标准一级（特别重大）当项目部、外协队员工及家属较密集地区发生7.0级及以上地震，密集地区发生6.0级及以上地震；造成30人以上死亡、失踪、被困；或重伤100人以上；或直接经济损失1亿元以上。二级（重大）当项目部、外协队员工及家属较密集地区发生6.0级及以上7.0级以下地震，密集地区发生5.0级及以上6.0级以下地震；造成10人以上，30人以下死亡、失踪、被困；或重伤50人以上、100人以下；或直接经济损失5000万元、1亿元以下。三级（较大）当项目部、外协队员工及家属较密集地区发生5.0级及以上6.0级以下地震，密集地区发生4.0级及以上5.0级以下地震；造成房屋坍塌、人员撤离、交通中断；或造成3人以上，10人以下死亡、失踪、被困；或重伤10人以上，50人以下；或直接经济损失1000万元以上，5000万元以下。四级（一般）当项目部、外协队员工及家属较密集地区发生4.0级及以上5.0级以下地震；造成1人以上，3人以下死亡、失踪、被困；或重伤3人以上，10人以下，或直接经济损失100万元以上，1000万元以下。五级（轻微）当项目部、外协队员工及家属较密集地4区发生4.0级以下地震；造成3人以下重伤或受伤；或直接经济损失100万元以下。3组织机构及职责本预案组织机构由专项应急领导小组、专项应急办公室、现场应急指挥部、应急救援工作组构成。3.1专项应急领导小组设置地震灾害专项应急领导小组：组长：张浩副组长：张啸武刚谈文虎成员：马选平朱书伟张金海雷星亮杨子贤范增云屈文涛王阳波职责：（1）负责地震灾害应急的日常管理和应对工作；（2）负责监督、检查、指导项目部地震灾害应急管理；（3）研究地震灾害应急处置重大决策和部署等工作。3.2专项应急办公室地震灾害应急领导小组下设专项应急办公室，履行应急值守、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。地震灾害应急办公室设在综合不阿里部，负责项目部日常应急管理工作及应急状态下的组织协调工作。主任：雷星亮5副主任：屈文涛成员：董三明谢绍泽王岩万秀元杨生栋杨修军谭海蛟王焕新职责：（1）负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等；（2）负责24小时应急值守，接收地震灾害事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；（3）负责地震灾害应急预案的管理工作，指导所属单位预案的编制工作；（4）负责制定并实施地震灾害应急演练计划；（5）负责与本单位、所属单位及属地就近的各联动部门、单位实现对接；（6）组织对所属单位的应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等管理实施情况进行考核评价。3.3现场应急指挥部在项目部应急领导小组的领导下，成立地震灾害现场应急指挥部，指挥现场处置工作。现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。6指挥长：张浩副指挥长：张啸成员：谈文虎、王续存、屈文涛、王阳波、张金海、范增云、杨子贤、雷星亮主要职责：（1）向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况，落实上级应急领导机构的决策部署；（2）决定启动和终止地震灾害应急预案；（3）领导、指挥地震灾害的应急处置、抢修和恢复工作；（4）研究地震灾害应急处置重大决策和部署等工作。3.4应急救援工作组（1）现场抢险组组长：张啸成员：董三明谢绍泽王岩万秀元杨生栋杨修军马辽辽罗响响刘妙竹秦学明诸桂清石立柱蔡金辉孙永孝李开李箐波徐志昊袁勇强鲁国俊孔德顺多杰才旦林明福郑凯职责：在应急领导小组的指挥下，按现场救援方案，采取相应的措施，控制事态发展，减少事故损失；负责现场应急突击抢险，营救伤员；负责失踪者的寻找，伤员紧急救护、保护、转移；协助外部医疗队伍以及救援队伍开展工作；援助其他应急救援工作组；负责现场的警戒工作。7（2）专家技术组组长：马选平成员：王阳波张生全保隐春刘元武尹国海董尚荣路遥谭海蛟王焕新职责：针对事故发生情况、级别、发展趋势制定现场救援方案，指导现场抢险组开展现场救援工作；根据事故类型识别可能发生的衍生事故，并提出解决方案，指导落实；制定恢复生产工作方案，并监督落实。（3）后勤保障组组长：朱书伟成员：屠名民马忠成张娜魏晓锋杨修军邢文成职责：保证应急抢险所需物资、设备、车辆以及食品的供应；负责应急用电、通讯、供水的抢修工作；提供应急救援所需的资金。（4）善后处理组组长：武刚成员：雷星亮范增云杨子贤陈骋郭妍瑢王艳玲王新林邢文成谭海蛟王焕新秦学明诸桂清石立柱蔡金辉孙永孝李开李箐波徐志昊袁勇强鲁国俊孔德顺多杰才旦林明福郑凯职责：负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责伤亡赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作；负责与保险公司联络以及索赔事宜。84.3预警行动4.3.1风险责任单位应采取紧急措施消除风险或将风险控制在可接受范围内，并做好如下防范措施：（1）发现地震险情立即组织人员疏散到空旷场所，避开高大建筑物，防止建筑物倒塌、高空落物伤人。（2）准备应急所需的生活用品（食品、饮用水等）、急救药品和其他应急物资。（3）随时关注地震灾害预警信息，做好随时转移准备。（4）对施工现场电气设备采取断电措施。4.3.2各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。4.4预警调整和结束根据对现场危险源的综合判断，预警信息与现场实际不符合，项目应急办公室按规定报请公司应急领导小组同意后，发布调整或解除预警信息通知。5处置程序5.1信息报告5.1.1项目部建立灾害天气预警机制，综合管理部与气象部门保持联系，对可能发生的恶劣天气，灾害性天气做到提前预知，第一时间上报现场处置小组。现场应急指挥部提前组织开展各项应对措施的准备工作。95.1.2应急办公室设24小时应急值守电话：雷星亮（13299797793）；屈文涛（13709753929），应急办公室人员做好记录，立即向应急领导小组组长报告。5.1.3进入防震紧急状态后，应急成员将通过各种电话、传真等形式逐级汇报现场应急准备情况。5.1.4进入防震紧急状态后，应急成员将利用各种宣传媒介、电话口授等形式传达上级领导各种命令、指示。5.1.5在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。5.1.6当应急响应级别达到Ⅱ级时，应向上级应急办公室报告。5.2启动响应应急领导小组启动地震灾害专项应急预案，成立地震灾害现场应急指挥部，按照各应急救援工作组职责分配任务，调配资源开展救援工作。5.3现场救援指挥长根据实际情况组织制定科学的救援方案（基本通用应急处置措施见表5.3-1），全面领导现场救援工作。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照地震灾害应急预案分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。10表5.3-1基本通用应急处置措施序号风险来源处置措施1崩塌、滑坡、泥石流1．采取多种快捷有效的方式向处于险区人员发出撤离警报。2.拉设警戒区域，防止无关人员进入。3.告知处于险区人员事故性质、事故的危害和影响、自我保护措施，注意事项等以保证险区人员能够及时作出自我防护响应4.迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。5.对可能的次生地质灾害事故进行分析，明确人员躲避、撤离等措施妥善处置。2地裂缝、地基沉陷1.组织人员撤离地裂缝、地基沉陷区域，拉设警戒隔离区域，防止无关人员进入。2.组织应急救援组对交通必经要道地基沉陷处进行回填，恢复应急物资输送通道。3电气系统短路迅速关闭电源控制总闸，防止引发电气火灾。4落物伤人、建筑物倒塌1.组织险区人员撤离到安全区域。注意避开高大建筑物以及变压器、高压线等危险部位，并由当时在场的最高领导负责设法与指挥部取得联系，清点人员，查清是否还有被困在岗位上的人员。112.拉设危险警戒区域，防止无关人员进入。3.迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。5.4扩大响应当前应急措施难以应对、造成重大人员伤亡或财产损失时，由现场应急指挥部请示项目部应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求当地政府或救援机构的支援。5.5响应解除当地震灾害影响减弱，危险消除时，由应急指挥部现场验证，确认隐患消除后，下达应急状态解除令，解除现场警戒。6处置措施6.1先期处置地震灾害发生后，各区域施工班组、部门要立即组织人员沿主干道撤离至空旷地带，根据震灾情况组织救援。6.2应急处置6.2.1现场应急指挥部成立后，各应急救援工作组在指挥长统一指挥下，根据职责与分工，按照现场应急救援方案全面开展应急救援工作。无论是否有预报、警报，在本区域范围或邻近地区发生破坏性地震后，应急领导小组成员立即赶赴本级指12挥所。6.2.2现场救援组根据地震灾害情况，确定警戒区域范围，维持秩序，控制人员和车辆出入；组织抢险队伍，控制危险源，监控周边危险点，防止事故扩大；清点现场人员，对现场受伤人员进行营救、寻找、救护，并转移到安全区；通过信号、广播，组织和引导群众进行疏散、自救、互救。在抢险救援过程中，应及时跟踪灾情进展，做好次生灾害预防措施，优先保证人员安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度。6.2.3后勤保障组及时保障药品、食品、设备、车辆的供应；负责各类应急设备的抢修工作；为救援保证充足的资金支持。6.2.4开展应急处置工作时，要做好与地方政府的对接和协同工作，扩大响应时请求外部救援力量支援，并安排专人接应。6.3后期处置6.3.1善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治，核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作，洽谈伤亡赔偿及善后工作，与保险公司联络洽谈索赔事宜，组织恢复现场办公、生活等基本功能。6.3.2事故调查组保护现场、收集资料，调查事故，提出预防措施和处理意见。组织对事故应急处置情况进行总体评估，完成评估报告，并提出改进建议。137预案附件7.1应急通讯录7.1-1项目部物体打击事故应急人员及联系方式序号部门职务姓名联系电话1项目经理部项目经理张浩139970880222项目经理部安全总监谈文虎189971670763综合管理部主任雷星亮132997977934安全环保部主任屈文涛137097539297.1-2外部救援单位及联系方式序号单位名称部门联系人职务联系电话1西宁市大通县安全生产监督管理局（应急指挥中心）[phone]大通县气象局(0971)27221883大通县人民医院（0971）27229334大通县公安消防大队0971-27310705大通县公安局0917-283101417全国特种服务电话火警：119；急救中心：120；天气预报：12121；森林火警：12119；红十字会急救台：999。应急人