解决方案-统一政府门户系统

有空看下会有你需求的东西解决方案统一政府门户系统项目背景作为政府对外发布信息、为公众提供服务的窗口，政府门户网站的建设受到各级政府的重视。据统计，90%以上的政府部门都建成了门户网站，普遍实现了政务公开、信息发布等功能。大量政府网站的建设和应用，为提高政府部门的服务水平和工作效率，加强政府与公众的沟通和联系发挥了重要作用。但总的来说，我国政府门户网站的建设还仍然存在很多问题，如政务公开不够充分、网上信息不够丰富、更新频率低、应用水平比较低、网上办事功能有限、网站交互性相对较差，服务功能较弱，尤其是跨部门的协同办工能力还相对很低等。随着电子政务的深入发展，简单的信息发布、内容检索等基本功能已无法满足需要，便民服务、网上审批、一站式办公等应用的需求越来越迫切，具备强大交互功能和协同作业能力的政府门户网站正在成为电子政务时代政府与社会公众之间有效沟通的桥梁，并将成为政府高效行政，履行公共服务职能的一个重要平台保证。我国政府门户网站现况政府门户网站，是政府用以在网络上展示形象、发布信息、受理事务、提供服务的总入口网站。政府门户网站应有唯一性、综合性和交互性等特点。目前我国的政府门户网站建设存在诸多问题，可以概括为：第一，定位问题：面向政府客户的服务理念尚未成为政府网站建设的指导思想，网站成为简单的政府宣传媒体。第二，深度问题：城市政网对政府服务的集成度不够，在线服务职能得不到充分的重视和发挥；难以实现政府业务流程的再造。第三，广度问题：政府门户网站对信息资源的整合程度有待提高；缺乏“国家级”电子政务门户网站；对怎样宏观治理和协调控制各城市和地区门户网站建设缺乏研究。政府网站是电子政务的核心内容，是电子政府与其服务对象间最为高效的交流平台。门户网站的“深度问题”和“广度问题”实际上反映了电子政务建设中深层次的熟悉问题。假如不好好研究和解决的话，不仅将成为政府网站建设的瓶颈，也将困扰国家电子政务的整体发展。政府门户网站发展趋势趋势一：政府网站建设向规范化标准化发展总体来说，目前我国政府网站建设的相关规范普遍缺失，没有统一的标准来规范各级政府网站的建设。随着政府网站建设的深入和服务功能的强化，我国将出台相关标准法规来规范政府网站的发展，政府网站也将逐步走向规范化标准化。趋势二：门户网站与职能部门网站整合度将进一步提高我国的地方政府网站分为政府门户网站和职能部门网站两类。其中门户网站最为重要，是提供“一站式”公共服务和整合发布政务信息的窗口，其发展必须基于区域内职能部门网站资源的整合。但是，由于目前政府门户网站与职能部门网站之间互动性不强，产生了门户网站内容匮乏和信息维护困难等问题，限制了政府网站的发展。这迫切要求门户网站和职能部门网站之间建立有效的协同机制，进一步提高资源整合度，促进两者协调发展。趋势三：政府网站的功能定位趋于统一我国早期政府网站的建设多是出于对外宣传、展示形象的需要，在表现形式上多以单向信息发布为主。经过近10年的发展，我国政府网站的功能定位趋于统一，“政务公开、网上服务、公众互动”这三大功能涵盖了目前政府部门的主要职能，网站内容总体格局基本确立。在未来一段时期内，我国政府网站将沿着这三大功能定位，不断整合资源，细化子功能，完善服务方式，改进互动方法，调整栏目格局，优化网页总体布局，强化技术的服务功能，实现功能定位的精确化和政府管理的人性化。这三大功能是未来一个时期政府网站发展的主要功能定位。趋势四：网上服务成为未来的建设重点我国政府网站的发展可分为三个阶段：技术导向阶段、内容导向阶段和服务导向阶段。总体来说，目前我国政府网站正处于内容导向阶段，部分网站正从内容导向阶段向服务导向阶段过渡。而网上服务势必事未来政府网站建设的重点。政府门户网站的功能定位信息公开、在线办事和公众参与成为政府网站三大功能定位。“以人为本”，建设“透明、服务、民主”的政府是我国政府职能转变的发展趋势，而不断加强政府网站建设，勤于创新，始终坚持“政务信息公开、在线办事和公众参与”的三大功能定位，既是一切政府网站工作的出发点和落脚点，也是构建政府网站绩效评估指标框架的理论基础。政府网站是实现政务信息公开的重要窗口，各级政府应积极倡导通过政府网站发布政务信息，特别是行政事项办理程序及结果公示、财政、采购、人事任免等关键性政务信息，在做好行政管理和服务工作的同时保障公民的知情权，接受公众监督。政府网站是打造服务型政府的关键环节。从全球电子政务发展趋势看，面向企业和社会公众提供服务是电子政务的最大价值所在。我国政府明确提出了创建服务型政府的要求，公共服务同样成为了我国电子政务建设的重要内容，并且随着政府职能转变不断深化，公共服务在电子政务的地位逐步提升。以政府网站为平台面向公众和企业提供“一站式”公共服务，能够减少政府开支，提高政府办事效率和服务质量，增强用户满意度。政府网站是营造民主型政府的重要手段。电子政务应当服务于我国的民主政治建设需要。在互联网普及的地方，政府网站已逐步成为政府与公众之间重要的交流渠道，使得公众大范围的参与政府决策成为可能。通过政府网站，政府能够加强与公众沟通，就公共政策的制定征求民意，让更多的人参政议政、建言献策。因此，发展政府网站，保障公民的参与权，是营造民主型政府的重要手段。统一政府门户系统解决方案总体技术路线根据政府门户网站项目总体要求，结合网站目前应用系统状况，系统建设的技术路线应坚持“需求为导向、应用促发展，统筹规划、科技支撑，分工负责、持续发展”的指导思想，建立安全与业务支撑环境，形成上下关联、信息共享、协作办公的应用系统。在系统的设计、开发和运行过程中，采用下列的技术路线：l采用多层架构的B/S结构。l采用WebService技术。l利用XML作为系统接口的数据交换标准，进行信息资源整合。l采用应用服务器和模块组件化技术，提高系统的灵活性和可扩展性。l支持不同的数据库：Oracle、SQLServer和MySQL等。l采用信息开放等级划分、权限许可和角色认证的方法，建立系统安全机制，基于PKI/CA基础安全服务机制，提供基于安全XML技术的PKI基础安全服务和PKI/PMI证书服务的统一调用接口。l采用工作流引擎技术提供系统的快速开发和更新。系统总体设计框架系统总体逻辑架构是系统的核心，我们充分考虑架构的健壮性、可扩展性、可互操作性、稳定性、可移植性和安全性等因素，同时，结合项目的具体建设内容及要求，我们设计了本项目的总体逻辑架构，如下图：系统总体逻辑架构自下至上（纵向）可以分为运行支撑环境、数据层（数据平台）、业务应用层（包括支撑技术、各业务应用系统）、表现层（服务平台）几个逻辑层面；同时，安全支撑体系与建设标准规范体系贯穿整体系统。项目的总体逻辑架构设计完全遵循系统的总体技术路线，规范的B/S三层架构体系，即表现层、应用层、数据层（运行环境除外）。表现层表现层为统一政府门户网站，提供政务公开、网上办事、交流互动、子站服务等直接面向访问者的服务功能，实现信息展示、应用服务等人机交互功能，为系统使用、维护人员、系统访问用户等提供美观、简洁和全新体验的操作界面，具有使用IE浏览器能力的用户即可进行操作体验；表现层的用户对象包括网站的所有访问者、后台管理维护人员与内容编审人员等。应用支撑层应用层是整体系统建设核心，基于底层数据库系统，采用网站群技术、全文检索技术、内容管理技术、安全和防火墙技术、工作流技术及统一认证技术来搭建总体业务应用服务系统，包括网站内容管理和信息发布系统、互联网信息采集系统、搜索引擎服务系统、并通过统一身份认证系统对政府网站原有业务系统进行统一用户数据整合。数据层数据层即数据存储平台，采用关系型数据库和全文数据库相结合的方式实现对所有资源数据的存储和管理，利用关系数据库的业务处理能力和全文数据库的海量存储和检索性能。采用全文检索网关实现对关系数据中数据资源的全文索引创建，由全文数据库提供统一的全文检索功能。安全支撑体系安全支撑体系纵向贯穿整个层面，从环境层到用户表现层都要进行不同方面的安全配置设置，保障系统安全运行。标准规范体系统一政府门户网站建设要制定并遵循统一的内容建设标准与规范体系，否则会给整个项目带来不可预测的风险，也不利于信息处理、整个平台的管理维护与信息共享应用。本方案的总体应用架构具有良好的扩展性，每一层都可以实现集群或负载均衡，在未来负载增加和并发访问压力增大的情况下，可以方便扩展，提升系统的处理能力。统一政府门户系统解决方案结合我公司多年政府门户网站建设经验，我们将采用中科汇联自主研发的内容管理系统easySite作为平台来构建统一政府门户系统，在此平台之上，提供了一系列的政务功能模块，完美的构筑了政府统一门户系统，完全满足政府门户网站的“信息公开、在线办事、公众互动”的三大功能需求。由中科汇联研发的内容管理平台easySite是一套允许各级政府、企业和媒体快速、高效的建立、部署并维护高度动态化Internet外部、政务网络及企业信息门户的企业级Web门户管理系统。easySite系统能够将内容存储为对象，智能服务器在接收到用户请求时，将快速组织网页并显示到用户端。这种工作方式提高了特定内容的重复利用效率，并可将内容发送到不同的设备和用户端，避免了复杂的程序设计过程和资源的浪费。使用内容管理系统，政府机关、企业和组织可以轻松地与合作伙伴、供应商和客户共享网站内容，而不会受到平台或程序设计语言的限制。在统一政府门户网站建设项目中，将采用内容管理系统实现网站的信息发布和日常管理，极大地提高网站的发布效率，并可以轻松实现网站的日常管理。同时，系统将采用easyDig搜索引擎系统，实现网站群系统的群内容检索；采用easyRadar实现对于其他外部站点信息的收集、管理和发布，以及批量信息的导入/导出处理等功能，实现信息整合的目标。这样，政府统一门户系统构造了以信息发布和内容管理为核心的政府门户系统平台，此平台采用了WEB2.0的核心技术，基于模块组件化进行开发。除了提供内容管理和信息发布（如网站群站点管理、频道管理、模版管理、用户权限管理、系统管理等）完善的功能之外，在这个平台的基础上，提供了功能强大的模块组件功能，例如：工作流引擎模块(easyFlow)、内容生命周期管理模块（easyCEP）、动静态转换部署模块（easyDeploy）、内置防火墙模块（easySpy）、网站群全文检索模块（easyDig）、信息采集模块（easyRadar）、统一用户认证模块（easySSO）等等，完善的模块组件化设计，完美的构筑了政府统一门户系统，完全满足政府门户网站的三大功能需求。统一政府门户系统主要功能模块设计easySite：内容管理系统平台，WebCMS和企业ECM的支撑平台，提供easySiteApplicationServer服务器和去强大的workflow工作流管理功能，来作为统一政府门户系统的基础平台。easyCEP：智能采编发系统，实现内容采集、编辑、审批、审计、版本、转化、归档和销毁的全生命周期的内容管理功能。easySpy：内置防火墙，主要提供对easySite系统的全面安全防护，以免受到篡改、DoS和黑客攻击。easyDig：智能搜索引擎，实现企业级全文搜索功能，支持信息采集、智能分词、分类检索和个性化搜索功能，支持Html、Xml、Office文档、Pdf、mp3、图片以及视频音频文件的全媒体检索功能。easyRadar:信息采集工具，主要实现对于其他外部站点信息的收集、管理和发布，以及批量信息的导入/导出处理等功能，实现信息整合的目标。easyDeploy:转化和部署工具，系统支持动态网页转化为静态网页，并支持同步镜像发布到多个不同的服务器上，实现负载均衡的管理功能，提供高访问量（1200万点击/日）的支持能力。easySSO:提供对于异构系统的统一用户认证，包括AD、LDAP、membership等协议，主要包括：SSO身份验证服务、授权服务、会话管理、令牌管理、资源管理