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1第十五章工程量清单计价简介2什么是工程量清单计价方法？工程量清单计价方法是建设工程招投标中，招标单位按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标单位依据工程量清单自主报价，并按照经评审的中低价中标的工程造价计价方式。3主要内容第一节、实行工程量清单计价的目的、意义第二节、《建设工程工程量清单计价规范》内容简介第三节、工程量清单的编制第四节、采用工程量清单计价与施工图预算计价的区别第五节、编制工程量清单报价应注意的问题基本要求：•1、掌握工程量清单计价的基本概念和术语•2、熟悉计价规范的有关内容•3、熟悉工程量清单计价与施工图预算计价的区别4实行工程量清单计价的背景（一）国际工程程造价管理模式1、英联邦国家（地区）工程造价管理•英国传统的建筑工程计价模式，一般情况下都在招标时附带由业主委托工料测量师（QuantitySurveyor）编制的工程量清单，其工程量按照SMM（StandardMetheodofMeasurementofBuildingWorks）规定进行编制、汇总成工程量清单。•工程量清单通常按分部分项工程划分，工程量清单的粗细程度主要取决于设计深度，与图纸对应，也与合同形式有关。52、日本特点：日本政府预算定额的“量”和“价”是分开的，量是公开的，价是保密的。3、美国在美国，对确定工程造价的依据和标准并没有统一的规定。确定工程造价的依据基本上可分为两大类：•一类是由政府部门制定的造价计价标准，•另一类是由专业公司制定的造价计价标准。6（二）传统工程造价管理制度存在的问题１）定额的指令性过强，指导性不足２）定额的法令性３）预算定额“量”“价”合一４）违反商品的价值规律和供求规律５）缺乏全国统一的基础定额和计价办法7（三）工程造价管理体制改革的主要任务1、建立健全工程造价管理计价依据2、健全法规体系，实行“依法计价”3、用动态方法研究和管理工程造价4、健全工程造价管理机构5、健全工程造价管理人员的资格准入与考核认证8（四）我国工程造价管理体制改革的目标“政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争形成价格”。国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003），经建设部批准，于2003年7月1日正式颁布实施9第一节实行工程量清单计价的目的一、实行工程量清单计价是工程造价深化改革的产物二、实行工程量清单计价是规范市场建设秩序，适应社会主义市场经济发展的需要三、实行工程量清单计价是为促进市场有序竞争和企业健康发展的需要四、实行工程量清单计价，有利于我国工程造价管理政府职能的转变五、实行工程量清单计价是适应我国加入ＷＴＯ，融入世界大市场的需要10第二节清单计价规范内容简介（一）内容简介工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的名细清单。计价规范由正文和附录两大部分，二者具有同等效力。正文分五章，包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式等内容。111、总则总则共计六条，规定了《计价规范》制定的目的、依据、适用范围、工程量清单计价活动应遵循的基本原则及附录的作用。目的：为规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法。制定依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，制订本规范。12适用范围：本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。工程量清单计价活动应遵循的基本原则：应遵循客观、公正、公平的原则。附录的作用：附录A、附录B、附录C、附录D、附录E应作为编制工程量清单的依据。附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业和民用建筑的建筑物和构筑物工程。13附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业和民用的建筑物和构筑物装饰装修工程。附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程。附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程。附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。14附录与正文具有同等的法律效力。附录作为编制工程量清单的依据，主要体现在工程量清单中的12位编码的前9位应按附录中的编码确定，工程量清单中的项目名称应依据附录中的项目名称和项目特征设置，工程量清单中的计量单位应按附录中的计量单位，工程量清单中的工程数量应依据附录中的计算规则计算确定。152、术语术语共9条，对规范中使用的术语给予定义，主要有：工程量清单：表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。项目编码：采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中，一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。16综合单价：完成一个规定计量单位工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。措施项目：为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。预留金：招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。总承包服务费：为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。零星工作项目费：完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。17消耗量定额：由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件下制定的，生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。企业定额：施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。183、工程量清单编制工程量清单编制共14条，规定了工程量清单编制人应具备的素质条件、工程量清单组成和分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单的内容及编制要求等。主要内容如下（６）：1）工程量清单编制人应具备的素质条件2）工程量清单组成：工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。193）分部分项工程量清单的内容：分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。4）分部分项工程量清单的编制要求：“四统一”，即统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则统一。5）措施项目清单的内容6）其它项目清单的内容204、工程量清单计价工程量清单计价共10条，规定了工程量清单计价的适用范围、工程量清单计价价款的构成、工程量清单计价单价计算方式、措施项目清单和其它项目清单金额的确定、标底和报价的编制、工程量变更及相应单价的调整等。主要内容如下（６）：1）工程量清单计价的适用范围：实行工程量清单计价招标投标的建设工程，其招标标底、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算应按本规范执行。212）工程量清单计价价款的构成：工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。需要注意的是工程量清单项目中没有体现、施工中又必须发生的工程内容所需的费用，考虑风险因素而增加的费用也应包括在内。3）工程量清单计价单价计算方式（３）工程量清单应采用综合单价计价。分部分项工程量清单的综合单价、应根据本规范规定的综合单价组成。22措施项目清单的金额，应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，参照本规范规定的综合单价组成确定。其他项目清单的金额应按下列规定确定•预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。4）标底的编制5）投标报价的确定6）工程变更和综合单价的调整235、工程量清单及计价格式工程量清单及计价格式共6条，规定了工程量清单及其计价统一格式和填写方法。6、附录二、《计价规范》的特点1、强制性2、实用性3、竞争性4、通用性24第三节工程量清单的编制一、工程量清单的组成1、工程量清单说明（包括工程概况、现场条件、编制工程量清单的依据及有关资料，对施工工艺、材料的特殊要求，其他）2、分部分项工程量清单3、措施项目清单4、其他项目清单5、零星工作项目清单6、主要材料价格表25二、工程量清单计价统一的工程量清单计量规则统一的工程量清单标准格式统一的工程量清单项目设置规则招标要求和施工设计图纸国家、地区或行业的定额资料建设项目标底价格工程量清单工程造价各种信息、资料和指数企业定额投标报价1、过程262、工程量清单报价表的组成I.封面。II.投标总价。III.工程项目总价表。IV.单项工程费汇总表。V.单位工程费汇总表。VI.分部分项工程量清单计价表。VII.措施项目清单计价表。VIII.其他项目清单计价表。IX.零星工作项目计价表。X.分部分项工程量清单综合单价分析表。XI.措施项目费分析表。XII.主要材料价格表。27第四节采用工程量清单计价与施工图预算计价的区别序号项目定额计价工程量清单计价1编制工程量的单位不同预算编制单位建设单位或其委托单位2编制工程量的时间不同招标文件发出后招标文件发出前3表现形式不同总价综合单价4编制依据不同图纸、预算定额、价目表工程量清单、企业定额、市场信息5费用组成不同直接费、建接费、利润、税金分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金28序号项目定额计价工程量清单计价6评标方法不同百分制评标法低合理价中标7项目编码不同定额子目清单项目编码8合同价调整的方式不同变更签证、定额解释、政策调整索赔9计算工程量的时间前置招标文件发出后招标文件发出前10达到了投标计算口径统一依照图纸各自计算工程量清单表11索赔事件增加（续前）29第五节编制工程量清单报价应注意的问题一、单价分析（4）1、要计算并核对工程量2、工程量清单的工作内容包含的项目是按建筑物的实体量来划分的，要完成工作内容有很多的施工工序，进行单价分析时，不能只套一个定额子目，而是要套用多个定额子目。3、工程量清单没有考虑施工过程中的施工损耗，编制综合单价时，要在材料消耗量中考虑施工过程的施工损耗。304、要严格区分分部分项工程费和措施项目费。•传统定额中综合了模板的制作、安装和人工、材料、机械费用，脚手架搭拆费，垂直运输机械费。而模板的制作、安装费，脚手架搭拆费，垂直运输机械费属于措施项目费，不能在综合单价中计算，而应列入项目措施费用。31二、综合汇总分析三、标底与报价的几个基本原则（一）标底的编制（5）1、标底的编制应根据国家建设行政主管部门颁发的计价办法。2、人工、材料、施工机械台班单价根据建设行政主管部门发布的市场指导价格（信息价）进行计算。3、人工、材料、机械施工台班的消耗量根据国家制定的定额计算。324、项目措施费根据工程的特点和需要，按照建设行政主管部门颁发的参考规定计算。5、标底只作为一个控制最高限价的控制线，各投标单位的报价不能超过这个控制线。（二）、报价编制（4）1、人工、材料、机械台班的消耗量根据企业定额或参照建设行政主管部门颁发的定额计算。332、人工、材料、机械台班单价由企业根据市场价格情况自主确定。3、项目措施费由企业根据自己的技术力量、管理水平和工程的实际情况、施工方案、风险程度自主确定。4、投标单位的报价不得低于企业的成本。34